材料一 "欧洲观念"古已有之，但是欧洲观念具有政治内涵，却是进入近代以后的事。14世纪的几次大旱灾、1348年的大瘟疫和百年战争给欧洲带来了深重的灾难，主权国家的形成所导致的地区间冲突使欧洲人民饱尝战争之苦。马基雅维利的《君主论》、伊拉斯谟的《基督教理》和莫尔爵士的《乌托邦》，这三部作品标志着以"统一"为特征的近代"欧洲观念"的最早形成。如何缔造一个享有永久和平的欧洲成为18世纪欧洲政治思维的重点。卢梭主张欧洲各国将主权转让给一个联盟，这个联盟并将"保证主权国家免遭不负责任的和不正义的权力觊觎者及臣民反叛的颠覆"。康德的联邦主义方案从哲学思辨的角度出发，将永久和平推向一个世界主义历史发展观的高度，使永久和平的理论范围更加广泛，推理更加缜密。
——摘编自吴素敏《近代"欧洲观念"——欧洲一体化运动的理念先导》
材料二 1939年2月13日，顾颉刚发表文章《中华民族是一个》，掀起"中华民族"性质的大讨论，参与其中的著名学者不下十余人。顾颉刚认为，"民族"是"在一个政府之下营共同生活的人"，而中华民族实则就是中华民国的全体国民。1949年中华人民共和国的成立，在巩固中华民族理论构建成果的同时，形成"民族平等"的政治话语。但至20世纪80年代，"民族问题"再次成为国家治理的客观问题。曾经参与1939年论辩的费孝通提出"中华民族多元一体格局"理论，学者们一致认为，该理论"将民族理论与中国民族工作的实践结合起来，把汉族的研究与少数民族的研究结合起来，对中华民族构成的全局和中国的民族问题作了高层次的宏观的新概括"。
——摘编自刘永刚《""中华民族是一个"的论辩与中华民族理论的建构》
（1）根据材料一，概括近代"欧洲观念"的思想特征，并结合所学知识简析近代"欧洲观念"产生的背景。
（2）根据材料二和所学知识，说明"中华民族是一个"议题出现的意义，并简析"中华民族多元一体格局"理论提出的原因。
材料一 雍正四年（1726年）,云贵总督鄂尔泰奏请改土归流,胤祯即委派鄂尔泰为云南、贵州、广西三省总督,办理西南地区的改土归流事宜。自此,清廷即在云南、贵州、广西、四川、湖南等地大力推行改土归流,废除土司,按照内地的府、州、县行政制度,委派非世袭的流官进行统治。军事上解除了土司的土兵,清廷另派军队到土司原来的管辖区进行驻扎。经济上由中央政府统一丈量土地,然后制定统一的税收标准。
在实施改土归流的过程中,使用了武力进剿的手段。清廷在云南、贵州、四川裁去土司的"土官"称号,取消其权力的同时,继续授予"土舍""土弁"等名目,以此作为封建基层统治的工具以及中央委派来的流官的助手。
———白寿彝主编《中国通史》
材料二 帮助少数民族人民发展,是民主革命时期我党一贯坚持的政策。在经济上,大力帮助各族人民发展农业、牧业、手工业和工矿业生产,减轻各种负担,优先给予货款,并在粮食、种子、食盐、布匹等方面给予特殊照顾、帮助解决生产和生活方面的困难。在文化教育方面,设立各种形式的民族学校,开办各种训练班,出版各种民族文字的书籍报刊,派汉族教师、医生、科技工作者到少数民族聚居区工作等。
———卢印玺《民主革命时期中国共产党的民族政策及其实践》
（1）根据材料一,概括指出清朝改土归流的主要措施。
（2）根据材料二和所学知识,分析民主革命时期中国共产党的民族政策及其实践的意义。
（3）结合上述材料和所学知识,谈谈你对民族政策的认识。
中国边防、海防建设历史悠久。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
材料一 张骞通西域后，设校尉管理屯田，“有副校尉，秩比两千石头，丞一人，司马、侯千人个二人。”唐朝统一西域后，唐政府在西域驻扎重兵，任命各级官吏，推行内地的均田制、租庸调制及府兵制，并在天山南路大兴屯田，使中原地区先进的农业生产技术进一步推广至西域。
——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》
材料二鸦片战争后，“国初海防，仅备海盗而已。自道光中海禁大开，形势一变，海防亦重。”丁日昌也认为：“欲筹海防，宜以全力专顾台湾，庶台防无事而沿海可期安枕。”清末甲午战败割台时，光绪皇帝甚至哀叹“台割则天下人心皆去，朕何以为天下主？”
——摘编自刘耀《晚清台湾海防建设研究》
材料三2013年9月和10月，习近平主席借外访机会，分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”构想是中国面对新一轮对外开放，特别是加快向东南亚、中亚、南亚开放而提出的，是中国将自身发展战略与区域合作相对接的重大战略构想。
——据中国日报网2014年9月17日电
（1）根据材料一并结合所学知识，概括汉、唐加强对西域管理的主要措施，并说明这些措施的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述鸦片战争后，清政府“海防亦重”思想产生的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明“一带一路”的意义。
材料一1759年，乾隆帝派遣清军平定天山南北叛乱。他认为“汉时西域塞地极广，乌鲁木齐及回子诸部落皆曾屯戍，有为内属者。唐朝开府，扩地及西北边，今遗址久烟”，遂以“新附旧疆”之意将该地区命名为“新疆”，并设伊犁将军负责统辖。1878年，左宗棠率军平定入侵的阿古柏势力，收复除伊犁外的新疆全境，下令将沉重的徭役制改为按亩征收赋税；开辟移民开垦地区，允许回汉人民赴南疆生产生活；实行屯田制，发展种桑产业和边境贸易；聘请德国技师用机器勘探矿源，创办阿克苏制造局和库车火药局；兴建义务学堂，科举录用大量少数民族考生。在他多次建议下，清政府改变只理军政不管民事的体制，于1884年把将军辖区改为新疆行省。
——据纪大椿《论晚清新疆以建省为中心的改革》等
材料二1949年解放军进疆前后，当地农牧业生产尚处于粗放阶段，国内外民族分裂势力勾结国民党残部和土匪不断煽动叛乱，对新政权造成极大威胁。在解放军迅速平定叛乱后，1953年5月，新疆军区将部队分为国防部队和生产部队，发扬大生产运动传统，揭开在辽阔的荒原上屯垦戍边的序幕。部队不仅实现了粮油自给，而且将大量棉花运往内地支援国家建设，同时还在全疆推广各种先进生产方式和科技文化，受到各族人民的欢迎。1954年10月，根据中央命令，组建“新疆军区生产建设兵团”，执行劳武结合，屯垦戍边的使命。
——据宗永平《试论新疆和平解放后的“屯垦戍边”》等
（1）根据材料一并结合所学知识，说明乾隆将天山南北称为“旧疆”的历史依据，并概括晚清左宗棠治疆措施的主要特点。
（2）根据上述材料并结合所学知识，概括新疆生产建设兵团“心垦戍边”得以有效实施的主要因素，并分析其现实意义。
材料 唐朝推行较为开明的治边政策。唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，并在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。为了维护辽阔边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。军、城、镇等皆有使职专领，都有兵力配备，并可随时调派边疆民族军队作为补充。唐王朝为了巩固自己的统治，对边疆民族总体上讲是以怀柔、招抚为主，采取和亲和册封政策，以改善或加强与边疆民族的关系。为了巩固对边疆的统治，唐王朝也采取了积极开发的政策，其主要内容是发展屯田、开辟互市贸易等。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝治边政策的特点并分析其原因。
材料二 1941年国民党五届八中全会通过了《边疆施政纲要》，提出了边疆治理和边疆开发的方略。不论是理论还是实践，国民党政府在边疆治理上都不注重族际治理，而是采取区域治理的方式，从而逐步构建起个区域主义取向的边疆治理架构，取代了长期存在的族际主义取向的边疆治理架构。但是，国民党政府在边疆治理方面没有什么大的建树。
——摘编自周平《我国的边疆治理研究》
（2）根据材料二并结合所学知识，指出国民党政府边疆治理的特点，并分析国民党边疆治理没有多大建树的原因。
材料三 中国边疆治理问题历来是党和国家关注的重要问题。党的十八大以来，我国提出了一系列治理边疆的新理论和新战略。党的十九大为我国新时代背景下的边疆治理提出了一系列新思路、新理念和新方式，为我国边疆治理体系和治理能力现代化，以及边疆地区的安全、稳定和发展提供了政治遵循。
——摘编自邢广程《新时代中国边疆治理的新思路》
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时代边疆治理的意义。
我国自古以来非常重视民族关系的发展。新中国成立后，民族区域自治制度成为中国的一项基本政治制度。
材料一 羁縻制度既是唐王朝处理边疆民族问题的一项重大政策，又是在边疆民族地区实行的一种行政制度。依据少数民族社会经济的特点，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，是我国中原王朝统治周边少数民族的传统政策。唐朝立国之初就在西南、东北诸沿边少数民族地区设置羁縻府州，但是，大规模地普遍设立羁縻府州则是在贞观四年（630）平定东突厥以后，到开元年间设置黑水都督府于黑水鞣竭部为止，百余年间，唐王朝先后在东北、北方、西方、西南、南方设置了八百五十六个羁縻府州。
——摘编自林超民《羁縻府州与唐代民族关系》
材料二
民国时期的政府对蒙古、西藏、新疆等边疆地区的事务日益重视，设置了对应的事务机构，并且在中央设立了专门机构来进行管辖。例如，北洋军阀政府于1912年在内务部设立了蒙藏事务处，专门管辖蒙古、西藏等少数民族事务。
——朱敏《试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响》
材料三 毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。尔后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。
——杨秀珍《论坚持和完善民族区域自治制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝羁縻府州设置的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期政府设立专门管辖少数民族地区机构的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明民族区域自治制度的意义。
材料一 各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表
——《中国人民政治协商会议共同纲领》
材料二 （中国历史上）民族发展在地区上是互相交叉的，……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原，这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。……历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互动，求得共同的发展，共同的繁荣。
——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》
请回答：
（1）根据材料一，指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的，概括其主要内容。
（2）根据材料二，概括指出我国实行民族区域自治政策的依据是什么？目的是什么？
