| A．旨在增强地方政府的能动性 | B．折射出清王朝的统治存在隐患 |
| C．促进了农民赋税负担的减轻 | D．瓦解了清政府的封建统治基础 |
材料一 嘉靖末，行一条鞭法，夏税、秋粮、均徭、里甲、雇募，一条总征之。使一年而出者分为十年，及至所值之年一如余年，是银力二差又并入于两税也。未几，杂役仍复纷然。故一条鞭之利于一时者少，而害于后世者大矣。
——摘编自黄宗羲《明夷待访录》
材料二 清廷在财政上实行“原额主义”，即中央设定一个固定的标准，监察税收完成情况。中国缺乏对人口增长的正确认识，仅关注其带来物资紧张、物价上涨等结果，将维持原额视为“善政”；原额主义在当时水平低下的行政管理下满足了财政方面中央集权的要求……帝国的财政体系中存在两种并行的制度和收支：法定财政收入（正额财政），以及法定之外“或公开或私下的不明收入”（正额外财政）。国家分配给基层的经费，往往入不敷出，不得不用附加性、追加性课税来解决，“中饱”“陋规”等私下捐赠，成为从中央到地方的一大财源。晚清之前，政府收支大体平衡。鸦片战争前，户部存银不足2000万两。1858年，户部存银仅5万两，难以维持各部运行。
——摘编自岩井茂树《中国近世财政史研究》
材料三 英国近代税制的奠基石是土地税，直接动力则是沉重的债务压力。在英法战争、北美独立战争、滑铁卢战役后，英国债务总额高达8.2亿英镑。为开辟财源，英国形成了包括多税种的复合税制。一战后，英国近代税收制度基本定型，出现了涵盖国税和地税的税收体系，出台了《印花税法》《石油税法》《增值税法》等法案，适应且促进了现代市场经济的发展。
——摘编自膝淑娜《税制变迁与英国政府社会政策研究》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括清政府推行“原额主义”的内容，并分析其原因。(2)根据材料二、三并结合所学知识，对比近代中英两国的税收制度。
(3)根据材料并结合所学知识，谈一谈对国家税收制度的认识。
材料
朝代 | 兵役制度 | 征召形式 |
| 夏、商、周 | 民军制，也称兵民合一制 | 平时只保持少量由奴隶主贵族组成的卫队，负责王室的警卫。战时临时召集三公贵族和平民出征，大多数平民出身的成年男子平时务农，战时出征，故又称为兵民合一的兵役制度 |
| 战国、秦、汉 | 征兵制，也称义务兵役制 | 实行郡、县征兵制，按郡、县、乡、里等行政体系征集兵员，农民成了主要征集对象。秦国规定，凡17岁的男子须向官府登记，称为“傅”。傅籍后，须服兵役两年。东汉末年，由于边事和内乱，征兵困难，征兵制逐渐为募兵制所代替 |
| 三国 | 世兵制 | “世兵”就是父子世代为兵。这种兵家户籍不属郡县，而由军府管理，称为“士家”“军户”。他们的社会地位低下，只有得到赦免才能取得平民的身份 |
| 唐代 | 府兵制 | 唐朝选拔府兵的标准“财均者取强，力均者取富，财力又均先取多丁”，府兵一般在所在地附近服役；服役时，兵器、装备和马匹均由自己准备，但府兵番上也有月赐；府兵在战争中立功可以获得勋官，进而获得政治上进步的阶梯 |
——摘编自黄水华《中国古代兵制》
根据材料并结合所学知识，从材料中提炼一条规律并予以阐述。4 . 材料一 清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续，海关全部事务由海关监督管理。它对于正在开辟世界市场的西方资产阶级的侵略活动曾经起过一定的抵制作用。鸦片战争之后，情况出现变化，尤其是1866年，英国人赫德开始着手建立近代中国海关制度，首先他建立了比较严密的会计制度；其次他建立了完备严谨的人事管理制度。这些改造确实使中国海关变成了一个近代资本主义式的海关，但更加有利于赫德彻底掌控中国海关，也便利了西方商人对中国进出口贸易的进一步渗透。
——摘编自杨燕《论近代中国海关的变迁》
材料二 下表1843年中英协定关税订立前后新、旧税率比较表
货物 | 品名 | 单位 | 旧税率 | 新税率 | |
法定税率 | 实征税率 | ||||
进口货物 | 棉花 | 一担 | 0.298 | 1.740 | 0.400 |
洋布 | 一匹 | 0.069 | 0.373 | 0.100 | |
漂白纱布 | 一匹 | 0.285 | 0.702 | 0.150 | |
棉纱 | 一控 | 0.483 | 2.406 | 1.000 | |
罗纱 | 一丈 | 0.712 | 1.242 | 0.150 | |
出口货物 | 南京丝 | 一担 | 15.276 | 23.733 | 10.000 |
广东丝 | 一担 | 8.576 | 10.570 | 10.000 | |
茶 | 一担 | 1.279 | 6.000 | 2.500 | |
木棉 | 一担 | 1.844 | 2.651 | 0.250 | |
砂糖 | 一担 | 0.259 | 0.475 | 1.000 | |
——摘编自沈云龙《近代中国史料丛刊》
根据协定税则，中国只征出口税每担2.5关两而英国则征进口税合10关两，美国更高，可至21关两。美国对中国米课进口税每包二角二分，而中国对美国面粉根本不课进口税；美国对中国植物油课进口税率25%，而中国对美国煤油课进口税率5%……结果形成中国进口税极度低下，出口税高于进口税的奇异现象。中国关税税率如此之低，既达不到充当财政收入的目的，更谈不上保护生产的作用。
——摘编自侯吉昌《西方列强在华海关税则制定权的获得——以两次鸦片战争为视角》
(1)根据材料一，概括中国海关主权的发展变化，并结合所学知识简述变化的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，指出这一时期中国关税变化的影响。
材料一 1931年，美国财政赤字达27亿美元。对此，国会通过立法提高个人所得税税率。到1936年，美国最低税率已提高到4%，最高税率提高到79%。美国于1940年和1941年两次提高个人所得税和公司所得税税负。到1944年，联邦个人所得税发生了根本性的变化，应纳税所得额不足2000美元的纳税人税率达23%，而应纳税所得额超过20万美元者的税率高达94%。同年，联邦个人所得税从1935年的52.7亿美元增加到197.05亿美元。此后，联邦个人所得税在税收总额中的比重一直维持在40%以上，并稳居第一税种的地位，联邦个人所得税由“富人税”演变为“大众税”。20世纪80年代，里根政府的减税法案是一种供给性减税，是供给学派理论框架下的减税。由于没有其它宏观经济政策配合，里根政府的减税政策实施后，导致了高赤字、高债务、高利率、高汇率和高贸易赤字等“五高”问题。
——摘编自付伯颖《美国联邦个人所得税变迁的思考与借鉴》
材料二 近年来，个人所得税在我国税收中的比重有所增加，成为我国增值税与企业所得税之后的第三大税种。我国自2019年1月1日起正式实施新个人所得税法，新税法除提高起征点，基础减除费用提高至每月5000元，还新增了六项专项附加扣除。六项专项附加扣除涵盖了子女教育、继续教育、住房贷款利息扣除、住房租金、大病医疗、赡养老人等方面。子女教育的扣除标准是按照每人每月1000元的标准进行定额扣除，政策规定中没有人数限制。赡养老人专项附加扣除政策的适用对象是赡养60岁以上符合条件的老人的纳税人，扣除标准是：独生子女每月2000元；非独生子女对每月2000元的标准进行分摊扣除，但每人最多不能超过每月1000元。2022年1月1日，我国新增设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。
——摘编自王子洋《完善我国个人所得税专项附加扣除研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识，分别简析美国20世纪30、40年代和80年代个人所得税政策调整的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括我国个人所得税专项扣除政策的特点。
(3)根据材料并结合所学知识，说明美国和中国个人所得税政策的区别。
材料
| 时间 | 赋役制度 |
| 从汉朝至唐朝中叶 | 政府主要是按丁口征收赋税和摊派徭役，而不考虑纳税人财产（主要是田产）的多少。如汉朝的田租、口赋；魏晋南北朝的田租、户调；唐初的租庸调制等，都是以人丁为本，不论土地和财产多少，都要按丁交纳同样数量的绢粟。 |
| 唐朝后期 | 宰相杨炎改租庸调为两税，即主要依据田产多少在夏秋两季征收赋税，两税按田产征税，纠正了从丁而税之弊，把对人征收的庸调废除，成为对物的财产税。 |
| 两宋 | 实行两税制，“以田亩为准，按等定率，夏税以钱计，秋税以米计”。徭役从两税中独立出来，形成以里正等为内容的职役差役和以通常劳役征发为内容的力役夫役。人口、地籍、税册一体户籍形式被打破，户籍赋税功能被地籍替代，户籍只是派役主要依据。 |
——整理自姚秀兰《户籍、身份与社会变迁》
(1)根据材料并结合所学知识，概括从汉到宋赋役制度的演变。(2)根据材料并结合所学知识，分析影响从汉到宋赋役制度演变的主要因素。
| A．与农业税改革步伐一致 | B．提高征税以增加财政收入 |
| C．利于缩小社会贫富差距 | D．简化手续以刺激居民消费 |
8 . 秦汉时期，官府以加倍征收户赋作为对不“分异”家庭的惩罚；政府还在百姓“分异”后，按规定授予一定数额的田宅。由此可知，“分异”的举措（ ）
| A．妨碍了社会阶层间的流动 | B．强化了世袭贵族的地位 |
| C．有利于增加政府财政收入 | D．实现了对地方垂直管理 |
| A．户籍管理松弛散乱 | B．实物折算银两征税 |
| C．地主赋役转嫁佃农 | D．赋役变革摊丁入亩 |
| A．促进了民间手工业的发展 | B．加强中央对地方的控制 |
| C．源于新式生产方式的推动 | D．促进了赋税制度的改革 |
