材料一 梭伦改革后,梭伦宪法同时被寡头派和民主派引为同道。当时流行的“人的价值在于财富而不在于门第”的口号也表明梭伦更多是以有产者的“财间政治”取代了贵族的门阀政治。新兴的富裕的工商业奴隶主开始在参政议政上分一杯羹,即便是下层公民也因为债务奴隶制的废除而部分免除了后顾之忧。民主肇始于梭伦是无疑的，而且即便是从近代民主的标准来看,梭伦时代的民主程度已令后人悚愧不已了。
——摘编自毕会成《庇西特拉图:带卫队的“梭伦”--庇西特拉图的历史地位谈》
材料二 1897年，共和党候选人麦金菜在战胜民主党候选人布菜恩当选为美国总统后，给石油大亨洛克菲勒的代表韩纳写信表示感谢，他说:“感谢你慷慨的、长期的、专心致志的帮助。20多年来，你的不渝的友谊对我一直是极大的鼓舞,也是我力量的来源，我一刻也没有忘记这一点,我永远在心底怀着感激。一想到多年来这种无间断的忠诚和友爱，相互信任和感情日增，我就激动得掉泪,不能自已。”
——摘编自美国总统信函
(1)根据材料一并结合所学知识,指出梭伦时代民主政治发展的表现。
(2)根据材料二，概括麦金莱所写信函中蕴含的信息。
材料一 雅典民主不是现代意义上的民主。现代意义上的民主是不分出身、性别、贫富，凡是年满18周岁的公民，都享有民主权利，也就是参政、议政、选举权和被选举权这样的权利。但雅典的民主，又是一个伟大的创举，它不是古代中国式的一人统治，一家之言。
——摘编自郭小凌《雅典民主制的得失》
材料二 1620年，一批逃避宗教迫害的英国分离派教徒乘“五月花号”船前往北美大陆。在抵达目的地之前，他们共同签署了《五月花号公约》，其内容为：组织公民团体；拟定公正的法律、法令、规章和条例。该公约奠定了未来殖民地的政治基础，被看作美国历史上第一个政治契约。这种契约不大可能形成封建的人身依附关系。这些移民在保持自己的传统与文化的前提下，积极适应北美大陆，成为北美大陆社会的有机组成部分……1787年，一批像华盛顿、富兰克林等那样富有创造精神、熟谙法律、对启蒙时代以来的政治思想和法律理论有深刻理解的人，洞察邦联政府的积弊，积极主张修改《邦联条例》，制定出了确定美国民主制度的新宪法。
——摘编自李曼《美国式民主制度的成因》
材料三 法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题。此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响、工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——摘编自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出雅典民主的范围，结合雅典城邦的权力架构或权力运行机制分析其“伟大”之处。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国政治制度的成因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括法国争取民主历程中斗争方式的变化趋势，并简述法国在19世纪70年代构建的民主政治的内容。
材料一 我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿其他人。我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权掌握在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的；让一个人担任公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正的才能。
——伯里克利：《在阵亡将士国葬礼上的演说》
材料二 启蒙思想家宣扬自由、平等的同时，也撰写了关于人民主权的文章。启蒙思想对长久以来存在的社会、政治秩序观念构成了一系列挑战。欧洲和美洲的革命领导者都毫不迟疑地接受了启蒙思想，并将其作为自己理论依据和推翻旧的政治及社会结构的思想武器。
——【美】杰里·本特利等《新全球史》
材料三 美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。
——摘编自虞崇胜《政治文明论》
(1)根据材料二并结合所学，指出启蒙思想家的代表人物及其具体主张（任举两例即可），并简要概括启蒙动对世界历史发展进程的影响。
(2)根据材料三，结合美国政治制度的相关史实，说明“有衡”体现在哪些方面？
材料一 明朝前期内阁的功能在于辅助皇帝批示和决策，由此节省皇帝处理政务的时间。明朝中后期，内阁运作模式日益复杂，其职权不仅限于执行，还监管六部。总体来说，内阁从初具雏形发展到鼎盛时期，在名义上始终只是一个辅助皇帝的工具，并不是正式的行政机构。虽然内阁大臣与皇帝关系密切，却没有实权，这必然会引起诸多矛盾。例如，明朝中后期许多内阁臣子致仕启归，而皇帝不准，两者之间的冲突日益严峻。嘉靖年后，内阁成员评选、任用、去留等规定模糊，阁臣内斗也异常激烈。但是在皇帝厌政怠政之时，内阁大臣票拟功能表现出的意义非凡，内阁会通过“祖制与天意”来影响皇帝，劝诫皇帝不违祖命，造福百姓。
——摘编自周硕人《从明朝内阁制度看封建皇权的演变》
材料二 英国成为“世界工厂”后，政府机构不断增加，内政外交事务日益增多。内阁唯恐其政策不能迅速全面地付诸实施，遂依仗在议会中拥有多数票，反复更改议会工作时间表，使议案和辩讼尽量集中于“国家中心问题”。20世纪以来，政府议案更难被反对党修正或否决了，议会也被反对党戏称为“内阁的专用议事厅”。19世纪晚期以后，大臣们清楚地认识到议会选举胜利对于延续内阁任期的必要性，因此内阁更加重视对大选的操纵。经国王爱德华批准，授予内阁首脑“首相”的称号，并在法律上明确了首相与其他阁员之间的主从关系。首相在地位显著提高后，作为执政党党魁就不再被看作“同辈阁员之首”了。
——摘编自韦荣建《论英国内阁制度形成与发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝内阁制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出19世纪末20世纪初英国内阁权力扩张的表现，并简析原因。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中外内阁制度发展的认识。
材料一 在18世纪时，英王还能运用手中的实权，恩赐官职，笼络保王势力，以后，王权逐浙制弱。到19世纪中叶维多利亚在位期间，王权大大衰落。法律赋予英王的权力，实际上都是通过议会和内阔去行使，王权成为象征性的权力。君主必须根据议会意愿行使行政权力。
——摘编自陈升槐《简析英国的君主立宪制》
材料二 作为世界近代法制史上有着重要价值的一部资产阶级成文宪法，美国宪法为资本主义政治制度的完善与现固树立了一个典范，也奠定美国民主制度的基础，同时有效防止了独裁专制，维护与保障了美国民主。宪法中的三权分立与制衡思想运用在中央与地方政权构建上，既体现横向平街性与纵向层次性的和谐统一，也有效地调动联邦与地方施政的灵活性与积极性，促进了近代资本主义经济的发展，建立了联邦制总统共和制，开创了近代政体新形式，既确保了共和，又加强了主权。”
——摘编自《美国宪法的诞生和我们的思考》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出推动英国王权成为“象征性的权力”的因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国1787年宪法所体现的资产阶级民主原则，并分析其影响。
材料一 英国资产阶级革命胜利后，资产阶级成为统治阶级，国王由实权变为虚位，逐渐成为象征性的国家元首，封建贵族退到了历史舞台的后面，但中世纪政治制度的框架，立法、行政、司法的基本机制，仍被保留下来。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
——摘编自许大华《论“光荣革命”对英国的历史影响》
材料二 美国1787年宪法第六条规定：本宪法及根据本宪法所制定之合众国法律，以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之参议员及众议员，各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法。美国1787年宪法及其修正案第十条规定：本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，均由各州或由人民保留之。美国内战结束后，国会通过宪法第十三条和第十四条修正案，规定：任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“光荣革命”后英国政治发生的变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国联邦政府与州政府之间的关系，并分析其作用。
材料一 英国议会下院开会时，会议大厅里只有张桌子，这张长条桌子从中间将大厅一分为二、执政党和反对党各坐一边，隔桌相望。更特别的是，两边前排就座的议员连头衔都一一对应，一边是执政党的内阁成员，另一边则是与内阁成员相对应的“影子内阁”成员。1907年，保守党领袖张伯伦第一次正式建立反对党内阁，并使用了“影子内阁”这个形象的叫法。从此，反对党组建“影子内阁”的做法成了英国沿用至今的宪法惯例。“影子内阁”的最终目标是寻找机会取代执政党的地位，转为正式的内阁。这种潜在的“替代危险”对执政一方起到制约作用，“影子内阁”在某种程度上保持了政治的连续性和稳定性
——摘编自《民主与法制时报》
材料二 民初活跃于国会中的政党，可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。统一共和党在并入国民党以前，是骑墙于同盟会与共和党之间的；民宪党则系由国民党分出。……同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。如果在野党的功能是以言论和立法来监督政府，并以诉诸选民的办法促使执政者重视国利民福，同盟会和国民党确是具有这方面的资格与潜能。但以（因）执政者无限制地伸张行政权，在野党和立法者愈伸展其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。结果是两败俱伤。
——摘编自张玉法《民国初年的政党》
材料三 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。
——毛泽东《论十大关系》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国“影子内阁”的特点和作用。(2)根据材料二和所学知识，指出民国初年政党政治的特点。
(3)根据材料三、指出中华人民共和国成立后，我国政党制度有何创新？并结合所学知识分析其意义。
材料一 英国革命属于早期的资产阶级政治革命，其时资产阶级还比较弱小和幼稚。英国资产阶级不可能把封建贵族阶级一脚踢开，只能在君主立政下同它达成妥协。当时资产阶级与一部分封建贵族妥协不仅有必要，而且有可能。同时，他们在新的社会关系和政权结构中，也逐步克服封建的偏见，自身不断资产阶级化，最终与资产阶级合流了。英国君主立宪制的原则经过洛克、孟德斯鸠及其他思想家的大力揄扬，成为近代资产阶级普遍接受的建国“纲领”。后来的欧美资产阶级国家，无论是君主制还是共和制，基本上都是按照这些原则建设自己的政权的。
——摘编自赵士国丁笃本《英国确立君主立宪制异议》
材料二 北美人认为英国本土与海外领地各有议会，平等平行，不存在上下隶属关系。“光荣革命”后英国君权与民权已从垂直“竖立”放倒，成议会主权制约君主专权之“平面”；从英国与海外领地的关系看，伦敦为“君”，海外为“民”，还是一个帝国“垂直”体。此前北美有过邦联，却是“用沙子结成的绳索”，后来美国定名United States，是地方各邦“平面”排列。托克维尔强调美国民主的根不在华盛顿、纽约，而在各“邦”小城小镇，有“小民主”自治，才有“大民主”联邦，须须根根扎根于“小”，地面之上才有树大迎风。我们称的“中央政府”，在美国只能称“联邦政府”，不可提“中央政府”。欧洲学习美国，各国主权分两层，可下沉者沉至地方议会，可上浮者浮至欧洲议会，明显有美国政体的遗踪。
——摘编自郑非《帝国的分裂：美国独立战争的起源》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国确立君主立宪制的历史作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北美建立联邦制度的背景，并简要说明对美国确立联邦制的认识。
材料一 美国独立战争期间，虽然在军事上成立了大陆军，但从十三州汲取军事资源是极度困难的，协调各州同样非常困难，导致华盛顿反复遭遇缺乏军备的困境。汉密尔顿在大陆军中是华盛顿的副官，就深感大陆会议的权限不足。在外交上，更需要一个统一的政权（即以美国的名义而非某一个殖民地的名义）对外开展外交活动、签署外交协议。独立战争结束后，新发现了这样一个问题：1、各州之间贸易存在许多摩擦和需要协调的地方：2、各州可能单独和欧洲国家，或者印第安部落展开外交活动，而这些外交活动的指向很可能是互相冲突的：3、大陆会议无法从各州汲取财政、物质资源……在此情况下，有相当多的美国政治家认为邦联制被证明无法满足美国的实际需要，应该建立一个更加强大的联邦政府以应对内部和外部的诸多问题。
——摘编自《联邦党人文集》
材料二 在新政与立宪的过程中；清廷中央集权的手法；主要是通过在中央设立军事、财政等各职能部门】相应地在各省设立下级机构，垂直掌控，直接剥夺了地方督抚在军事、财政、司法、外交、人事与行政等方面的权力，从制度设计上把地方督抚的相关权力收归中央，逐步加强中央集权，而使地方督抚权力越来越缩小。
清廷从制度上收回地方督抚不少重要权力，但因为亲贵专权，内部矛盾重重，政出多门，实际上破坏了中央集权的效力，未能真正掌握这些权力。以军权为例。清廷收回各省新军的指挥权、调遗权统归军谘府、陆军部，使地方督抚虽有节制新军之名义，而没有指挥、调遣新军之实权。……辛亥鼎革之际，地方督抚面对革命，除少数顺应世变潮流以外，尽管可能有多数督抚想效忠清王朝，但大都有心无力而已。
——摘编自李细珠《再论“内外皆轻”权力格局与清末民初政治走向》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括美国与清廷在加强中央权力上的相似之处。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括美国强化联邦政府权力与清廷加强中央集权结果有什么不同，请说明理由。
材料一：建国初期，美国实行邦联制，这实质上只是13个州组成的一个联盟，内部各自为政，中央政府权力十分有限导致社会动荡，政治经济局势呈现散沙状态，享受利益的特权阶级仅限于富人和奴隶主，再加上当时美国不同利益集团分化，导致社会矛盾突出。1786年，马萨诸塞州负债累累、陷入绝境的农民们在独立战争的退伍军人丹尼尔·谢斯的领导下揭竿而起，凸显了邦联体制的脆弱和积弊。
——摘编自杨丹卉《对1787年美国制宪的思考》等
材料二：1787年美国在费城召开了制宪会议，为美国制定了第一个治国方案——1787年宪法。宪法确立了联邦体制，联邦政府为各州的中央政府，按“三权分立”的原则构建。
①最高立法机构国会由参议院和众议院组成。
②最高行政权属于总统，对宪法负责，对国会的立法有否决权。
③司法权属于各级法院。
1789年美国国会通过了宪法10条修正案，用法律的形式保证了公民的人身与财产安全。但是，印第安人和广大黑人并不能享有这些基本人权，美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——摘编自王斯德主编《世界通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括建国初期美国面临的困境。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出美国国家结构形式发生的变化，并评价美国建国初期的宪法。
