材料 三省六部制最大限度追求“体制内的民主”。
| 实现权力有效监督 | 把朝廷的决策分成三个部分，分别由中书、门下和尚书三省来承担，按照决策、审议、执行的行政程序前后相继，并循环往复的动态过程。通过合理分散权力来加强民主决策，并对权力运作形成监督和制约。 |
| 实现权力分配均衡 | 三省六部制改变以往的个人施政，成为集体施政，其行政体制设计注重权力之间的相互或单向制约，从制度上避免政策失误和朝令夕改，通过正确的决策和保持政策的连续性。 |
| 决策与行政分离 | 三省六部制的政权系统中，决策与行政分离已经完成并成熟，中书省和门下省成为独立于皇权之外的决策、发令系统，而尚书省的决策权转移到中书省和门下省，行政权保留下来，尚书省向职能化方向发展。 |
| 部门协同机制 | 三省六部制具有部门协同机制，宰相集体办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的最高决策机关，一切军国大政都在这里讨论商定，集思广益，最后由皇帝裁决施行。 |
| 平衡君权 | 任何政令未经中书、门下而发出者，均属违制，一切皇帝诏令必经中书、门下两省，这对君权有一定的限制作用。 |
材料一 魏初风俗至陋。迁都之后于革易旧俗，亦可谓雷厉风行。民族根底，莫如语言。语言消灭……孝文以仰慕中原文化之故，至欲自举其语言而消灭之，其改革之心，可谓勇矣。
——摘编自吕思勉《两晋南北朝史》
材料二 唐太宗在处理民族关系方面有一套比较成熟的办法。最为重要的一点就是对他们真心相待，与他们建立了深厚感情，赢得了他们的爱戴。他与少数民族上层人物建立了亦君亦友的关系，既是国君，又是朋友，由此保证了民族关系良性运行。
——摘编自崔明德《中国民族关系十讲》
(1)根据材料一、概述孝文帝改革的措施。
(2)阅读材料二、根据所学知识，指出唐太宗处理民族关系的“成熟的办法”。列举唐朝处理少数民族关系的方式（至少两例）
(3)综合上述材料，谈谈你对中国古代民族关系的认识。
材料一 关中之地，于天下之三分之一，而人众不过什三。然量其富，什居其六。 ……楚越之地，地广人稀。
——（西汉）司马迁《史记·货殖列传》
材料二 西汉至北宋南方人口的变迁：
朝代 | 南方 | 北方 | ||
| 人口（户） | 占全国户口数比例（%） | 人口（户） | 占全国户口数比例（%） | |
| 西汉 | 2470685 | 19.8 | 9985785 | 80.2 |
| 唐朝 | 3920415 | 43.2 | 5148529 | 56.8 |
| 北宋 | 11224760 | 62.9 | 6624296 | 37.1 |
材料三 本朝文物之盛，自国初至昭陵（宋仁宗）时，并从江南来，庆历间人才彬彬，号称众多……皆出于大江之南。
——宋人笔记《曲洧旧闻》
材料四 天下岁入粮数，南方6890307石，北方5224393石。江浙行省、江西行省占全国比重尤高，各约占37%和10%。
——整理自（明）宋濂等《元史·食货志》
材料五 清朝前期人口与耕地面积统计表
| 清代皇帝纪年 | 年份 | 人口（亿） | 耕地（亿亩） | 人均耕地（亩） |
| 世祖顺治七年 | 1650 | 1.00～1.50 | 6.00 | 4.00～6.00 |
| 高宗乾隆十五年 | 1750 | 2.00～2.50 | 9.00 | 3.60～4.500 |
| 宣宗道光三十年 | 1850 | 4.10 | 12.10 | 2.95 |
——摘编自樊树志《国史概要》
“治平之久，天地不能不生人，而天地之所以养人者，原不过此数也；治平之久，君、相亦不能使人不生”，“一人之居以供十人已不足，何况供百人乎？一人之食以供十人已不足，何况供百人乎，此吾所以为治平之民虑也。”
——摘编自[清]洪亮吉《卷施阁文甲集》卷一《意言·治平篇》
(1)谈谈材料一对于该主题研究的意义。(2)相较于材料一，材料二至四提供了哪些探究该主题的新视角？并简要说明它们为什么可以做为该主题研究的史料。
(3)根据材料五，指出清朝前期存在的问题并结合所学知识分析其带来的影响。
材料一
在不平等的国际贸易和粮食产、销分布结构不均衡的条件下, 经济全球化对发展中国家更多意味着风险。换句话说, 不断加深的贸易自由化更有利于占优势地位的工业化国家。近年来, 随着生态环境的恶化和疯牛病的暴发,人们越来越质疑集约化农作制所依赖的技术的可持续性。例如, 掠夺性经营造成的生态系统和生物多样性减退、过量使用农药和化肥对人体健康和环境带来的负面影响、土地盐碱化和沙化对粮食减产和粮食安全的消极影响, 都日益受到社会的关注。频发的自然灾害导致自然资源退化加剧了发展中国家的贫困化,而贫困化加剧,自然资源退化则愈烈。特别是世界性水危机成为制约粮食生产发展的重要因素。目前在广大发展中国家, 近8亿人营养不良,还有大量人口患有地方病、传染病等。这些因素导致众多人口健康状况恶化, 生产能力减弱、甚至丧失。贫困和粮食不安全是一对孪生的难兄难弟。在人口剧增的过程中,一些国家城市化率迅速提高, 城市人口比重膨胀,但就业不足,导致贫困人口迅增。
——摘编自丁声俊 朱立志《世界粮食安全问题现状》
材料二
首先，庞大的人口基数及每年新增1500万人，预计2030年将达到16亿之众，这将是中国未来粮食需求增长的主要推动力。其次，人均收入水平提高和膳食结构改善将促进粮食需求总量增加。第三，中国已进入工业化中期阶段，粮食生产的最基本生产资料——水、耕地资源将面临城市化和工业化激烈的经济竞争，目前中国农业国际参与度小，农业(特别是粮食作物)的比较优势日趋下降，农业劳动生产率与发达国家差距极大，农民受教育和组织程度低，农业科技对农业增长的贡献率低，近几年我国粮食生产成本每年以lO％的速率递增，粮食供应面临国际廉价粮食的竞争，对国际粮食市场的依赖将日益显现。我国是一个农业自然灾害频繁的国家，近30年仅因旱灾损失粮食就达1．5亿吨。因此，农业自然灾害对我国食物安全的影响不可低估。
——摘编自傅泽强 蔡运龙《世界食物安全态势及中国对策》
(1)依据材料一并结合所学知识，分析影响世界粮食安全的因素。(2)依据材料二并结合所学知识，指出中国食物安全面临的挑战，并就此谈谈你的看法。
材料一 春秋时期，官职完全由贵族垄断。战国时期，各国变法的主要内容之一，就是要废除世卿世禄制度。虽然各国要职大多仍由宗室、同姓或大族担任，但是官吏都不再授给采邑，而是领取实物俸禄。汉武帝，元光元年初“令郡国举孝廉各一人”。岁举孝廉的察举常科亦初步建立。同年，武帝还诏举贤良、文学，并亲加策试。汉武帝还在京师建立了太学，置博士弟子五十人，学成考试合格，可授予官职。东汉中后期，随着豪强大族经济力量的发展，察举和辟召都为豪强大族所垄断。
——摘编自吴宗国《唐代科举制度研究》
材料二 罗马共和国时期，元老院是最高的权力机构，由前任国家长官及其他大奴隶主代表组成，掌握统治权。拥有批准、认可法律，批准当选的最高官吏，管理财政、外交、军事，以及实施重大宗教措施等实权。屋大维执掌政权后，他保留了共和制的各种政治机构：公民大会、元老院和共和时期的官制，但这些官员的权力都被他逐渐架空。从公元前28年到公元前11年，屋大维三次改组元老院，缩减名额，限定财产资格，从中清除了不合格者，安插了大量亲信。帝国内各种官职和人员也都唯元首之命是从。
——摘编自曾兮筠《罗马帝国的衰亡与官僚主义》
材料三 西洋某史家曾把中国两汉时代的历史，与罗马比较，他说：凡罗马衰亡的原因，中国都有的。却有一件事，唯中国所有，罗马所无，那便是（官员的）选举制度。观此，便知选举制度关系之重大了。
——吕思勉《中国文化史·选举》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出从春秋到东汉选官制度的变化，说明察举制在两汉的作用。(2)根据材料二并结合所学知识，比较元老院在罗马共和国时代和帝国时代不同的地位，并分析其地位变化的原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对材料三中观点的认识。
材料 20世纪60年代，不结盟运动通过首脑会议，批判国际经济旧秩序，倡导国际经济新秩序，并与七十七国集团、联合国贸易和发展会议互为影响。20世纪70年代，不结盟运动适时把工作的重点从政治领域转向经济领域，它通过召开各种会议提出了一系列全面改革国际经济关系的纲领和行动原则，从贸易、援助方面的具体要求，深入到国际经济结构和体制的改革。20世纪80年代前期，不结盟运动认为南方和北方之间的合作对双方都有好处，因而它继续倡导和推动南北对话。80年代中期以后，面对工业发达国家对南北问题的强硬态度，不结盟运动就把更多的注意力转移到加强集体自力更生的南南合作上来，以增强发展中国家与发达国家之间的讨价还价的能力。不结盟运动成立以来，中国与其一直保持着密切的交流与合作，并于1992年9月成为不结盟运动观察员国。
——摘编自高志平《浅论冷战时期不结盟运动倡导和推动南北对话的历程》等
(1)根据材料并结合所学知识，分析不结盟运动兴起的时代背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价不结盟运动，并就不结盟运动与中国的关系谈谈你的认识。
材料一 明代以来，淞江地区水网淤积、水旱灾害频发，嘉定地段尤为严重，该地农民开始弃稻种棉。《嘉定县志》记载“嘉定尽得其弹弓、纺车、踏机、掷梭之法”。“十田九棉”的种植结构加剧了当地缺粮的局面，百姓需“以花成布，以布贸银，以银兑米”，几经周折耗损。时任礼部尚书、嘉定人徐学谟谒见首辅张居正，积极推动漕粮折银。漕粮终得折银后，嘉定形成了一整套商品生产和流通的体系，众多种类的布匹远销全国各地。由此涌现了大量从事棉布生产与贸易的新兴“专业市镇”。扬州府兴化县、淮安府安东县等州县也仿嘉定争取漕粮折银。
——摘编自姜云峰《环境、赋税与地方社会——明代嘉定折漕过程及效应》
材料二 都铎王朝（1485-1603）统治时期，在征税的问题上国王首先要取得议会的同意和支持。1558-1601年间议会授权的直接税总额为315万镑，用于战争的总花费为463.6万镑。1572年末至1573初，国王日常开支占税收总额38%。1689年《权利法案》第4条规定：“凡未经议会准许，借口国王特权或供国王使用而征收的金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆当违法”。1854年，议会制定《公共收入统一基金支出法》，规定：国内收入部、关税部的所有年度财政预算，都要提交议会。18世纪中叶在赋税用途方面，用于济贫的开支每年约为70万镑，19世纪初济贫税增长了62%。
——摘编自滕淑娜《从赋税来源与用途看英国近代议会与税收》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括促成明代嘉定漕粮折银的因素，并分析其影响。
(2)根据材料二，归纳16世纪以来英国赋税制度的变化特点。
(3)综合以上材料，从国家治理的角度谈谈你对赋税改革的认识。
材料一 美国马汉的“海权论”在19世纪末20世纪初风靡欧美发达国家。不久，英国著名的海权战略学者有约翰·科洛姆、朱利安·科贝特等，代表著作有《论我们的商业保护和海军力量分配》等。科贝特提出了“取得相对制海权——维护海上交通线畅通——在陆上实施有限战争——支援陆上盟友或者实现陆上有限目标”的逻辑链条。德国海军元帅提尔庇茨提出“风险理论”。提尔庇茨认为，德国所要做的是，强大到一定程度，即可改变英国对开战的评估。因为如果英国与德国开战，英国即使获胜，其实力也会大大折损，导致其无法再在第三方海军面前享有优势，这样的风险会威慑英国的进攻行动。
——摘编自师小芹《海权战略思想寻迹》
材料二 第二次鸦片战争后，在清政府的大力推动下，江南水师学堂等官办机构事实上已成为中国最早的军事研究机构，他们延揽中外人才，筛选有代表性和实用性的西方海防著作进行译介，以服务清政府海防建设的需要。除了了解西方国家地理知识以外，用先进的科技手段和方法研究中国本土的海洋地理及测绘类的著作也得到了更多的关注，傅兰雅主持翻译的《海道图说》等著作相继翻译出版，这使得晚清海防地理与测绘研究有了长足发展。晚清西方海防著作译介是近代中国为实现海洋强国梦在军事研究层面实施的一次具有重大历史意义的翻译活动，其持续时间之长，涉及领域之广，翻译成果之丰，是中国翻译史和海军史上前所未有的。它调动了当时政府、军方和民间的大量资金和技术资源，更为重要的是它聚集了一大批国内外军事研究与翻译领域最高水平的专门人才。
——摘编自张瑞嵘、龙心刚《海洋强国梦的先声：晚清西方海防著作译介研究》
材料三 20世纪的英国经历了空前巨变：目前皇家海军仅相当于美国海军一支分舰队的规模；金本位制度造就的金融秩序早已一去不返，如今，人们对美元、欧元的依赖程度远高于英镑。作为工业强国，英国在1890年被美国赶超，此后又先后被德国、日本和法国所超过，到20世纪末已经落到和意大利不相上下的水平。与此同时，英国对国际事务的影响力也不断降低——在丘吉尔所鼓吹的外交“三环”中，英国的政治、经济和军事影响力无一不在持续收缩，其外交的成效越来越多地取决于形势、机会以及与其他伙伴的合作，英国甚至都难以成为全球化进程的重要表现形式——欧洲一体化进程的最主要受益者。所有这一切无不凸显出英国在20世纪无可避免地走向了衰落。
——摘编自梁军《二十世纪英国的衰落及其外交努力》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析近代后期海权学说风靡西方的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出第二次鸦片战争后晚清西方海防著作译介发展的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，谈谈从20世纪英国的衰落历程中可以得到哪些历史启示。
材料 中华人民共和国成立后，毛泽东同志多次运用“改革”这一概念，要求共产党人应该成为“立志改革的人”。在探索我国社会主义改造和建设过程中，毛泽东同志提出了社会主义社会基本矛盾理论，他强调指出：“上层建筑(其中包括思想、舆论)要是保护人民不喜欢的那种生产关系，人民就要改革它。”很显然，毛泽东同志就是在社会主义基本矛盾基础上谈改革的。除此之外，毛泽东同志在党的八大前后还多次提出“向国外学习”的口号，在同来访的印度尼西亚客人谈话时，明确提出了“全部开放，全部交流”的思想。
邓小平同志从根本上赋予了“改革”“开放”更深刻的内涵，并实行了改革开放的历史性决策。党的十一届三中全会冲破长期‘左’的错误的严重束缚，从此，我国改革开放拉开了大幕。邓小平同志在1984年2月第一次把“改革”和“开放”概念结合起来，提出“改革开放后，侨务工作很重要”的重要论断。自此之后，“改革开放”作为一个特定概念在党和国家的重要文件和重大政策中开始被不断使用。
1987年10月，党的十三大报告中29次出现“改革开放”这一概念，“改革开放”作为代表我国长期基本国策的科学概念开始被广泛使用。1992年10月党的十四大通过的《中国共产党章程》把“改革开放”概念写入党章，强调“改革开放是解放和发展生产力的必由之路”。
——摘编自韩振峰《中国共产党提出“改革开放”概念的由来与发展》
(1)根据材料，分析说明十一届三中全会前后两个时期，改革开放概念的不同。
(2)根据材料并结合所学知识，指出改革开放理论的发展体现出的中国经济发展的趋势，并谈谈你的认识。
材料 施琅，福建晋江人，明朝末年，他从军剿匪，威名远扬。明朝灭亡后，追随郑成功的父亲郑芝龙投降清朝，参与剿灭广东抗清义军。后又追随郑成功与清军作战，成为郑成功的得力将领，后因与郑成功发生矛盾，父子兄侄被杀戮而再次降清。
1662年，施琅被康熙皇帝任命为福建水师提督，1664年和1665年，他曾两次率领福建水师攻打台湾，均因风大浪高、准备不足而失利。施琅在给康熙的上疏中认为，台湾问题要早日解决，否则，台湾长期与大陆分离，文化教育不同，会引起最终分裂。他一直专心研究对台海战战法，故对台湾情况和收复台湾的策略非常熟悉。1683年，施琅率福建水师在澎湖一战大败郑军，施琅对被俘郑军兵将优礼相待。通过政治争取，郑克塽奉表纳降，因与郑家有深仇，有人担心他战胜后会进行报复，但他说：“绝岛新附，一有诛戮，恐人情反侧。吾所以衔恤茹痛者，为国事重，不敢顾私也。”台湾统一后，朝廷内部关于台湾的弃守问题发生激烈争论，李光地认为台湾孤悬海外，要之无益。施琅听到十分生气，慷慨陈词，痛斥“弃地论”，在《恭陈台湾去留疏》中，详细论述了台湾的物产、地理位置及地理形势，认为台湾是祖国不可分割的神圣领土，是东南沿海的屏障，具有重大的战略意义。康熙采纳其言，在台湾设府驻兵，统一治理。从此台湾完全归于中央政府统一有效的管辖之下。
——摘编自左振宇《统一方略——郑成功收复台湾、康熙统一台湾启示录》
(1)依据材料并结合所学知识，从唯物史观出发对施琅进行评价。(2)请结合所学，谈谈应如何评价历史人物。
