中国古代官僚制是皇权的体现，官僚制中最基层的行政单位是县。因此，有学者提出“皇权不下县”的观点

论据一：《儒林外史》第八回：“南昌人情，鄙野有余，巧诈不足，其余户婚田土，都批到县里去，由县官亲自处理整个县辖范围内的纠纷与案件。

——王印红、朱玉洁《从明清小说管窥传统乡村治理中的“皇权”下县》

论据二：20世纪末形成于魏晋时期的长沙走马楼吴简陆续发现并公布于众……从众多吴简中可以看出乡吏的职责颇广：春夏为“劝农”，秋冬除了课征租税役调外，还对上负责本地吏民户籍的管理，如果有误，“为他官所觉”

——秦晖《传统十论》

论据三：康熙二十二年修的《宛平县志》明确记载了巡检司所统村落，共分为捕卫南乡、卢沟桥巡检司、石港口巡检司、王平口巡检司、齐家庄巡检司。至此，巡检司与村落之间的统辖关系得以证实。

——胡恒《皇权不下县？清代县辖政区与基层社会治理》

材料一   秦统一后，废除六国旧币，法定货币仅限于两种，圆形方孔铜钱为下币。铜钱由国家统一铸造，严禁私人盗铸。圆形方孔从此成为中国古代铜钱的固定形制。

——张帆《中国古代简史》

材料二   北宋铸币量很大，最多时高出盛唐十余倍，但仍不能满足商业发展需要，后来发行权为政府掌握，发行量不断增加。南宋纸币使用更加普遍，而是在全国范围内将纸币作为主币发行，称为钞。

明初以铜钱、纸钞为法定货币，白银在禁止流通之列。但纸钞因政府未能控制投放量而导致信用下降，渐至名存实亡，铸币量难以满足流通的需要。明朝中期，朝廷被迫放松用银之禁，规定赋税折银征收，这说明民间使用白银已比较普遍。清代历朝都铸造铜钱，但仍不能完全解决币材问题，同时用银之势也已不可遏止，用钱为末”。大额交易通用白银，政府财政也以白银为计算单位。

——摘编自张帆《中国古代简史》