材料 明代历史可以划分为四个阶段：一是明太祖与明成祖的创制时期，即明人所称“二祖之制”时期；二是明仁宗至明武宗的守成和腐败时期；三是嘉靖至万历初年的变革自救时期；四是张居正死后至崇祯自杀的失控衰败时期。笔者在前人研究的基础上提出“嘉靖革新”这一概念，并认为这是明代在第三阶段的核心变革时期。作为藩王入即皇位的世宗，要确立自己的统治地位和树立自己的新形象，就必须进行变革，清除积弊。作为张璁、桂萼等新进之臣，也只有像议大礼那样协助世宗，才能实现自己的政治抱负，有效地打击旧势力，确保政局的稳定。嘉靖革新的内容主要有：整肃科举；倡行三途并用，以激励士气；整顿学政；打破重内轻外的观念；整饬言路；清除翰林院积弊；裁革冗滥；限革庄田；推行一条鞭法；正视哈密问题，以解除边疆危机。
张居正是一位相对务实的明代阁臣，效法祖制是其政治行为的显著特征。但他所效法的不仅仅是明太祖和明成祖，而是远法“二祖”，近效世宗，而全力效法嘉靖前期堪称张居正法祖的核心内容。他将嘉靖前期世宗与张璁等人的革新措施奉为“皇祖之制”而加以效法，形成了其革新思想的鲜明特色。
——摘编自田澍《嘉靖革新的历史定位》
（1）根据材料并结合所学知识，概括明代嘉靖革新的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明代嘉靖革新的意义。
材料 1925年的“五卅运动”直接促成了英、美、日等十二国与北洋政府的北京关税特别会议召开。1927年7月，刚刚成立的国民政府发起关税自主运动，广大民众的民族主义情绪高涨，南京国民政府遂开始了关税改革。1928年7月宋子文与马克漠所定条约签字，美国第一个同意中国关税自主。在该条约《整理中关两国关税关系之条约》中规定：“历来中、美两国所定有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款，应即拆销作废，而应适用国家关税完全自主之原则”。随后各欧洲主要强国分别与国民政府进行缔约谈判，相继承认中国关税自主。1928年12月7日，中国颁布海关进口税则，税率分为7级，最低税率为7.5%，最高税率为27.5%。
——摘编自易继苍《1927—1937年南京国民政府的关税改革》
（1）根据材料并结合所学知识，指出南京国民政府关税改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府关税改革的作用。
材料 清朝前期，清政府借鉴了明朝的度量衡器制造制度，议准工部行宝源局制造铜砝子（标准砝码），各级地方行政机构根据中央颁发的标准器，由府、州、县逐级复制，校正合格印烙后方能颁发使用。近代以后，清朝在沿用传统旧制的同时，也与米制进行比较。1847年，中国与瑞典、挪威的《贸易章程》规定，瑞典、挪威等国各口岸领事馆所用度量衡均以粤津关定式为标准。1858年《天津条约》订立之后，清政府请外国人帮助办理税务，中国海关大权旁落，各国海关衙门借口中国度量衡庞杂纷乱，另设专款规定相互折合的办法，从此中国度量衡史上出现了海关度量衡，即所谓海关尺和关平秤。清政府还向万国权度局（即国际计量局）定制了铂铱合金营造尺一支，库平砝码两个，作为营造尺库平两的最高基准，还定制了镍钢合金副原器以及精密检验仪器等。
——摘编自顾钦《度量衡的改革期——明清时期到近代米制推行》
（1）根据材料，说明晚清时期度量衡制度的新变化。
（2）根据材料并结合所学知识，概括晚清时期度量衡制度新变化的影响。
材料 早在中共十一届三中全会上，就有人提出“政社合一”利少弊多，需要改变，此后党内对“政社合一”和“三级所有、队为基础”体制的否定意见日益强烈。1979年8月以后，在部分地区设立改革试点。1982年11月，五届全国人大五次会议通过的宪法规定，设立乡、镇一级人民政府。1983年1月，中央一号文件正式把实行政社分设作为一项重大改革步骤提出。11月，中共中央、国务院又专门发出通知求各地农村政社分设的工作，争取在1984年底以前大体完成。到1983年底，全国已有1188个县的14636个公社实行了政社分设，占原公社总数的27%。1985年6月，全国各地全部完成了政社分设的工作。建乡前全国共有5.6万多个人民公社，政社分开后，建立了9.2万多个乡、镇人民政府。
——摘编自萧冬连《国步艰难：中国社会主义路径的五次选择》
（1）根据材料并结合所学知识，指出改革开放初期人民公社体制改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括改革开放初期人民公社体制改革的特点并予以简要评价。
材料：至春秋战国时期，随着社会生产力的发展，交换日益扩大，金属货币作为交换媒介大量出现。但由于当时各地经济发展极不平衡，诸侯国各自为政自行铸币，货币的地域性十分明显，各诸侯国货币的形状、大小、轻重及制造工艺水平悬殊，计算单位也差异甚大，币制极为混乱。由于币制的极不统一严重阻碍了赋税征收、货币流通和商品经济的发展，也不利于经济的发展和统一政权的巩固。秦朝在统一币制的过程中不仅对货币的形、质、量有明确规定，而且严禁私人铸钱。秦统一币制后，货币分为二等，以黄金为上币，以锰为单位；圆形方孔铜钱为下币，以半两为单位。尽管秦朝行暴政短促而亡，但其统一货币之功，则是应当充分肯定的。
——摘编自张诚《秦汉币制改革略论》
请回答：
（1）根据材料，指出秦朝币制改革的原因和特点。
（2）依据材料并结合所学知识，分析秦朝币制改革的影响。
6 . 材料：改革初期围绕职工医疗保障制度的突出矛盾，一方面国家财政和企业包揽职工医疗费用，在对供需双方均缺乏费用共付机制的条件下，医疗费用快速升，国家和企业负担沉重；另一方面，改革要求企业自主经管、自负盈亏砸碎“铁饭碗”企业包揽的福利制度成为改革的羁绊，严重的矛盾纠葛使职工医疗保障制度难以为继。
1985年，在国家制定的《关于改革社会保障制度的研究提纲（初稿）》中，明确了医疗改革的重点是研究解决职工个人负担一部分医疗费和医疗费的社会统筹两个问题。1989年以后，全国各地逐步实行医疗费用与个人利益挂钩。
1990年确定劳保医疗改革的方向是：在体现社会主义制度优越性和对劳动者加以保护的前提下，实现国家、集体和个人合理负担，逐步建立多种形式的医疗保险制度。1993年，中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合。”
——据姚力《新中国城镇职工医疗保障制度的历史考察》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪八九十年代城镇职工医保制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪八九十年代城镇职工医保制度改革的特点。
材料 东汉初年，疮痍满目，田园荒芜，恢复与发展生产自然也就成为这一时期官吏的重要政务。光武帝刘秀适时地选拔任用了一批擅长农耕、体恤民情的循吏。当时，樊哔、张堪、茨充、任延、邓晨等人为郡守时，都以“教民耕田种树理家之术”而功栽史册。如张堪为渔阳太守，开狐奴稻田8000余顷，劝民耕种，以致殷富。百姓歌曰：“桑无附枝，麦穗两歧。张君为政，乐不可支。”杜诗为南阳太守，不仅遗水排、铸农器，还治陂池，广拓土田，郡内比室殷足。九真郡远处岭南，民不知牛耕，俗以射猎为业，太守任延推广中原生产技术，“铸作田嚣，教之垦辟”，使田畴广开，百姓充给。后调任武威太守，察河西旧少雨泽，乃置水官吏，修理沟渠，百姓皆蒙其利。
——摘编自朱绍侯、齐涛、王育济主编《中国古代史·上册》
（1）根据材料并结合所学知识，概括光武帝选用循吏的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明光武帝选用循吏的意义。
材料 1982年宪法的创制过程，实际上伴随着一次较为全面的宪政改革。1978年宪法虽然也体现了一些宪政的要求，但宪政要素严重残缺。以1954年宪法为主要参照，全面修改1978年宪法，一些十分重要的宪政原则或要素被较为系统地贯彻到了八二宪法的文本中，其中包括：宪法在中国整个行为规范体系中的至上性、违宪必究；公民在法律面前一律平等；充实保障公民人格尊严不受侵犯和对国家机关及其官员的批评权等基本权利；取消公民必须拥护中共领导和社会主义制度等不合理义务；完善代议民主制即人大制度；重新确定法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权等属于司法独立范畴的要求；将军队领导体制纳入宪法；规定办理刑事案件有关国家机关间相互制约，部分打破了社会主义宪法不敢规定相互制约的禁忌
——童之伟《八二宪法与宪政》
（1）根据材料和所学知识概括1982宪法的主要特点。
（2）根据材料，并结合所学知识分析1982宪法创制的历史意义。
材料 光绪三十二年（1906年）七月初六日，大臣戴鸿慈等上书，提出中央地方官制应当以日本为借鉴，吸取各国的长处。“中国今日欲加改革，其情势与日本当日正复相似，故于各国得一借镜之资，实不啻日本得一前车之鉴，事半功倍，效验昭然”。光绪三十二年（1906年）九月十九日厘定官制大臣提出地方官制改革大纲，征求各省督抚的意见。除直隶总督袁世凯、两江总督端方外，各省复电先后到齐。在官制改革过程中关于司法体制的改革成为其中一个重要部分。同时，清政府也分别于颁布施行了光绪三十二年（1906年）的《大理院审判编制法》、光绪三十三年（1907年）的《各级审判厅试办暂行章程》和宣统元年（1910年）的《法院编制法》，作为司法体制改革的法律指导。但是，这样的改革也招致各种陈旧势力的反抗，很多官员纷纷上书反对官制改革。
——摘编自左媞《浅谈清末司法改革及其影响》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出晚清官制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明晚清官制改革成效不大的原因。
材料 唐初实行府兵制，在长安附近各州设置军府，选拣均田农民担任府兵卫士。府兵卫士免除租调力役，自备资粮，定期轮流宿卫京师或充当边兵。随着均田制的逐渐破坏，农民为躲避沉重的徭役和兵役，逃亡日多，府兵的兵源枯竭；卫士不能按时更番轮替，边兵久征不还，难以自备资粮，“浸以贫弱，逃亡略尽”，府兵制濒于瓦解。开元十年，唐玄宗接受张说建议，募兵13万，充当京师宿卫；开元二十五年，根据边防需要，“招募丁壮，长充边军，增给田宅，务加优恤”，由朝廷供给资粮，长期戍边。次年又下令遣返原有非招募而来的边兵。至此，征发均田农民担任卫士的府兵制演变为朝廷供给资粮的募兵制。
——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》等
（1）根据材料，说明唐玄宗时期兵制改革的原因和内容。
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐玄宗时期兵制改革的影响。
