材料一 中世纪城市培育了很多新的经济理念。传统农业社会的经济活动主要是解决温饱问题，物品满足需要即可。而11世纪以来的城市的主体们（从事工商业为主的新兴的市民阶层）逐渐形成了新的认识，他们认为即各种有用物品都可用货币标准来衡量，因此获取货币便成了获得更多物品的途径。在早期基督教价值观影响下，财富只被看成维持“生存”的手段，现世生活应奉行苦行主义。随着工商业的发展，财富被当作不断地逐利的意识并逐渐在人们头脑中扎根。同时，市民的消费观念发生了彻底的改变，他们将所获财富部分地用于改善生活，大胆积极地消费，而这种享受生活的消费实践似乎并没有被上帝惩处。随着商品经济的发展，特别是资本主义生产关系产生后,这些新的经济理念也正是15、16世纪以来欧洲实现社会转型的内在因素。
——摘编自刘景华《中世纪城市与欧洲文明成型》
材料二 19世纪工业革命以来，英国实现城市化仅用了不到80年的时间，城市化率在世界上也是名列前茅。1851年的人口普查表明，英国城市人口已占全国人口的51%，而同期的法国是25.2%。事实上，英国城市化的速度之快，城市化率之高与其经济结构和社会背景密切相关:英国是最早开始工业革命的国家，工业在国民经济中占压倒性优势,如雨后春笋般崛地而起的工厂需要大量劳动力，同时工业革命也促进了农业劳动生产率的提高，使大批农民脱离土地，离开农村进入城市，有力地促进了城市化的进程。……在英国城市化过程中，受工业革命影响最大的制造业和采矿业城市发展速度最快，如曼彻斯特、伯明翰，而以纺织工业为主的城市在城市化过程中更是起了先锋的作用，同时，英国的一些传统老城却因为与工业革命疏远而发展缓慢，甚至消失……第一次工业革命爆发后，由于能提供更多的就业机会，特别是英国对劳动力和科技人才的需求，外来移民逐渐增多，所以英国大城市吸收的大量的外来移民，如德国人、希腊人、瑞士人、法国人以及各国的犹太人，他们集中移民至大城市，尤其是伦敦。……但是工业革命推动新兴工业城市的出现和人口的大量聚集，同时也带来了城市环境的急剧恶化。
——摘编自《英国19--20世纪城市发展演变及启示》
(1)根据材料一，概括中世纪城市培育的新的经济理念。
(2)根据材料二，指出19世纪以来英国城市发展的特点，并结合所学知识分析形成这些特点的原因。
材料一 近代以来，棚户区作为上海平民的栖身立命之地，所引发的社会问题严重困扰着城市现代化的发展。为稳定秩序巩固统治，1928年10月，上海市政府组建了“筹建平民住所委员会”，着手勘定建筑地点，开始兴建第一平民住所。此后，市政府向市银行借贷兴建了第二及第三平民住所，为不少平民提供了较好的可供居住的场所。1935年，市政府成立平民福利事业管理委员会，并向沪西电力股份有限公司借贷，开始营建平民村，进一步推动了上海住房救助事业的发展，但财政的窘困决定了市政府无法满足广大底层民众的居住需求。
——摘编自刘荣臻《近代上海平民住房救助与社区治理》
材料二 新中国成立初期，毛主席提出“必须有计划地建筑新房，修理旧房，满足人民需要”的指示，住房重建计划被上海市政府提上议事日程。从1951年起，在借鉴以往城市建设经验的基础上，上海先后建成曹杨新村、控江新村等几十个工人住宅区，并配套建设诊疗所、公共厕所和公共浴室等公共设施。“一五”期间住宅建设合计总投资额为1.54亿元，约占全社会固定资产投资额的10%。与此同时，“自建公助”等住宅建设形式也大量出现。这些新建住宅不再集中在市中心，而是从市区向外辐射，星星点点分布在市区周围。此外，修理的老公房因价格较低，也受到不少市民的青睐，从而基本满足了职工及家属的住房需求。
——摘编自师吉金《新中国城乡居住条件的初始变迁》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括民国时期上海市政府解决平民住房问题的措施及效果。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初期上海市民居住条件改善的特点及背景。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈对近代以来城市居民居住条件改善的认识。
材料一 18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960年以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。
——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等
材料二 新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属干各级政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986年初，民政部门首次将“社区”概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995年制定《全国社区服务示范城区标准》随之在全国推行。2000年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景。
(2)根据材料一二并结合所学知识指出与美国相比，中国城市社区发展的特点。
(3)根据材料二并结合所学知识简析中国城市社区建设的意义。
材料一 张家口堡俗称“堡子里”，占地约23公顷，东西长550米，南北长374米，始建于明代，曾享有“武城”之誉，是长城防线上的重要军事城堡。随着“北方丝绸之路”张库大道的兴盛，张家口由“武”而“商”，成为中、俄、蒙物资贸易的重要通道和集散地。清末时，张家口一度成为中国北方除天津之外的第二大商埠。
——摘编自李如意等《走进张家口堡，感受600年的城市年轮》
材料二 张家口城市发展的三个阶段
| 分期 | 时间 | 说明 |
| 张家口堡时期 | 从明宣德年间至清康熙中期 | 张家口堡建堡,因其“为敌(元政权)要冲”,是长城防线上的重要军事城堡及其城市职能的多样化 |
| 张家口上下堡时期 | 康熙中期至道光年间 | 清政府平定噶尔丹，与俄国签订(尼布楚条约),和平统一的政治局面得到强化,为互市贸易发展奠定了基础。在促进汉蒙、中俄贸易上,清政府出台了一系列政策,促进了“张家口”地名的扩大 |
| 张家口域市时期 | 成丰到宣统年间 | 第二次鸦片战争之后，特别是北洋三口开埠,使中国北方被迫进入国际贸易市场,德、英、法、日等国加入张家口的经济贸易中，使张家口的商业贸易市场呈现外向化和开放化特征。张家口城市经济职能得到进一步强化,城市实体地城进一步扩张,并拥有了一个共同的地名一张家口 |
——摘编自陈新海《明清时期草原丝路沿线城市张家口的发展与职能演变研究》
(1)根据材料一、二、概括明清时期张家口城市职能的演变情况。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出明清时期张家口城市不断扩张的原因。
材料一 武汉地区的相关建制始于西汉，初为江夏郡沙羡县地。东汉末年，荆州牧刘表设置江夏太守，将郡治设在位于今汉阳龟山的“却月城”中，“却月城”遂成为武汉市区内的最早城堡。223年，东吴孙权在武昌蛇山修筑夏口城，同时在城内黄鹄矶上修筑瞭望塔，取名黄鹤楼。唐时江夏（武昌）和汉阳分别升为鄂州和沔州州治，成为长江沿岸的商业重镇。明朝成化年间，汉水改道，汉口因水流平缓、易于船舶停靠，而一跃成为货物集散的商业重镇。明末清初，汉口已是商贾云集，舟楫如织，货物山积，有“货到汉口活”的美誉。“十里帆樯依市立，万家灯火彻宵明”，汉口镇以其高度发达的工商业经济，与朱仙镇、景德镇、佛山镇并称天下“四大名镇”。19世纪初，作为武汉三镇之一的汉口会馆数量最多时达200多所。叶调元竹枝词云：“此地从来无土著，九分商贾一分民。”
——摘编自《武汉：国家历史文化名城通览》
材料二 第二次鸦片战争以后，老汉口镇的下游沿长江先后开辟了汉口英租界、汉口德租界、汉口俄租界、汉口法租界和汉口日租界五国租界，这些租界独立于中国政府管辖之外，在界内分别设置工部局、巡捕房、领事法院等迥异于中国政治体制的管理机构。1911年10月10日，辛亥革命首义于武昌，宣布脱离清朝，成立中华民国，建立中华民国军政府。清末民初，汉口这一个城市的对外贸易就占全国外贸总量的10%，仅次于上海。日本驻汉口总领事水野幸吉写道“与武昌、汉阳鼎立之汉口者，贸易年额一亿三千万两，夙超天津，近凌广东，今也位于清国要港之二、将近而摩上海之垒，使观察者艳称为东方之芝加哥。”孙中山在《建国方略》决心把上海建成东方纽约、把汉口建成东方芝加哥。1926年国民政府攻下汉口，1927年把武昌、汉口、汉阳合并称为武汉，并且迁都武汉，作为直辖市，这是中国历史上的第一个直辖市。
——摘编自陈刚《近代汉口社会转型与住居形态发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代武汉地区城镇发展演变的特点。(2)根据材料一、二、指出近代武汉城市化进程不同于古代之处，并结合所学知识分析其原因。
材料一 随着商品货币经济的发展，城市逐渐壮大起来。以商品经济为主的城市游离于传统自然经济，以传统自然经济为基础支撑的封建主们所能提供的政治和经济空间已经不能满足城市发展的需要。城市实力的增加使它们积极寻求生存空间的扩展，这必定会与封建主发生正面的冲突，封建主们由城市刚兴起时对城市起的积极作用转变为阻碍作用。这时，城市中新兴的市民阶层便利用自己手中拥有的强大的经济和政治权力，联合日益强大的王权，反抗封建主的统治，继而成功摆脱了封建主的束缚与压迫，为自身发展开辟了新的道路。但是，城市兴起由于其符合封建主的利益，封建主们便积极支持城市的兴起并参与城市的建设，如汤普逊所说，“城市的兴起，论过程是演进的，但论结果，是革命的”。
——摘编自孙柳《论西欧封建主促进城市兴起的原因》
材料二 凡是能够提供完备齐全的生产性及生活服务性基础设施的城市，那样的企业就投资省、效率高。这就导致工业趋向于集中，城市工业逐步扩大，并发展成为多功能的政治、经济、文化中心。工业化生产是与农业生产不同的，它是一种极为复杂的生产系统。工业生产是为了满足社会需要面向市场、开放性的商品生产，不带有自给性。商品交换不断扩大，促进着市场的不断扩大和集中。城市是人口集中、企业集中的地方，又是生产集中、消费集中、市场集中的地方。工厂集中并靠近城市，也就进一步接近主要市场商品，也便于运输向各地扩散。同时工业生产要求工人必须在固定的时间内把自己的精力用于工作，是一种专业性、固定性极强的工作，而不能像农民那样有比较充分的时间用于家务劳动。为了满足工人的需要，由此城市便产生了服务业，后来逐步演化为所谓的第三产业。
——摘编自高嵩《工业革命与城市化发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中世纪西欧城市兴起的原因，并简要指出“结果是革命的”含义。(2)根据材料二，概述近代西欧工业革命推动城市化发展的表现。
材料 1860年，根据《中英天津条约续增条约》的规定，天津成为北方最早的通商口岸之一。天津开埠后，吸引了一批外国商人，他们“希望这个港口能在重要性上压倒上海或其他敌手，或者至少把这些地区的商业吸引过来”。此后，每年都有大批洋货通过天津输往华北各地，除一部分分销直隶各地外，山西、陕西、河南、山东等中级市场或初级市场的进口商品都是通过天津转运过去的。如果说开埠使天津在经济上逐渐摆脱了对北京的依附，那么20世纪初年以天津为中心的水陆交通运输网络的形成，则使天津在经济上逐渐摆脱了对上海的依附。随着天津对外贸易特别是直接贸易的增长，为其后成为中国北方第一大城市和全国第二大城市奠定了基础。
——摘编自何一民《开埠通商与中国近代城市发展及早期现代化的启动》
(1)根据材料并结合所学知识，简析晚清天津城市发展的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明晚清天津城市发展的影响。
材料一
曼彻斯特是英国典型的工业戚市，在拥有500或1000雇工的大工厂之间，都坐落着工人阶级极其简陋的住宅，成排或成堆地聚在一起。而市民的住房之间也混杂着众多小规模的布料切割场、纺锤制造厂、染坊和印花厂。
材料二英国于1831—1832年间经历了史上最大规模的霍乱疫情，社会各界普遍意识到城市规划的重要性，1848年英国政府开始着手解决工业发展给城市带来的“城市病”问题。
1848—1875年间是城市规划的第一阶段。中央政府出于疾病防治的目的，颁布了一系列卫生法案，授权地方政府为改善城市卫生状况，对已有街道和建筑物进行改善，并为城市居民开辟适合户外社交娱乐的场所，市民的居住环境得到初步改善。
1875—1909年间是城市规划的第二阶段。从1875年《技工和劳工住房改善法案》的颁布开始，英国陆续出台了一系列住房法案，其授权地方政府清理贫民窟地区以及其他结构不当的建筑群。通过对贫民窟进行清理和重建，工业城市的市容得到明显改观。但改善方案涉及的面积一般不超过100英亩，其无法确保改善区域内的建筑与相邻区域的建筑在功能上彼此协调，城市中各功能区的合理布局问题仍未得到妥善解决。
1909—1939年间是城市规划的第三阶段。1909年颁布了《住房与城市规划诸法》,授权地方机构以“规划方案”的形式，把辖区内所有土地按功能划分不同区域，从宏观角度考虑相邻建筑在功能和结构上的协调性。随着城市空间结构的改变，工业城市近代早期存在的种种“城市病”逐渐得到医治。
——均摘编自梁远《近代英国工业城市规划演进研究（1848—1940）》
(1)根据材料一、二，分析1848—1939年英国对工业城市进行规划的原因。
(2)根据材料二，概括1848—1939年英国工业城市规划的特点，并指出其影响。
材料一 随着工商业的发展，围圈起来的城市逐渐难以适应人口的增长。19世纪工业化带来经济社会的急剧丰富和扩展，城市边界迅速开放。20世纪，新的经济空间与行政边界未必重合，形成了嵌入式的城市区域，城市亦形成了一个动态的网络。除去战争等特殊情况，城市在社会安全、外来人口管理和社会基础设施建设等方面发挥作用，尤其越来越多干预救济和教育领域。
——摘编自孟亚莉《1870-1940年欧洲城市化进程析论》
材料二 各种优质公共资源主要向大城市集中的过度配置，吸引人口过度集中，造成这些城市交通拥堵、环境恶化等“城市病”已人所共知。农村资本和大量青壮年劳动力被吸引流向城市，造成农业生产劳动力和资金短缺、公共服务贫乏落后等各种“农村病”。目前中国约有2亿多处于半城市化状态的农民工，他们大都从事最底层的体力劳动，难以真正融入城市，也得不到城市居民的户籍。“半城市化”造成了农村1.5亿的留守儿童、妇女和老人。
——摘编自王桂新《城市化基本理论与中国城市化的问题及对策》
材料三 英国通过消灭小农土地占有制并积极确立带有资本主义性质的农场，用50年的时间把城市化率从33.8%提高到50.2%。我国农村经营方式要积极促进农村土地使用权的流转，将农民逐步从土地上解放出来。同时，积极推行面向农民的职业教育和技术培训，为农村剩余人口的转移做准备；还应该尽可能采取措施降低运输成本，促进区域之间各要素的自由、顺畅流动，通过各区域之间的投入产出联系，实现中西部地区的跨越式发展。
——摘编自吴老二等《欧洲城市化对我国的启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析近代以来欧洲城市化的特征和原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国城市化过程中出现的问题。
(3)根据材料三并结合所学知识，探究如何有效、合理地推进中国城市化进程。
城市是经济活动的中心，是现代社会文明程度的重要标尺。城市治理是国家治理体系的重要组成部分。
材料一 19世纪中后期，伦敦持续发展的同时，英国各地方城市也迅速崛起。许多新城市并不是在原有的封建城镇基础上发展起来的，而是在具有资本主义特征的工业村庄和工矿区发展起来的，特别是矿业资源丰富的城镇、工矿区，借助便捷的运河、港口、铁路的交通优势，创造出大量的就业机会，吸引了大批无家可归的农民产业工人。城市的繁荣则反过来进一步促进了商品批发、运输业、仓储、旅店等商贸服务业，信贷业务也发展起来。同时，大量失业工人生活居住条件恶化，死亡率上升，社会贫富差距拉大，环境污染严重。
——摘编自马先标《英国城市化发展的特征与启示》等
材料二 中国城市由传统城市走向近代是从十九世纪四十年代开始的，一批有别于传统封建市镇的近代城市首先在通商口岸崛起。通商贸易成为开埠城市的经济主体，城市商业得到发展，洋行大量出现。兴办近代工业使中国城市化发展加快。这些城市通过强行建立租界等手段，将西方资本主义社会新的技术、城市建设与管理、文化样式及价值观移植嫁接到传统城市之中，从而使这些城市走出乡村社会及文化的包围而开始了艰难的近代之旅。
——摘编自侯蕊玲《论中国近代城市产生发展的几个特点》等
(1)根据材料一，概括指出英国近代城市发展的表现。结合所学知识，指出英国城市病出现的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国近代城市发展的特点。
