史料一 1800年，英国伦敦的人口达到了100万，还有其他6个城市的人口在5万和10万之间。50年之后，伦敦的人口飙升到了236万，有9个城市的人口超过了10万，另外有18个城市的人口在5万和10万之间。到1850年，英国有一半的人口生活在城市或者城镇中。
——摘编自唐庆《近代英国农村人口的迁移与城市化》
史料二 中国近代意义上的城市应是1840年鸦片战争后才产生的……随着资本主义生产方式和中国近代工商业的发展，中国传统的封建城市开始向近代资本主义城市方向发展。1921年中国第一个市政厅——广州市政厅成立……但是，中国城市化进程非常缓慢……（到1949年）城市人口占全国人口的比重只有10.6%。
——摘编自马春辉《中国城市化问题论纲》
史料三 中国城市化水平变化表
| 年份 | 城镇人口/万人 | 城市化率/% | 新建城市/个 | 新建城镇/个 |
| 1979 | 18495 | 18.96 | 216 | 2361 |
| 1986 | 26366 | 24.52 | 347 | 10718 |
| 1995 | 35174 | 29.04 | 640 | 17532 |
——摘编自叶剑平等《中国城镇化发展战略》
【探究】(1)据史料一、这一时期英国伦敦和其他城市人口快速增长的主要原因是什么？
(2)结合史料二及所学知识，分析近代中国城市化兴起和进程缓慢的主要原因。
(3)据史料三、中国城市化进程有何特点？结合所学知识分析其背景。
| 世界城市化进程 | 原因 | 工业革命以来，工业生产逐渐向城市集中，乡村人口向 |
| 表现 | （1）英国的城市化伴随着工业革命展开。1851年， （2）第二次世界大战后，发达国家城市化水平进一步提高，国家城市化速度加快。 | |
| 影响 | （1）为经济发展提供了 （2）对城市的 | |
| 中国城市化进程 | 背景 | 西方入侵，中国沿海城市上海、天津、广州等成为 |
| 进程 | （1）近代化性质的工商业城市陆续出现，开启了近代中国 （2）1978年后，中国的城市化进程 （3） |
材料一 20世纪50年代后，伴随着新科技革命的浪潮，西方发达国家的城市化进入深入发展阶段。城市的基础设施高度完善，并呈现出信息化和智能化趋势，大批购物中心和生活配套设施涌现，人们的生活更加舒适和方便。与此同时，在城市中心过度拥挤以及交通运输迅速发展的背景下，西方发达国家的城市人口从以集中为主转向以分散为主，中心城市人口逐渐向郊区分散，郊区化特征日趋明显。经历了二战后60多年的发展，至2013年，西方发达国家总体的城市化水平已达到79.8%，法国、德国的城市化水平超过了75%，英国与美国则有80%以上，日本更是超过了90%。
材料二 二战以后，面对城市化的压力，西方发达国家普遍加强了对城市化的干预，加大财政投入，兴建和改善基础设施，并逐步形成和完善了福利体制。西方发达国家对城市化加强干预是一个长期性的过程，通过经济、政治、法律手段，充分发挥组织、协调以及再分配的功能，改变城市的空间结构与空间定位，为更好地发挥城市功能创造了条件。
——以上材料均摘编自袁帅、孙媛《西方发达国家城市化的政治经济学分析》
(1)根据材料一、概括西方发达国家城市化深入发展的表现。(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明西方发达国家城市化深入发展的原因。
材料一 到1801年全国人口普查时，伦敦之外的17个城市人口在2万到9万之间，英格兰和威尔士超过四分之一的人口都居住在城镇中。1851年英国的城市人口已超过农村人口。1881年城市人口已是农村人口的两倍。“从1820年开始，农业劳动力开始流向工业和服务行业，与它的邻国相比，这种现象在法国表现得尤其明显……1851年仅有3%的法国人住在经济发达的塞纳省，及至1911年，居住在这里的法国人已占法国总人口的10%。”
——摘编自[英]彼得·克拉克《欧洲城镇史》
材料二 中国近代城市是伴随着西方列强的侵略和中国近代工业化的进程所产生和发展起来的，主要分布在通商口岸。中国近代资本主义工业化的历史大致是从鸦片战争后，即19世纪40年代到20世纪40年代末新中国成立时为止，前后经历了约100年的时间。由于城市化和工业化是同步进行的，因此中国近代城市化的历史也和近代工业化一样。
——摘编自王圣学《中国近代城市化的经济分析》
材料三 1984年10月，党的十二届三中全会出台《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确要求“城市政府应该集中力量搞好城市规划、建设和管理，加强各种公用设施的建设，进行环境的综合整治。”1987年5月，国务院下发《关于加强城市建设工作的通知》，之后，全国各地相继建立了城市建设管理机构和城市建设监察队伍，从整顿市容环境卫生入手，城市管理的范围逐步扩大到城市建设综合性管理。
——摘编自汤文仙《从接管城市到治理城市：我国城市管理的探索与思想演进》
主题二 居住条件改善
材料四 近代以来，棚户区作为上海平民的栖身立命之地，所引发的社会问题严重困扰着城市现代化的发展。为稳定秩序巩固统治，1928年10月，上海市政府组建了“筹建平民住所委员会”，着手勘定建筑地点，开始兴建第一平民住所。此后，市政府向市银行借贷兴建了第二及第三平民住所，为不少平民提供了较好的可供居住的场所。1935年，市政府成立平民福利事业管理委员会，并向沪西电力股份有限公司借贷，开始营建平民村，进一步推动了上海住房救助事业的发展，但财政的窘困决定了市政府无法满足广大底层民众的居住需求。
——摘编自刘荣臻《近代上海平民住房救助与社区治理》
材料五 新中国成立初期，毛主席提出“必须有计划地建筑新房，修理旧房，满足人民需要”的指示，住房重建计划被上海市政府提上议事日程。从1951年起，在借鉴以往城市建设经验的基础上，上海先后建成曹杨新村、控江新村等几十个工人住宅区，并配套建设诊疗所、公共厕所和公共浴室等公共设施。“一五”期间住宅建设合计总投资额为1.54亿元，约占全社会固定资产投资额的10%。与此同时，“自建公助”等住宅建设形式也大量出现。这些新建住宅不再集中在市中心，而是从市区向外辐射，星星点点分布在市区周围。此外，修理的老公房因价格较低，也受到不少市民的青睐，从而基本满足了职工及家属的住房需求。
——摘编自师吉金《新中国城乡居住条件的初始变迁》等
主题三 基础设施发展
材料六 1835年议会通过了《城市机构法》，在178个城市中设立了济贫法委员会、工厂视察员办公室、卫生总局、地方政府委员会、教育部、铁道部等政府管理机构。1868年颁布的《托伦斯法》赋予地方政府处置对公共卫生构成威胁的私人住房的权力，1875年颁布的《克罗斯法》准许地方政府制订改造贫民区的计划。利物浦市政当局利用城市的公共地产建造了大量的工人住宅，采用政府征购的方式拆除了部分贫民窟后，在原址上兴建了商店、公园、仓库、车站、剧院等公共设施，初步改善了城市环境，居民居住条件也大为改善。1882年每间房屋平均住6人，过分拥挤的人口比例降为12%，到1891年，每间房屋所住人口减少到5.68人，过分拥挤的人口比例下降到了10.9%。此后，政府又修建了一些排水设施和工人住房，并出台了“建造法令”来控制沿街住房的布局。
——以上材料均摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
主题四 城市化进程中的问题
材料七 在工业革命刺激下，英国的农业劳动生产率在欧洲占据首位，农业生产技术的改进和农产品产量的提高，满足了日益增长的城市人的需要，工业革命带动的第二、三产业的发展，为英国城市化提供了强有力的刺激因素。由于劳动力越来越多的从第一产业转向第二、三产业，使城市逐步产生了吸收大量劳动力的能力。交通运输方面的巨大变化，加强城市和城乡之间的联系并使处于交通枢纽的城市和城镇能够迅速成长。
——摘自陈爱君《第一次工业革命与英国城币化》
✱基础测评✱
(1)根据材料一，概括1750年之后欧洲城市化进程的特点并简析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析近代中国口岸城市形成的原因。
(3)结合材料三及所学知识，概述20世纪80年代中国城市治理的特点和意义。
✱能力提升✱
(4)根据材料四并结合所学知识，概括民国时期上海市政府解决平民住房问题的措施及效果。
(5)根据材料五并结合所学知识，分析新中国成立初期上海市民居住条件改善的特点及背景。
(6)根据材料四、五并结合所学知识，谈谈对近代以来城市居民居住条件改善的认识。
(7)根据材料六，概括英国城市治理的特点。
✱历史纵横✱
(8)根据材料六并结合所学知识，从基础设施的发展角度阐释城市化对社会生活的积极影响。
(9)根据材料七并结合所学知识，概括工业化、城市化与城市病之间的关系。
材料一 19世纪60年代，大批徽商纷纷将资产转到上海，许多徽州人寓居沪上，不再回乡。19世纪80年代后，更多徽州人陆续来到上海，“挚子携妻，游申者更难悉数”。他们有的在上海地区的城乡村镇集市从事贸易活动，有的则以上海为贸易基地而进行长途贩运、转销活动，还有在上海当学徒的。据《上海地方史资料 》（三）记载：开埠前后，徽商在上海的经营取得了很大的进展，“来沪经商而最有手腕和力量的，可算是徽州人、宁波人、本帮人以及山西、广东和绍兴人，形成所谓‘帮口’”。可见当时徽商在上海已然形成了相当规模的商帮。
材料二 近代，徽商的“盐、典、茶、墨”虽然在特定的背景中曾一度得到发展，并在经济社会中发挥了积极的作用，但从总体趋势来看，由于受外界环境的影响，进入近代后的上海徽商在一些传统行业的优势开始式微，其势力己不可与以往同日而语。徽馆原来在上海市场也十分有名，但到光绪季年，徽馆也由于经营方式守旧而衰落了。徽馆在此之前在上海的经营占有重要地位，顾客类多上流中人，后因为牢守旧习，不知发展，到此时几乎不能列于酒肆之列了。同样，旅沪徽商经营的其他行业亦均因经营囿于传统，墨守成规而在清季一一式微衰落了，代之而起的则是宁波商人、绍兴商人和洞庭商人等其他客籍商人。
——以上材料摘引自蔡玲存《徽商的近代发展与式微——以其在上海的活动为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析19世纪60后，徽商在上海发展的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析近代徽商在上海式微的原因。
材料一 雅典城市平面示意图
古希腊雅典由卫城和下城两部分组成。卫城位于城内山丘的顶上，建有神庙，四周砌设土墙，只有一个上下孔道，利于防卫。下城分布着市场、行政机构和居民点。
——高中历史选择性必修2《经济与社会生活》
唐代长安城平面图
在西方人眼中，中国北方城市是千篇一律的，差异仅在规模而已。城有四墙，各有一门，门上多有楼，“十”字街道连通各门，街道宽敞，官衙分布于城市居中且较高，或者靠北的位置。
——摘编自电视纪录片《城门几丈高》
材料二 近代中国最早开始现代化的城市主要是一些开埠通商城市，特别是沿海沿江少数开埠通商的新兴城市现代化发展较快；而原来那些历史悠久，经济较发达的内地城市由于处于封闭状态，现代化起步更晚。西方的现代科学技术和文化知识通过开放城市传进中国，而开放城市的社会经济的日益现代化，也对现代科学文化知识产生了巨大的需求，各种以传播现代知识文化为目的的新式文化教育机构应运而生，日益发展。近代中国城市愈发展，农村就愈落后。这些城市在文化上与周围地区相对疏远，在经济上则被当成是获得出口产品的中转站，而不是促进国内商品经济发展的市场。
——摘编自何一民《近代中国城市早期现代化的特点与外力的影响》
(1)识读材料一的城市平面示意图，结合所学知识概括雅典城市和唐代长安城布局的异同，并分析不同布局形成的原因。
(2)根据材料二，概括近代中国城市发展的特点，并结合所学知识分析近代中国城市发展的背景。
材料一 古代城市的规划很早就有了：一种是《周礼·考工记》中记载“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经（南北大道）九纬（东西大道），经涂九轨。左祖（宗庙）右社（社稷），面朝后市……”在周代，天子的城方九里，公爵的城方七里，侯爵与伯爵的城方五里，子爵的城方三里另一种是《管子·乘马》中的“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱，而水用足，下毋近水，而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”
——据孙莉《中国古代都城规划布局对我国当代城市规划的启示》
材料二 唐宋城市变革标志着中国古代的城市在空间格局和制度上发生了巨大的变化。
| 唐坊市制 | 宋街市制 | |
| 城市空间形态 | 封闭 | 开放 |
| 坊与市的关系 | 坊、市严格分离 | 商、住逐渐融合 |
| 市的经营特点 | 封闭独立，官设官管 | 自由设市，无官员监督 |
| 市的经营时间 | 白天规定时间经营 | 出现夜市 |
| 市的经营业态 | 200余种 | 400余种 |
| 坊门的功能 | 坊、市与外界的交通要道，部分演变成装饰意义的牌坊、牌楼坊墙的功能 | 围合区域，封闭管理逐渐瓦解，不复存在 |
| 街道的功能 | 交通 | 交通、市民生活场所 |
| 肆的临街面特点 | 无侵街装饰物 | 伞棚、招幌、杈子、彩楼欢门等装饰物出现 |
——据钟灵毓《＜清明上河图＞中的北宋东京市肆形态及街巷空间研究》
材料三 鸦片战争后，近代中国城市化有所发展，1843年、1893年、1949年中国城市人口占比分别为5.1%、6%和10.6%，与世界城市化平均水平的差距越来越大。人口主要集中于东部沿海城市，沿海地区人口城市化色彩浓厚，但内地城市发展停滞、衰落，例如，西安人口由曾经的百万减少到1920年的20万，兰州人口1901年的55万，减少到1921年的32万。在铁路沿线及其辐射区域，一大批新兴城市和集镇拔地而起，那些沿江沿海港口城市由于增添铁路这一新的运输手段，而更加兴盛起来。
——据马先标《百余年近代中国城市化历史回顾与探讨》
(1)根据材料一，归纳中国古代的城市规划理念。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出宋朝城市发展的特点并分析其原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括近代中国城市发展的特点，并分析其产生的背景。
材料一 宋代火灾频发，统治者比前代更注重城市消防管理。宋代有着完善的防火管理法令，严格规定居民区、军队、田间、水路的用火时间限制，力图从根源上减少火灾发生的可能性。在宋代，承担救火职责的专职机构是防隅火军和潜火队，仁宗以后也允许百姓直接参与到救灾行动中。此外，宋代君主也把修火政作为考核官员的标准之一，并设立了专门的火灾奖惩机制，对积极扑救火灾的官民予以犒赏，对纵火与失火的肇事者定罪量刑。
——摘编自张雅雯《宋代城市消防制度探究》
材料二 晚清时期的城市消防管理进入了一个新旧更迭的时期。消防警察是作为清末新政的一项内容推进的，相比于传统救火兵，他们以欧美和日本的消防警察为模本，接受专职训练，下设内勤处与外勤处，管理制度更为规范。上海救火联合会是民捐民办的消防组织，在租界区消防队的影响下兴起。联合会以士绅为领导，涉及的领域不仅停留在消防管理，更延伸到城市公共事务，体现了城市管理的早期现代化。
——摘编自丁小珊《清代城市消防管理研究》
材料三 新中国的成立点燃了中华民族科技复兴的希望，也奠定了消防科学化发展的道路。70年来，我国消防队伍不断壮大，消防法制日臻完善，消防监督管理方式不断创新，科学技术日新月异。在新科技革命浪潮中，国家出台“科技强消”和“智慧消防”等指导意见，推动现代消防事业呈现出“百花齐放”的新姿态。
——摘编自王英《消防科技实现历史性跨越》等
（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋代城市消防制度的特点及其形成原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括晚清创立新式消防制度的背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，简析新中国重视消防科技的意义。
材料一 20世纪20年代中后期，苏联出现了一场住房危机。面对危机的加深，1928年苏联政府出台了《住房建设法案》，该法案明确提出“有必要鼓励私人投资国有住房建设”，这激起了私人投资国有住房建设的热情。在苏联前三个“五年计划”期间，私人投资的住房建设占总数的22.5%。国家除了为民众分配住房外，还提供了房屋租赁，在一定范围内实行免费租赁房屋或者是低房租政策。此外，苏联政府还对原有房屋进行了维修或加固，费用由政府承担，并要求住户至少居住三年。政府希望通过这些措施，减少人员流动，缓解城市住房紧张局面。但是国家每年制定的住房建设计划，一直都无法按计划完成。
——沈晓龙《20世纪初至20世纪70年代苏联城市居民住房问题研究》
材料二 罗斯福新政时期推行的住房政策，是美国克服经济危机、解决社会贫困问题、缓解社会矛盾的重要对策，同时也是社会福利制度的重要组成部分。
20世纪30年代美国的住房政策（部分）
| 时间 | 住房政策 |
| 1933年 | 通过《房主贷款法》，授权建立房主贷款公司 |
| 通过《全国工业复兴法》，包括授权使用联邦资金解决低费用住房问题、清理贫民窟住房和生存房基地 | |
| 1934年 | 通过了《国民住宅法》，建立住房管理署。根据该法建立了联邦存款和贷款保险公司 |
| 1935年 | 根据《紧急救济拨款法》，为参与公共工程建设的工人提供价值4.5亿美元的住房建设费 |
| 1937年 | 通过第一个《合众国住房法》，建立了美国住房署，规定为低收入家庭修建公共住房制定长远计划，为地方住房机构的低房租工程和清理贫民窟工程提供贷款 |
——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策从罗斯福新政到约翰逊“伟大社会”时期》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出美、苏两国出现住房危机的背景。并概括美、苏两国解决住房问题的共同之处。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美、苏两国住房政策实施效果的差异，并分析其原因。
材料一 隋唐两朝是史家津津乐道的中国城市发展的黄金时期，雄伟的长安城内外三重城墙，周围八十余里，相当于今天西安城的九倍还多。宫殿、官署都被围在宫城和皇城的高墙之中，坊区排列纵横有序，被南北十四条大街和东西十一条大街分割成棋盘状，市区则被固定在东西两区，有墙隔断，与坊区分开。按规定，坊区是居住区，市区为商业区，一切商业活动都规定在市区进行。
——摘自《中国古代的城市与城墙》
材料二 “江南地区自唐宋时代开始逐渐成为中国的经济中心，明中叶以后，当地传统”市镇的军事及行政机能渐趋退化，商业机能日渐凸现，其规模和数量远超过宋代。至盛清时代，市镇经济呈现出空前繁荣的景象，市镇和农村之间逐渐形成一种生产与贸易的连锁体，构成市镇网络。
——摘编自“《明清江南市镇与农村关系史研究概说》
材料三 1831年，英国爆发霍乱。10年间，伯明翰、曼彻斯特和利物浦等工业城市的平均死亡率从20.69%升到30.8%o.1843年发表的《英国劳动人口环境卫生状况调查报告）》指出，“各种传染病、地方病和其他疾病都是由腐烂的动植物、潮湿与肮脏引起、加重或传播的，与过度拥挤的居住环境也紧密相关”。”因此，英国在1848年后通过《公共卫生法》，公共卫生逐渐成为地方政府的强制性责任。
——摘编自《19世纪英国公共卫生体系建立》和《19世纪英国霍乱防治的经验与启示》
（1）根据材料一，概括隋唐时期长安城的布局状况。结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料二，分析明清时期江南市镇的变化。并结合所学知识分析明清城市经济发展的主要因素。
（3）根据材料三及所学知识，分析英国霍乱爆发的社会背景。以及疫病流行给我们有什么启示？
