材料一   18世纪的英国，慈善事业兴起，有着种类繁多、数目惊人的慈善机构和慈善组织。慈善团体或机构都包括以认捐为前提的组织方式，入会会费、每年会费、一次性捐赠、募捐使慈善社团岁入动辄上千英镑。约束机制主要包括监督机制和惩罚机制。监督机制既体现在行政监督中，也体现在财务监督方面。行政监督包括年会、会长或委员会对社团记录的审查、会长对慈善机构的视察等少数服从多数的决策方式。慈善社团或机构的规定大多数都包括惩处办法，详细又严格。但是惩罚并不是目的，要求成员在处理会务时保持肃静、规定必须交纳会务费以及保障有资格享受福利的会员利益不受侵犯等，但大量善款依然不可避免地被侵吞、贪污或挪用。英国的18世纪由于慈善活动活跃，特别为英国下层民众提供服务而被誉为“慈善时代”。

——摘编自姜鹏成《18世纪英国慈善事业组织和运行机制初探》

材料二   1993年《中华人民共和国公益事业捐赠法》颁布，当年还成立了中华慈善总会，还举办了中华慈善奖的评比活动，在社会上树立了良好的榜样，激发了社会民众积极参与慈善事业的热情。2008年发生的汶川地震，社会上掀起了开展慈善事业的高潮，同年还举办了奥运会，我国南方遭遇了雪灾，当年接受的捐赠款物是前一年的3倍多，尤其是党的十九届四中全会报告明确要求“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，对慈善事业发展作出了重大决策部署。慈善组织根据全国各地不同地区、不同地点量身打造了帮扶手段，切实在脱贫攻坚战中展现了自己的担当。

——摘编自李春鸽《中国慈善事业发展研究》

材料一   秦朝时期，郡县制确立，中国古代中央集权制度正式形成。汉代，承秦之制，实行郡国并行制。至唐后期，地方行政制度逐渐形成了道一州、府一县三级制。道的增加，是唐代地方行政制度发展的主要变化。道在安史之乱后成为州以上的行政区划，长官由朝廷任命。唐政府通过道这一中间管理层级，实现了中央对地方的分级间接管理，调整改善了地方管理幅度。地方行政在道管州的层面基本上是管得住、有效率的。唐代道的发展，是中国古代的地方行政制度发展的一种进步，是一种符合历史趋势的发展；虽然从实际效果方面看，存在着一些导致方镇分权的缺陷。

——摘编自郭锋《唐代道制改革与三级制地方行政体制的形成》

材料二   英国是一个典型的单一制国家，却有着深厚的地方自治传统。随着社会日益工业化、城市化，人们经济生活、政治生活不断变化，原有地方政府分散和不统一的状况无法适应时代需求，19世纪末，英国开始地方政府体制改革，真正形成了地方政府的概念。1888年，英国颁布《地方政府法》，规定郡议会、郡自治市议会和伦敦郡议会为地方权力机关，由选民直接选举产生。1894年，英国政府再次颁布《地方政府法》，规定在全国建立城区议会、乡区议会等郡以下的第二层级地方政府。1900年，英国颁布《城镇议会法》，要求所有自治市均设立民选议会，由此而建立起三级地方政府体制。英国统一的地方行政区划和自治性管理体系得以形成。

——摘编自孙宏伟《论英国地方自治体制的发展与变革》

材料一   1834年英国颁布了新的《济贫法》，其主题和基调是通过惩治"懒惰"贫民根治贫穷问题。这一时期的济贫院主要以惩治穷人为主，各方面限制十分苛刻，济贫官员甚至认为这有助于穷人的道德完善并使懒汉勤奋起来。济贫院内供给的食物粗糙，劳动极其繁重而且毫无意义，居住条件也很恶劣。在济贫院内，人们必须穿统一的制服，按时作息。院内贫民失去政治自由，选举权被剥夺。这样做带有明显的人格侮辱与政治性惩罚，其目的是希望全体社会成员都依靠自助摆脱社会问题的困扰。英国主流社会没有认识到工业化的发展、社会结构的变化、资本家的贪婪是造成工人阶级贫困的根源，反而把贫困归咎于穷人自身道德的原因，归咎于穷人的"懒惰"，这种观念影响了政府的决策。

——摘编自郭家宏《工业革命与英国贫困观念的变化》

材料二   中国共产党的共同富裕思想有三个基本内涵∶第一是解放和发展社会生产力，这是共同富裕的关键基础。即没有生产力的解放和发展，社会财富就无法生成，共同富裕就缺少财富基础。第二是消灭剥削、消除两极分化，这是共同富裕的基本前提。即共同富裕是共同的、全民共享的富裕，而不是少数人、局部的富裕，只有破解剥削和两极分化问题才有可能实现共同富裕。第三是最终达到共同富裕，实现人的自由全面发展，这是共同富裕的基本目标。即共同富裕不只是物质财富上的共同富裕，还包括精神财富上的共同富裕，是以人的自由全面发展为目标的。

——摘编自吕小亮、李正图《中国共产党推进全民共同富裕思想演进研究》