材料一 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议施行两税法，其主要内容可概括为：从朝廷到地方都需要对每年财政的所需要的支出额进行核算，再根据核算出的支出额，进行相应的税赋征集；征收对象以“见居”人口为主，只要人在州县内居住，不管地产与原籍，均向当地州县纳税，纳税对象包含了官僚贵族、僧侣寺院等原先的免税阶层；税负分配上改变以丁户为准的赋税制度，变为以贫富（土地和资产）为区分，富者多征，贫者少征，难以维持生活的群体予以免税；一年分两次征税，分别为夏税和秋税；用钱币计税，以货币代替实物进行纳税；合并各种杂税至户税、地税两税之中；两税三分，各地征收的赋税划成三份，分别是“上供”“留州”“送使”。
——李金乐《唐朝两税法改革及其启示》
材料二 宋代赋税继承了唐代的两税法，主要由二税和苛捐杂税构成。二税是向土地所有者征收地税，对象包括地主、自耕农以及半自耕农，分夏秋两征，税钱米皆出于田，以钱为夏税、米为秋税，具体由劳动（力）所有者向产权所有者缴纳地租，之后再由产权所有者向国家缴纳赋税；苛捐杂税有支移、折变、丁绢、丁盐钱等，其中支移就是借口官府需要，强迫农民把秋税谷物送到别处，人和牲畜运送物的费用自己支付，在没有支移任务的地区，农民也要按照税粮数量每斗加纳“道里脚费”。此外，虽然从国家法律规定上百姓仍然有服徭役的义务，但在实际操作中，国家陆续规定可以钱代役，各色徭役均已开始了向以赀代役（代役税）转化的过程。……宋政府还对城市居民征收“城郭之赋”，即坐落在京城及诸州县寨镇的房产和地产应缴纳的税赋，而乡村居民则无需交此税项，改变了唐两税法不分乡村户或坊郭户都需缴税的做法。
——摘编自王棣《宋代赋税的制度变迁》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝两税法的特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与唐代两税法相比，宋代赋税制度出现的新变化，并分析其影响。
材料一 租庸调之法，以人丁为本。但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏”。
——摘编自[宋]欧阳修《新唐书·食货志》
材料二 “总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官”“通计一省丁粮，均派一省徭役……一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之费，量为增减；银差则计其交纳之费，加以赠耗”。
——摘编自〔清〕张廷玉等《明史(卷七十八)·食货志》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代租庸调制“弊坏”的原因及应对措施。
(2)与唐朝相比，材料二中的赋税制度有何特点，并结合所学知识概括其作用。
材料一租庸调之法，以人丁为本。但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏”。
——摘编自[宋]欧阳修《新唐书·食货志》
材料二“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官”“通计一省丁粮，均派一省徭役……一岁之役，官为金募，力差则计其工食之费，量为增减；银差则计其交纳之费，加以赠耗”。
——摘编自[清]张廷玉等《明史（卷七十八）·食货志》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代租庸调制无法存续的原因。(2)与唐朝相比，材料二中的赋税制度有何特点，并结合所学知识概括其作用。
材料一 就收支结构而言，清代前期有较为固定的模式。咸丰以后，田赋（地丁）收入与原来相比相差悬球。同时，盐课、关税、杂赋等传统收入在岁入总额中的比例亦大为降低。与此相反，新增加的厘金、洋税却一跃成为收入大宗。光绪二十九年（1903年），中央设立财政处，光绪三十二年（1906年）九月，户部改为度支部，并将原有的14个清吏司改为田赋、漕仓、税课、管椎、通阜、库藏、廉体、军饷、制用、会计10司，并规范了度支部及新设10司的职掌。奏销制度在清代前期已经较为完备，但毕竟与具有现代色彩的预决算制度有别。因此，清末一些有识之士提出“仿泰西之法”实行预算。光绪三十二年七月，清廷宣布了预备立宪事宜，实际上已经具备了实行预决算的氛围。光绪三十四年（1908年）八月，宪政编查馆、资政院始提出清理财政的具体计划和预决算进程。
——陈锋《清代财政的近代转型》
材料二 随着第三次反“围剿”的胜利，中华苏维埃临时中央政府审议通过《颁布暂行税则的决议》，废除国民党政府各项苛捐杂税，形成了以农业税为主，商业税、工业税为辅的税制结构；实施税则贯彻阶级原则，征税对象以地主为主，对贫苦劳动人民给予一定程度的税收减免；并于1929年颁布《兴国土地法》以更正土地没收对象，实现了税收征纳从凭借“政治权力”向遵从“国家税法”的根本性转变。第二次国共合作开始后，抗日民主根据地的税收遵循“先予后取”原则，将生产自足与“取税于民”相结合，征税对象由最初的地主、富农转变为一切有收入的人，征税原则从“合理负担”过渡到“普遍纳税”。解放战争开始后，解放区由分割逐步连成一片，地方经济也由自筹自用、自给自足，逐步走向财税制度的统一。
——林源《中国百年税制体系的演变》
材料三 1981年推出的税制改革总体设想基本指向是打破“财政集中过度、分配统收统支、税种过于单一”的传统体制格局。通过“复税制”的建立、“利改税”的分步推进，一系列新税种的建立，同时又通过全面调整工商税制、恢复和改进关税制度和完善农业税等举措，初步建成适应新形势发展的税制体系。1994年，新一轮税制改革在以下几个方面展开：第一，全面改革劳物和劳务税制，实行了以比较规范的增值税为主体，消费税、营业税并行，内外统一的货物和劳务税制。第二，改革企业所得税制，将过去对国营企业、集体企业和私营企业分别征收的多种企业所得税合并为统一的企业所得税。第三，改革个人所得税制，将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税合并为统一的个人所得税。第四，大幅度调整其他税收，如扩大了资源税的征收范围等。
——根据郭朝蕾《新中国成立六十年以来的税制变还与发展》等整编
(1)根据材料一，指出晚清财税近代化转型的主要表现，并结合所学知识简析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党在革命战争年代税收措施的特点，并简析其历史意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，归纳改革开放新时期中国税制改革的趋势。
赋役制度是中国古代王朝国家治理的重要制度。某校历史社团为此搜集相关材料并进行了整理：
| 制度名称 | 文献记载 | 赋役制度变化趋势 |
| A | 户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为差。……居人之税，秋、夏两征之。其租、庸、调、杂徭悉省，皆总统于度支（户部）。 | 从人头税为主转向①为主，反映国家对农民人身控制不断减弱的趋势。 从实物、劳役地租向②转变，反映社会经济发展的新变化。 |
| B | 赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。 | |
| C | 总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募……凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条，皆计亩征银，折办于官。 | |
| D | 雍正四年奉旨：以各邑丁粮均派入各邑地粮之内，无论绅衿、富户，不分等则，一例输将。 |
制度名称：A
变化趋势：E.货币地租F.土地财产
①
(2)细心的小明同学从表格材料中发现C项“计亩征银，折办于官”的新特点。对此合理的历史解释是（双选题）（ ）
| A．当时商品经济发展 | B．政府长期开放政策 |
| C．郑和下西洋的影响 | D．白银流通量的增加 |
小亮同学想补全表格中缺失的秦汉部分，搜集到以下材料。
材料一：至于始皇，遂并天下……收泰半之赋，发闾左之戍……田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古。
——班固：《汉书·食货志》
(3)根据材料一，概括秦朝时农民需要承担的赋役种类。关于秦朝征收“泰半之赋”，小明同学有所怀疑。在社团老师指导下，搜集到一条秦简材料：
材料二：租误券。田多若少，耤令田十亩，税田二百四十步，三步一斗，租八石，·今误券多五斗，欲益田，其述（術）曰：以八石五斗为八百。
——岳麓书院藏秦简《数》
学者彭浩对此材料解读如下：简文中的“税田”即应税之田，是240平方步，合当时的1亩，相当于全部土地的1/10。“税田”的全部收成就是“田十亩”的田租。
(4)材料一、二在记载秦朝农民赋役问题上有何不同？请你从史料实证的视角谈谈对此问题的看法。国境关税是近现代中国最具代表性的税收制度之一。
材料三:近现代中国海关大事记
| 1842年 | 《南京条约》规定英国商人“应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例”，即协定关税权。 |
| 1927-1930年 | 国民政府发起“改订新约运动”，部分收回关税自主权，但仍不能完全自主制定税率。 |
| 1949年 | 10月25日，海关总署成立，标志着中国“海关独立、关税自主”的开始。 |
| 1980年 | 1月1日，海关恢复征税。 |
| 1985年 | 国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，关税税率调整愈加规范。 |
| 1992年底——2001年初 | 1992年以来，中国先后4次自主降低关税，由43.2%降低到15.3%，总降税幅度近65%。 |
| 2001年—2010年 | 2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。为履行入世承诺，先后4次降税，关税总水平从15.3%降至9.8%，降幅高达35%。 |
——根据财政部关税司《波澜壮阔七十年，关税见证伟大历程》等资料整理
(5)结合材料三和所学知识，谈谈你对近代以来中国海关变化的认识。材料一 民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为治库并车马。
——摘编自《汉书》卷一
材料二 田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一；民间无包赔之苦，其利二；编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。
——清乾隆年间《嘉兴府志》
材料三 从新中国成立以来的趋势来看，农业产值占整个社会经济总量的比重较小，再加上此时的农业一般是自身效益低、社会效益高的弱质产业，农民属于社会中的一个弱势群体，因此不少专家学者从减负增收角度，不断呼吁减免农业税，给农民以国民待遇，努力消除“一国两制”“一国两策”的城乡二元社会结构。党中央以及社会各界对“三农”问题以及社会公平公正问题给予高度关注。其次，这一时期我国总体上已进入了以工保农、以城带乡的发展阶所，我国经济持续快速发展，国家财力不断壮大，取消议部分税收对工业化和国民经济发展不会治成多大震动，对全国财政收入总量和财政实力也影响不大，国家财政完全有能力承受。因此从20年开始，我国全面开始农业税费改革直至2006年完全取消农业税。
——唐蒙《论农业税的演变历史与社会经济的关系》
(1)根据材料一，指出汉代赋税制度有何特点。
(2)根据材料二，指出清朝实行摊丁入亩，征收统一的地丁银有何积极意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，简单概括我国取消农业税的历史意义。
材料一 正是儒家文化注重德治，在奴隶社会、封建社会主要宣扬和倡导一种绝对无偿的进贡以体现对国家的忠心，使得古代中国的治税思想具有明显非法制的性质，剥削阶级往往以赋税为名进行横征暴敛。我国古代税收立法虽然也规定了课征的比例，但有法不依、法外征收现象非常普遍。通过巧立名目法外征收往往又使税收立法流于形式，征税随意性大，官吏使用权力的机会多，导致聚敛过度，超过人民的承受能力。
——摘编自樊静：《中西方税收法律文化比较研究》
材料二 到民国时期，中国的税收制度逐渐发生了明显的改变。先是对城市工商业课征的间接税（注：指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收）超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税，除了关税、盐税以外，还对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。比较重要的是，20世纪三、四十年代，国民党政府从外国引进了近代直接税制（注：直接税指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等），当时财政部曾经为此专设了直接税署。
——摘编自刘军：《中西方传统税收文化的比较》
材料三 在治税思想上，近代西方国家确立以税收法定主义为普遍原则，即税收的征收和缴纳必须基于法律的规定进行，没有法律依据，国家就不能征税，任何人亦不能被要求纳税。而且，在西方所谓的法律仅限于立法机关制定的法律，不包括行政法规。英国1689年颁布的“权利法案”规定国王不经议会同意而任意征税是非法的，正式确立了近代意义上的税收法定主义原则。……近代资产阶级国家，凡开征新税、废除旧税，或制定、修改税法，都须以不违宪为原则，并经民选的议会审议通过。贵族、僧侣等阶层不再享有豁免税收的特权，纳税普遍原则和征税确定性原则得到广泛承认。
——摘编自樊静：《中西方税收法律文化比较研究》
（1）根据材料一，概括古代中国税收的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出民国时期中国税收较古代有何新变化；并简析其主要原因。
（3）根据以上材料并结合所学知识，对比古代中国，说明近代西方国家税收的历史影响。
材料一 宋代城市地税与农田税，虽就税目性质而言有其一致性，但城市地价之远超乎农田，官府也就对其敷之以特别的税额。与此同时，国家从城市征税赋役之所依据的税产，出现了一种从地产物业走向综合家业评估的趋势，并形成了清晰分辨“田亩”“家业”与“营运”三类性质略异税产的概念。
——摘编自包伟民《宋代城市税制再议》
材料二 厘金为晚清时期清政府征收的一种商业税，始于咸丰三年（1853年），为清政府地方编练乡勇、镇压太平天国革命的临时筹饷方法。此时五口通商已过十年，本国商品经济有了一定的发展，为商业税的产生提供了物质条件。厘金期初主要有两种：其一活厘，是抽行商的货物通过税；其二板厘，是抽坐商的交易税。厘金征收对象为本国商人，见货即征，不问巨细。各省自定税则，任意征收。
材料三 罗斯福要求国会降低低收入者的税率，同时提高高收入者的税率。对于年收入为5万美元以上的人，税收增加了1%，年收入6万美元以上的人税收增加6%，年收入350万以上的人税收增加7%。同时，还根据公司规模分等征收公司所得税，并有股息税，以防漏税。
——《罗斯福“新政”：评价及启示》
请回答：
（1）根据材料一，概括宋代城市税收体制与农村相比有何明显不同。结合所学知识，分析其原因？
（2）根据材料二，概括晚清时期厘金产生的主要原因条件。结合所学知识，概要分析厘金产生对近代中国社会经济产生的影响？
（3）根据材料三，归纳罗斯福新政期间美国税收政策的突出特点。结合所学知识简要评价其税收政策。
（4）综合上述材料，谈谈你对税制改革的认识。（要求：观点明确，史论结合，论述充分，逻辑清晰。）
材料一 公元780年，唐朝推行两税法，以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以现居为薄：人无丁中，以贫富为差”，分夏秋两李征收。“不居处而行商者，在所州县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍（户口册）不造而得其虚实，贫吏不该而好无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）依据材料一，概括两税法的特点。说出两税法的实施有何作用。
材料二 中国的资本主义近代工业，在1912年到1919年8年间，建成厂矿470多个，投资9500万元，加上原有企业的扩建，新增资本大于1.3亿元，8年超过了过去的40多年。
——摘编自严中平等编《中国近代经济统计资料选辑》
（2）材料二反映了什么现象？结合所学，分析这种现象出现的原因。
材料三
——虞和平主编《中国现代化历程》
（3）依据上图，说出20世纪50年代我国工业结构的变化。结合所学，分析我国工业结构变化的原因。
材料四 经济特区条例及随后制定的各项具体法规，对到特区投资的外商给予优惠政策。例如在土地使用年限、使用货上给予优惠……外商可以独立经营，可雇用外籍人员；进口所需的生产资料免征进口税；企业所得税率定为15%……简化外籍及港澳人员出入境手续等等。
——萧冬连《国门是如何打开的》
深圳市1985~1992年工业总产值和利用外资额统计表（单位：万元）
| 年份 | 工业利用外资额 | 工业总产值 |
| 1985 | 6549 | 26662 |
| 1987 | 25216 | 558311 |
| 1990 | 32306 | 2202180 |
| 1992 | 44056 | 4347007 |
——江潭瑜主编《深圳改革开放史》
（4）依据材料四，说出经济特区“特”在何处？从深圳的发展中可以得到什么启示？
10 . 实施救济是解决民生问题的重要举措。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
【材料一】“汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣。”
——《孔子家语观思》
【材料二】唐朝建立后，于武德七年（公元624年）颁布《赋役令》，其中租庸调制中有“损免”（亦称“灾免”，即因为受灾而减少或免去租庸调）制度的规定，其主要内容是：“诸田有水旱虫霜为灾处，据现营田，州县检灾（核实灾情），具帐申省，十分损四已上，免租；损六以上，免租调；损七以上，课役全免。若桑麻俱损者，各免调。若己役已榆（“榆”：缴纳的意思），听免其来年，经二年后，不在折限（“折”：减免的意思）。另据《唐律疏议》规定：“其应损免者，皆主司合言。主司，谓里正以上，里正须言于县，县申州，州申省，多者奏闻。”
——《唐宋田赋的“损免”与“灾伤检放”论稿》
【材料三】“凡荒政十有二：一曰备祲（注：不祥之气）；二曰除孽；三曰救荒；四曰发赈（注：发仓救济）五曰减粜；六曰出贷；七曰蠲赋（注：免除赋税）八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十有一曰兴土筑；十有二曰集流亡。”
——《大清会典》
问题：
（1）据材料一，概况指出并分析评价孔子在救济问题上的主要观点。
（2）据材料二提供的有关历史信息，说明唐朝前期对田赋灾免做出的原则性规定包括哪些方面？
（3）据材料三，概括清代救灾的特点。
（4）简要说明我国古代中央集权政治体制对救灾的影响。
