时间 | 1883年 | 1891年 | 1896年 |
比重 | 10% | 21.5% | 50% |
A.文官制度改革取得成效 | B.分权制衡的理念不断完善 |
C.官员素养得到显著提升 | D.政党分肥制退出历史舞台 |
材料一 光荣革命后,旧制度带 来的贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。18 世纪初。为了防止国王通过任命官员干预议会活动,英国规定除了大臣以外,官员不得当选为下院议员。19 世纪50年代,霍布斯等人的平等自由思想在英国备受关注,对选官理念有长远的影响。工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化和专业化,1854年,英国与俄国在克里米亚作战,英军因后勤供应问题伤亡严重,加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后英国相继颁布法令,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试,以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,最终确立了文官制度。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
材料二 南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关一考试院负责,“所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用”。1929 年,国民政府公布了第一部《考试法》,允许女子参加考试。据统计,1931一1948 年,取录各类考试及格人员近300万人。
——摘编自姬丽萍《民国时期公务员(文官)考铨制度研究述评》
(1)根据材料一并结合所学知识.概括英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,指出南京国民政府时期文官制度同英国近代文官制度的相同之处,并分析南京国民政府文官制度的特点。
A.文官集团日益崛起膨胀 | B.总统立法权力遭遇侵夺 |
C.行政管理的规范化发展 | D.三权分立机制发展完善 |
A.不符合社会需要 | B.缺乏实行的社会基础 |
C.贵族化色彩浓厚 | D.不利于官员素质提高 |
年份 | 1871年 | 1881年 | 1891年 | 1901年 | 1914年 | 1922年 | 1939年 |
人数 | 53874 | 50879 | 79241 | 116413 | 280900 | 317721 | 387400 |
A.国家的治理水平不断提高 | B.政府工作效率日趋低下 |
C.实现了政治和管理的分离 | D.国家财政负担愈加沉重 |
A.不搞“政治中立” | B.坚持政党利益至上 |
C.坚持服务于民 | D.奉行党管干部 |
A.西方文官制与科举制有渊源 | B.资本主义经济发展较缓慢 |
C.西方国家治理能力得到提升 | D.美国文官考试更具实用性 |
A.建立职业官僚体系的需要 | B.文官的知识结构过于单一 |
C.社会分工日益复杂的现实 | D.政府工作持续性稳定性差 |
A.标志着文官制度正式确立 | B.有利于提高政府行政效能 |
C.提高了工业资产阶级地位 | D.扰乱了政府决策的稳定性 |
材料一 到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世……1853年底英国政府颁布《关于建立英国常任文官制度的报告》建议:确立考试任用制度,通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对,直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令,确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定,英国文官制度最终确立。
——摘编自倪越《西方文官制度》
材料二 西方文官制度从产生到发展的一百多年历史表明,其基本内容和特点是一致的,如对职位进行分类:“考绩制”的广泛运用;重视对文官的培训;文官制度法制化;恪守“政治中立”原则;讲求“职业道德”等。中国公务员必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策;中国共产党是领导各项事业的核心力量,公务员制度是党的干部制度的一个组成部分,在公务员的管理上,强调要坚持党的组织领导,保持党对政府重要领导人选的推荐权。
——摘编自刘然《西方文官制度与我国公务员制度比较》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出西方文官制度和中国公务员制度的主要区别并说明理由。