1 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一1750年英国城镇人口约占全国总人口的21%，1851年增加到52%，城市人口首次超过农村人口。同时，城市的数量不断增加，1851年，英国已有580多座城镇，十万人以上的城市已有7个，移民人数约1790万人。这时期推动城市增长的因素有很多，如大型纺织和钢铁工业，海外贸易和服务业的急速扩张,铁路的延伸等，制造业城镇、港口城镇和休闲城镇层出不穷。英国的近代城市化并无先例可循，此时的英国又是处在自由主义时期，城市化发展产生了区域的非均衡性、城市基础设施不足和组织混乱等一系列社会问题。
——摘编自彼得·克拉克《欧洲城镇史》
材料二20世纪中后期，在城市化发展水平较高的西方发达国家中出现了逆城市化的趋势。这里的“逆”，并不是指城市人口的农村化，而是指大城市中心人口过度聚集，开始逐步向城市周边迁移，同时城市中心的部分工业、商业等经济活动也向周围蔓延扩散。随着逆城市化现象的发展，城市周围农村地区发展迅速，而城市中心出现了衰退趋势。
——摘编自曹立杰《中国城市化进程中的逆城市化研究》
材料三1978到2017年，中国城镇人口从1.7亿增长到8.1亿，中国经历了大规模快速城镇化过程。1984年10月，党的十二届三中全会出台《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确要求“城市政府应该集中力量搞好城市规划、建设和管理，加强各种公用设施的建设，进行环境的综合治理。”党的十八大报告强调：“要根据实际，合理控制人口密度。建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展。同时，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。”
——摘编自《百年党史》
(1)结合材料一和所学知识，概括近代英国城市化的特点和原因。
(2)结合材料二和所学知识，分析逆城市化现象出现的背景。
(3)综合上述材料和所学知识，总结改革开放以来中国城市治理的经验。
——摘编自黄亚平、陈瞻、谢来荣《新型城镇化背景下异地城镇化的特征及趋势》
根据如图信息，指出这一时期城镇化率的变化趋势，并结合所学知识，简析城镇化发展的原因。
材料一 18世纪以前，英国经济最发达和人口密集的地区是以伦敦为中心的东南部。18世纪以后，人口向西北地区移动，在丰富的煤矿产区，出现了新的工业中心。恩格斯在《英国工人阶级状况》中写道:“人口也像资本一样地集中……大工业企业需要许多工人在一个建筑物里共同劳动，这些工人须住在近处，甚至在工厂的近旁，这样就会形成一个完整的村镇。于是村镇就变成小城市，而小城市又变成大城市。资本家和工厂主为获取廉价原料、劳力和销售市场，赴乡村不断建设新厂，围绕这些新厂不断形成新的工业城市，它们在旧产业城市周围接二连三地聚集起来，形成了工业城市带。由于大工业的发展需要新的交通工具，在交通沿线也形成了一系列独立的城市。这一时期的城市化依托于大工业的生产方式，引起了城市功能结构的变化，破坏了原来脱胎于封建城市的那种以家庭经济为中心的城市结构。同时，资本家、地产商大量的以谋利为目的出租空间。城市中劳动人民居住条件恶化，形成贫民窟；而资产阶级在环境较好的地区建造舒适的高级住宅别墅。当然、城市的盲目扩展、城市化的无序开展，也造成了城市布局的混乱，形成大量的、紊乱的人流、物流，造成车辆剧增和交通堵塞。
——摘编自郭笑撰《西方城市化理论、实践与我国城市化模式的选择）
材料二 中国城市告别传统城市形态走向近代是从19世纪40年代开始的。中国的城市近代化发轫于西方资本主义的侵入，一批有别于传统封建市镇的近代城市首先在通商口岸崛起。……这些通商城市以贸易为中介，并通过强行建立租界等手段，将西方资本主义社会新的技术、城市建设与管理、文化样式及价值观念移植嫁接到传统城市之中，从而使这些城市走出乡村社会及文化的包围而开始了艰难的近代之旅。
——摘编自涂文学《中国近代城市化与城市近代化论略》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析近代西方城市化发展的原因及其影响。(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代中国城市发展的特点并分析其背景。
材料一 近代以来，棚户区作为上海平民的栖身立命之地，所引发的社会问题严重困扰着城市现代化的发展。为稳定秩序巩固统治，1928年10月，上海市政府组建了“筹建平民住所委员会”，着手勘定建筑地点，开始兴建第一平民住所。此后，市政府向市银行借贷兴建了第二及第三平民住所，为不少平民提供了较好的可供居住的场所。1935年，市政府成立平民福利事业管理委员会，并向沪西电力股份有限公司借贷，开始营建平民村，进一步推动了上海住房救助事业的发展，但财政的窘困决定了市政府无法满足广大底层民众的居住需求。
——摘编自刘荣臻《近代上海平民住房救助与社区治理》
材料二 新中国成立初期，毛主席提出“必须有计划地建筑新房，修理旧房，满足人民需要”的指示，住房重建计划被上海市政府提上议事日程。从1951年起，在借鉴以往城市建设经验的基础上，上海先后建成曹杨新村、控江新村等几十个工人住宅区，并配套建设诊疗所、公共厕所和公共浴室等公共设施。“一五”期间住宅建设合计总投资额为1.54亿元，约占全社会固定资产投资额的10%。与此同时，“自建公助”等住宅建设形式也大量出现。这些新建住宅不再集中在市中心，而是从市区向外辐射，星星点点分布在市区周围。此外，修理的老公房因价格较低，也受到不少市民的青睐，从而基本满足了职工及家属的住房需求。
——摘编自师吉金《新中国城乡居住条件的初始变迁》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括民国时期上海市政府解决平民住房问题的措施及效果。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初期上海市民居住条件改善的特点及背景。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈对近代以来城市居民居住条件改善的认识。
材料一 1949年10月，英国卫生大臣贝文就主张彻底改革地方管理体制，维护城乡的均衡发展。他设想把城镇区和乡村区结合起来，建立238个当局，其中2/3人口在15万及以下，确保绝大多数人居住在离行政中心10英里的范围内，极少人超过20英里距离。这个想法没有成为现实，直到1972年地方政府法，才废除了原来的1086个城镇区和乡村区，而设立了296个区。在各个都市郡下基本上都设立都市区，在非都市郡下则设立非都市区。到90年代，郡和区都为单一当局所取代，通常包含城市和乡村地区，从而把乡村腹地与城镇中心联结起来衡发展的基本事实。
——据陆伟芳《20世纪新格局：行政区划分与英格兰城市化的深度发展》
材料二 1978年伴随着家庭联产承包责任制的试行，生产要素开始在城乡之间流动，“农转非”人数增多，改变了由农村向城市单向流动的局面，出现了城市人口逆流到农村的情形。1984年，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着改革重心由农村转移至城市；同年，国务院印发《关于农民进入集镇落户问题的通知》，明确允许农民自理口粮进入集镇落户，户籍管理由指标控制向准入条件控制过渡；1985年公安部发布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，提出“农转非”内部指标定在每年万分之二；为引导农村人口向小城镇有序转移，公安部分别于1997年、2001年出台了《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。总体而言，1984—2001年中国城乡户籍壁垒出现一定程度的松动，很多中小城市基本放开了户籍制度，甚至有些大城市也悄然放松了落户限制。
——据郭君平《中国城乡关系的演进脉络、结构性失衡及重构方略》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括20世纪70年代以来中国与英国城乡关系发展的异同。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪70年代中国城乡关系发生变化的背景。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对中国与英国城乡关系变化的认识。
材料一 19世纪六七十年代，美国政局逐步稳定，城市人口占比20%左右。1890年以后，工业革命加速发展，城市人口比例逐步攀升。随着交通的进步，美国大城市的交通更加便利。在接下来的20年里，生活在城市地区的美国人增加到5000万。在1920年，生活在城市地区的美国人的总数超过了生活在农村地区的人。
——摘编自李超《城市化：经验回顾与路径启示》
材料二 中国城市由传统城市走向近代是从19世纪40年代开始的，一批有别于传统封建市镇的近代城市首先在通商口岸崛起。通商贸易成为开埠城市的经济主体，城市商业得到发展，洋行大量出现。兴办近代工业使中国城市化发展加快。这些城市通过强行建立租界等手段，将西方资本主义社会新的技术、城市建设与管理、文化样式及价值观移植嫁接到传统城市之中，从而使这些城市走出乡村社会及文化的包围而开始了艰难的近代之旅。
——摘编自侯蕊玲《论中国近代城市产生发展中的几个特点》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国城市化的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国近代城市发展的特点。
材料 表：19世纪中后期英国议会的部分立法情况
| 时间 | 立法情况 |
| 1848年 | 通过《公共卫生法》，要求中央和地方当局集中处理工业城镇的污水和废弃物，并负责卫生饮水、排污、清洁等事宜。 |
| 1855年 | 通过《首都管理法案》和《消除污害法案》，规定成立首都工务委员会，全面负责英国的房屋、供水、排水系统建设与管理。 |
| 1868年 | 颁布《托伦斯法》，准许伦敦地方政府可以勒令住房卫生条件不过关的房主自己出钱把房子拆除或加以修理。 |
| 1890年 1894年 1900年 | 先后通过新的《工人阶级住房法》，授权地方政府拆除贫民窟区域中的建筑，建造和修缮下水道，提供供水等配套设施，用改造好的土地建造工人住房，并避免改造后的居住区过于拥挤。 |
——据胡常萍《19世纪中后期英国城市改造的启示》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪中后期英国城市改造的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评19世纪中后期英国的城市改造。
材料一 我国城市规划历史悠久。在《周礼·考工记》中记载“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市”。《左传·隐公元年》孔疏:“王城方九里，公城方七里，侯城方五里，爵城方三里。”《管子》提出：“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”
——摘编自尹家琦等《西周时期城市规划理念探讨》
材料二 近代中国最早开始现代化的城市主要是一些开埠通商城市，特别是沿海沿江少数开埠通商的新兴城市现代化发展较快；而原来那些历史悠久，经济较发达的内地城市由于处于封闭状态，现代化起步更晚。西方的现代科学技术和文化知识通过开放城市传进中国，而开放城市的社会经济的日益现代化，也对现代科学文化知识产生了巨大的需求，各种以传播现代知识文化为目的的新式文化教育机构应运而生，日益发展。近代中国城市愈发展，农村就愈落后。这些城市在文化上与周围地区相对疏远，在经济上则被当成是获得出口产品的中转站，而不是促进国内商品经济发展的市场。
——摘编自何一民《近代中国城市早期现代化的特点与外力的影响》
(1)根据材料一，归纳中国古代的城市规划理念。(2)根据材料二，概括近代中国城市发展的特点，并结合所学知识分析其背景。
材料一 法国社会住房是保障性安居住房。19世纪工业大发展导致人口急剧膨胀，一些企业家、慈善家出资建设“工人住宅”，产生了第一批大型房产建设公司。1894年通过《施格弗莱德法案》，旨在帮助和鼓励工薪家庭购买并拥有房产。随后，一列法案从机构设置、金融优惠等方面进一步加强了对廉价住宅的政策支持。至1939年，法国建成近30万套廉价住宅，大约有一半是租赁，一半出售给小型房产所有者。二战后，法国遭遇了严重的住房危机。从1950年代末开始，政府主导的大规模的住房建设运动开始，至1970年代，住宅建设量基本解决了战后的住房赤字。其中，64%由国家补贴，23%属于社会租赁。1980年代后，法国社会住房建设为地区社会发展综合策略的重要组成部分。
——摘编自孙莹《法国社会住房的政策演变和建设发展》
材料二 1949年北平解放后，为了改善人民的生活，适应人口增长的需要，在大力修缮旧房危屋的同时，建筑了一批新住房。20世纪50年代初，北京市仿照西方邻里单位的手法，在复兴门外建立了一片新住宅同时又学习苏联住宅生活区建设办法，在建设工厂的同时，配套建设了相应的工人住宅区。住宅楼房多数是3层，每户设有厨房、厕所以及上下水、甬道、路灯、各种市政管线都通到每幢住宅；在一公里的距离内商店、学校、俱乐部等服务设施齐全。居住区内建筑风格比较统一协调，庭院完整；绿树成荫，有较好的通风和日照。
——摘编自师吉金《新中国城乡居住条件的初始变迁》
(1)据材料一，概括20世纪法国社会住房政策的调整，并结合所学知识分析其影响。(2)据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初期北京市民居住条件改善的特点及原因。
(3)综合以上材料，谈谈你从中得到哪些启示。
材料一 “文化是城市的灵魂”。雅典作为理想城市的范本，不是因为它集聚了多少财富和人口，而是因为它的文明和文化创造。但即使在雅典城，仍存在着美中不足乃至重要缺陷——物质生产与精神生产的不平衡。这种物质与精神的不平衡，在“上有天堂、下有苏杭”的宋代江南地区，得到了很好的解决。宋代江南城市引领中国古代城市按照更符合城市自然规律的方式发展演化，展示了经济与文化“两全其美”的盛况。
——摘编自刘士林《城市史视野下的宋代江南城市与文化》
材料二 新中国成立初期，中国共产党依靠强大的政权力量构建了具有中国特色的城市基层社会组织体系，形成了具有中国特色的城市社会控制体系。新中国初期的城市社会组织体系的重构应该说是成功的，是从当时实际出发的与马克思主义相结合的一种较为成功的选择，它有效地实现了部分的全面整合，在较短时间内构建了新政权的社会基础。在强大的基层组织体系的保障下，中国共产党成功地将一个个动乱分裂的城市改造成为社会主义的新型城市。
——摘编自高中伟《新中国成立初期党对城市基层社会组织的重构》
材料三 中共十一届三中全会以后，全国改革开放给城市的蓬勃发展带来了机遇，我国城市化的发展逐渐走上了健康的轨道。新兴的小城镇在经济发达的广东、江浙地区，由乡镇企业带动的小城镇如雨后春笋般发展起来。1980年5月，中共中央和国务院决定将深圳、珠海、汕头、厦门这四个出口特区改为经济特区，使深圳、珠海等原来偏僻的小渔村和小县城迅速崛起并发展为大都市。1984年5月，中共中央和国务院批准《沿海部分城市座谈会纪要》关于进一步开放沿海14个港口城市的建议。1994年，中国的“民工大潮”汹涌澎湃，大批农民工加入到城市的建设中。2001年正式启动的西部大开发战略，推动了中国西部城市化发展的步伐。
——摘编自李军、狄江华《新中国城市发展历程探析》
(1)根据材料一并结合所学，指出雅典作为“理想城市的范本”所体现的城市功能，并分析宋代江南城市能够实现“经济与文化‘两全其美’”的原因。(2)根据材料二并结合所学，分析新中国成立初期重构城市基层社会组织的意义。
(3)根据材料三并结合所学，概括改革开放以来中国城市发展的特点并分析其时代背景。
