1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960年以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。

——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等

材料二   新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属于各级政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986年初，民政部门首次将“社区”概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995年制定《全国社区服务示范城区标准》，随之在全国推行。2000年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。

——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等

(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景，并指出西方近代以来社区发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国相比中国城市社区发展的特点，并简析中国城市社区建设的意义。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   近代西方国家的城市化进程发轫于英国的工业革命。以圈地运动为代表的农业革命，实现了农村土地所有制和经营方式的转变，失地农民自由地流向了城市。同时，农业革命中科学技术的应用和新的耕作技术的推广，提高了农业生产力水平，减少了农业生产对劳动力的需求，为农村人口的城市化提供了前提条件。蒸汽机的发明和广泛使用，减少了近代企业选址的地域限制，为工厂企业在有限空间的集中奠定了物质技术基础，而工厂企业的集中，意味着劳动人口和社会总人口的城市化过程。此外，近代工业企业在生产、销售、运输、资金、劳动力及其管理上的社会联系不断扩大，资本主义企业出于盈利的目的，要求工厂企业集中于某一特定的空间，从而推动了城市化的实现。工业革命带来的社会财富增加与国民收入的提高，直接推动了欧洲人口总数的迅速增长，进而推动了欧洲大量从事制造业和商业活动的城市形成。可见，近代欧洲城市化是经济增长和科技变革的产物。

——摘编自郝宏桂《城市化与近代西方的社会变迁》

材料二   19世纪中叶以来，资本主义列强通过不平等条约体系，将近代中国开埠通商城市从清政府的专制机制中强行分离开来，出现了上海、天津等大城市。这些城市的发展在依附于殖民者需要的同时，将西方科技革命和工业革命的成果直接输入中国，使近代中国城市现代化的启动有了一定的物质基础，并产生了早期现代化的承担者。与欧美等国的城市化相比，中国城市现代化发展程度滞后，原因在于中西方城市现代化有着不同的历史背景和发展动力：中国社会内部未能自发地产生发展现代化的动力；中国城市化与半殖民地化同步进行；洋务运动造成城市与农村严重脱节；等等。

——摘编自何一民《近代中国城市早期现代化的特点与外力的影响》

(1)根据材料一、指出近代西方国家城市化发轫的有利条件，并结合所学知识分析其历史影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与近代西方城市化相比，近代中国城市化的不同之处，并分析近代中国城市化未能从内部产生的原因。