材料 二战以后，英国工党政府掀起大规模的国有化运动。这些国有企业在制度上没有利润目标，经营责任不明确，再加上政府对国有企业经营的行政干预过多等，导致了国有企业经济效率十分低下。这直接导致工党推行的国有化政策逐步失去了公众的支持。1979年，保中党在大选中获胜，开始了大规模的非国有化运动。国有企业向社会转让股权后，政府不再以所有者身份干预企业的经营活动。为了防止出现垄断经营带来的低效率，英国政府除了宏观调控以外，还保留了对垄断性企业的微观经济活动进行社会性管理的权利，设置“垄断与兼并委员会”对拥有垄断地位的大公司进行管理和控制。同时，对事关国计民生和国家安全的企业还设置了“特别股”，使政府对该企业的某些重大决策拥有特别否决权。同时，为了打破垄断、引入竞争，电信业从1983年开始先实行“两家垄断政策”改革，1991年开始又允许其他新公司竞争。英国经济在90年代走出滞胀的困境，进入了良性经济增长期，政府的财政状况根本好转。
——摘编自沈晓梅《英国国有企业民营化对中国国有企业改革的启示》
(1)根据材料并结合所学知识，概括英国国有企业改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈英国国企改革对中国的启示。
材料 北宋真宗章献明肃刘皇后，“性警悟，晓书史”，真宗“阅天下封奏”，凡有疑难，她都能援引此前事例、制度答对，“益为帝倚信”。真宗驾崩，“遗诏尊后为皇太后，军国重事，权取处分”。仁宗十二岁即位，太后“称制凡十一年”，先后提拔了王曾、吕夷简、鲁宗道等贤臣，能够虚心接受这些人的进谏。称制期间，太后也曾借口仁宗年幼，试图“欲独受群臣朝”，但终因大臣“力陈其不可”而作罢；与仁宗同往慈孝寺时，她曾让自己车驾走在仁宗前面，但当鲁宗道指出“（妇人）在家从父，嫁从夫，夫殁从子”后，她也欣然接受。唯有临死前，她“服天子衮冕（服饰）”谒太庙，群臣勉强依从。但太后终不愿意辜负真宗对她的恩遇，当有人献媚太后，呈上《武后临朝图》，“后掷其书于地曰：‘吾不作此负祖宗事’”。后人评论，章献明肃太后“有吕（雉）武（则天）之才，无吕武之恶”。
——摘编自脱脱《宋史·后妃传》等
(1)根据材料，概括章献明肃太后能够临朝称制的主要条件。
(2)根据材料并结合所学知识，分析章献明肃太后没有像吕雉、武则天那样建立个人专制统治的原因。
材料 土司制度历史悠久，土司虽然接受中央王朝册封的官爵名号，但实际上属于割据一方的地方政权。明清两朝，在我国西南、西北地区，大小土司拥兵自重，对内残暴统治属民，对中央叛服不常，骚扰与之接壤的汉民，土司之间也不断发生战争，“改土归流”因此被统治者提上议程。改土归流始于明初，大规模推行于清雍正、乾隆年间，完成于清末。明成祖在平定贵州土司叛乱后，在黔地设立贵州承宣布政司，将原属四川的遵义府和乌撒府划归贵州，原属湖南的六卫及原属广西的红水河以北之地亦划归贵州，建立行省。永乐十八年（1420），政府强制土司弟子入学接受儒家教有，教授四书五经，发展土司儒学。雍正时期，政府废除了“蛮不出境、汉不入峒”的禁令，大量汉民进入湖广地区，与当地的土民、苗民进行商业、农业互通；同时通过大规模的西南移民政策，将中原先进的农业技术、儒释道文化带入黔东南，从而促进了贵州及西南地区的发展。
——摘编自王勇《试论土司制度的衰落及其原因》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括雍正时期大规模推行改土归流的有利条件。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明清对西南地区治理的意义。
材料 两宋的粮食仓储包括正仓、义仓、常平仓和社仓四种。正仓亦称官仓和省仓。正仓一般设在京城、各重要转输地点和边境驻军地区。正仓积谷数量很大，北宋京城正仓年积谷最多时达700万石。宋太祖乾德元年（963），令各州县开始设置义仓，直至1094年，中间历经五次设置和废止，此后未再废止，南宋时则一直存在。常平仓的设置比较广泛且经营规模甚大。1006年，在京东西、河北、河东、陕西、江南、淮南两浙等路皆立常平仓；1020年，荆湖、川陕、广南各路皆置常平仓。1021年，各路总籴数18．3万余斛。为了赡养州县郭内老幼贫疾不能自存者，仁宗嘉祐二年（1057），诏天下置广惠仓。原来没人绝户田皆由官府出售，后来枢密使韩琦建议，请留勿卖，募人耕种，收租谷另置仓储存，用以救济经常性的老幼残疾贫苦无依者。社仓多由民间劝输并由民间管理，接受地方官吏的监督协助。义仓多为官办，随同王赋输纳，不由劝捐。由于人口剧增，且大量劳动力从农业生产部门流失等原因，粮食在局部地区经常出现危机。例如北宋仁宗时朝廷每年要从江南等地买米200万石。
——摘编自吴宾《中国古代粮食安全问题研究》
(1)根据材料并结合所学知识概括两宋粮仓设置的特点与原因。
(2)根据材料并结合所学知识指出两宋政府重视粮食安全的重要意义。
材料 20世纪60年代，日本经济实现了腾飞，但是对于55岁以后的老年人来说，再就业形势仍然十分严峻。1971年，日本政府实施《中老年等群体雇佣促进特别措施法》，明确了推进延迟退休到60岁的目标。20世纪80年代以后，在平均寿命不断提高、经济发展增速减缓以及社保财政危机等因素的影响下，日本政府在1986年对《特别措施法》进行修改，更名为《高龄者雇佣安定法》（以下简称《安定法》），开始规定企业需要努力实现雇佣到60岁的义务。1994年，为了与退休年龄提高形成有效地街接，日本政府进行了《安定法》的修改，明确规定了企业有雇佣员工到60岁退休的义务，并从1998年开始正式实施。以1994年《安定法》的修改为标志，日本第一次的法定延迟退休政策得以确立。
——摘编自丁英顺《人口老龄化背景下日本延迟退休政策探析》
(1)根据材料并结合所学知识，概括战后日本延迟退休制度的改革有什么特点？
(2)根据材料并结合所学知识，指出战后日本延迟退休制度的改革有什么影响？
材料 1985～1994年，科技体制改革进入调整和创新阶段。国家先后出台了《专利法》《技术合同法》等一系列保护知识产权和激励技术交易的法规。1993年，八届全国人大常委会第二次会议通过了《科学技术进步法》，其中规定了科技事业的基本方针，并以法律的形式明确要求科学技术经费的投入占比，建立高新区并实行优惠政策、发展技术市场，这从根本上明确了科研机构与科研人员的权利与义务，为中国科技法制奠定了基础。这一时期，科技管理机制的改革释放了全国各类科研院所的科研动力，科技拨款制度的改革刺激了科技创造的源动力，科技人员管理改革激发了研发主体的创造力。此外，科技服务业在这一时期迅速发展并在全国扩张，为我国经济建设提供了新思路、新方向。
——摘编自姜江《新中国成立70年科技服务业与体制改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括1985-1994年中国科技体制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明1985-1994年中国科技体制改革的意义。
材料 北宋中期，“三冗”“两积”引起了严重的社会危机。在仁宗皇帝的急切催促下，范仲淹等人拟定的改革方案很快颁布施行，即庆历新政。范仲淹等人在改革中提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑等十项措施，前五项措施主要是针对建设一支高效廉洁的官僚队伍，从教育培养到科举选拔，从考核升迁到整治贪腐，从推荐有才能的人到平均公田养廉，后三条重点是促进农业生产，颁布一套考核官员、奖励农民的配套制度。关于精贡举这一项，范仲淹提出地方一级考试，不用把考生的姓名密封起来，这么做的目的，就是方便考官知道考生是谁，从而对他以往的履历、能力等进行全方位的考察。范仲淹决定要减少科举考试的录取名额，以解决官多为患的问题。庆历新政历时一年多，政令接二连三的颁布，大大超出了社会所能承受的限度。范仲淹改革的关键点是靠人治来推行，想靠几位贤明的君主，仁人志士来革除社会弊病。庆历五年初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。
——摘编自王娜《关于庆历新政失败原因再探析》
(1)根据材料并结合所学知识，分析庆历新政失败的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈庆历新政的启示。
材料一 “寇难（安史之乱）以来，函、陕凋残”，漕运五百里运输线上，“编户仅千余，居无尺椽，人无烟爨，萧条凄惨，栈车挽漕，亦不易求，于无人之境，难以兴此劳人之运”；“河、汴不复穿治，泥沙沉积，河床淤塞；戍卒久绝，县吏空拳，舟行所经，寇亦能往”；“淮阴至蒲坂三千里，屯戍相望。挽漕所至，船到便留，即非单车使者折简书所能制”。
——摘编自《旧唐书•刘晏传》
材料二 自刘晏漕运改革后“江湖米来，京师三辅百姓即顿减徭赋”；“东都残毁，百无一存。米运流通，饥人皆附，村落邑廛，从此滋多”；“诸将在边者，诸戎侵败王略者，闻帝乡军食丰衍，令夷夏震耀”；“舟车既通，商贾往来，百货杂集，航海梯山，渐追‘贞观、永徽之盛’”。
——摘编自《旧唐书•食货志》
材料三 诗人岑参歌颂刘晏：“刘公领舟楫，汴水扬波澜；万里江海通，九州天地通。”
——摘编自吴慧《中国古代经济改革家：镜鉴兴衰三千年》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐安史之乱后漕运面临的困难。
(2)结合材料二及所学知识分析材料三对刘晏漕运改革的评价。
材料 从新中国成立初期到改革开放前，我国逐步形成了以国家、地方体委为主导的体育管理体制。改革开放后，国家体委成立了训练竞赛六司，开始优先发展竞技体育，通过加大竞技体育财政投入等方式，推动我国竞技体育水平迅速提高。1986年是我国体育管理体制改革的元年，国家体委颁布了《关于体育体制改革的决定（草案）》。草案的总方针是“推动体育社会化、科学化，促进体育事业的全面发展”。由于此次改革存在不完整与不健全性，国家体委于1993年制定《国家体委关于深化体育改革的意见》。该《意见》明确要求体育体制应与社会主义市场经济相适应，并首次提出要将政府与社会力量相结合，推进政府部门简政放权，政事分开、管办分离。在北京奥运会后我国又进行了新一轮的体育改革，重点围绕政府、协会、竞赛等管理体制进行了改革，其效益正逐渐对全民健康产生影响。
——摘编自穆文浩《我国体育管理体制改革：回溯与构想》
(1)根据材料，概括改革开放后我国体育管理体制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析改革开放后我国体育管理体制改革的意义。
材料 新解放区的教育接管工作，先以中心小学为重点，改造学校行政，调整行政干部，新配备的校长、教导主任绝大多数从北京各校有威望的教职员中选拔，老解放区的干部只占极小部分。新解放区小学教育启发学生自觉自治，废除了过去法西斯化的管理制度。课程设置方面，取消了党义等反动课程，高小增加了政治常识。加强了政治教育、劳动教育，开展了好儿童运动，提出爱国家、爱人民、好劳动、好学习、尊师长、守纪律等口号。师资方面，撤换了个别反动教员，安排一般教员继续工作，并通过个别谈话、暑期学习会等形式对大多数教员进行马列主义毛泽东思想的启蒙，还安排老区教员以谦虚、谨慎、诚恳、朴素、艰苦奋斗、为人民服务的作风去影响新区教师。此外，还通过增加免费学额、举办识字班等措施来吸收和照顾贫苦家庭子女入学，如冀中十专区，经过整顿和改造，入学儿童已达二十万
——摘编自中央档案馆编《共和国雏形——华北人民政府》
(1)根据材料，概括华北人民政府对新解放区小学教育改造工作的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简评华北人民政府对新解放区小学教育改造工作的影响。
