取得自治权的城市得到了更大的发展空间，也相应打击了封建势力，成为致使封建制度衰落的决定性力量；市民阶级参与政治，也促进了议会制度的出现。在逐步壮大的过程中，走向封建王权的对立面，从而导致了一场又一场的资本主义政治革命。…城市的发展带来商品经济的繁荣，从而引发了农村经济结构的变化，瓦解了封建制度自给自足的经济基础，成为西欧封建制度迅速解体的根源，也促进商业资本文明的发展。…自治城市明显地区别于封建体制和教会所建立的社会秩序，文化教育不再为教士所垄断，随着城市的发展，逐渐产生了市民所需要的世俗文化、世俗教育。
——摘编自尚慧霞《论西欧城市的发展对资本主义起源的政治影响》等
城市自治对西欧历史的发展产生了哪些影响？
材料 现代意义上的养老金制度起源于德国，1891年德国通过《养老保险法》，成为世界上第一个试图解决雇佣工人因年老而丧失劳动能力后生活保障问题的国家。有关资料显示，联邦德国从1952年初起经济开始进入复兴和繁荣期。工业生产指数以1950年为100算，1952年为124，1957年达到197。与欧共体其他国家相比，德国的农业更加落后。按照欧洲经济共同体确立的内部农产品自由流通的原则、价格统一原则和共同体外的关税壁垒原则，对德国的农业造成巨大的冲击，德国农业转型发展的压力很大。此外，1957年是联邦议会选举年。德国各大政党为了获取选票，极力迎合农民选民。从某种程度上说，德国农民养老金制度的确立和不断发展与完善，与德国各政党之间争取农民的策略密切相关。在1957年德国建立农民养老金制度时，养老金的水平为已婚者每月60马克、未婚者40马克，之后不断提高。在此背景下，1957年，联邦德国议会通过了《农民老年援助法》，建立了针对农民的养老金制度，农民从此也可以像其他社会阶层那样享受养老金待遇。
——摘编自王宏波《德国建立农民养老金制度的动因、条件与启示》
(1)根据材料并结合所学知识，概括联邦德国农民养老金制度实施的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析由联邦德国农民养老金制度得出的历史启示。
材料一 在中国古代传统社会中，基层治理实行的是“士绅之治”，乡村的实际权力掌握在作为地方精英的士绅手里。士绅们具有公共地位，负责地方事务，其地位则是被其所管辖的乡民所授权的。乡绅必须要对乡民负责，接受乡民监督，一切行为举止要考虑公共舆论和道德习俗的影响，不得任性而为。尽管在一定程度上，士绅的角色类似于政府在地方管理的角色，但作为地方的代理者和维护者，在与国家政权的关系上，其维护的是地方的利益，而不是国家政权的地方代理人。士绅虽也必须受国家管制，但其自身活动空间较大，比如，在维护地方利益方面，其可以与地方衙门进行交涉。
——摘编自秦德君毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代蕴意一中国基层社会治理的非行政化启示》
材料二 近代以来，国家面临治理任务日益繁多，控制乡村显得更加重要。于是，政府逐渐重视起对基层的治理，原来乡村自治的界限被国家打破，基层政权日益官僚化，统一编制，基层政权的代理人由国家指派和管理。一方面，国家权力也因此通过多种途径渗入乡村社会，国家对乡村的控制得到加强，地方势力把持基层政权造成的地方团体化也被打破。另一方面，这种变化也打破了“双轨政治”的平衡，使国家有力量剥削乡村，农民的利益受到损害，地方基层治理被严重破坏。
——摘编自王德成《中国基层治理的历史沿革及当代转型》
材料三 党的十一届三中全会以来，特别是党的十四大以后，随着改革开放的深入，商品化经济程度不断加深，市场和政府在资源配置中地位的变化，中国基层组织逐渐形成了以街道党委为领导核心、以街道办事处为管理主体的治理模式，逐渐构建起“自治、法治、德治”相融合的乡村治理体系，同时，着力补齐农村基层社会建设短板。通过加强“街道办事处一居委会”体制，使国家政权的力量在城市基层不断得以强化，街道的行政组织机制也不断完善，居委会逐渐成为城市基层的“行政细胞”，行政能力与行政资源得到增强和提升。
——摘编自吴晓霞《当代中国基层治理的演进线索和内在逻辑》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代传统社会城乡基层治理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析影响近代基层治理转型的因素。
(3)综合上述材料并结合所学知识，简析改革开放以来中国基层治理的历史经验。
虽然封土制会导致分割和封闭，使社会进入一种安睡中的养息。在分裂和休眠状态中的生长和变化是不容易被外人察觉到的，但对于欧洲是必要的。它孕育了民主与自治的精神，产生了权利和义务的规范，这些都是后来欧洲文明中的精髓。
——摘编自陈乐民《欧洲文明的进程》
根据材料和所学知识分析封君封臣制度有哪些特征？
5 . 史料一 宣传“大跃进”的漫画
谷撒地，薯叶枯，青壮炼铁去，收禾童与姑，来年日子怎么过？请为人民鼓与呼。
——老红军致彭德怀的信
史料二 到1958年底，全国74万个农业合作社合并为2万6千个人民公社，99%的农户都参加了人民公社。
不但土地等生产资料公有，而且经济活动的若干环节也公有；一切财产统一核算，统一分配；大办公共食堂。
生产关系必须适应生产力的发展，既不能超越，也不能阻碍，否则就要受到惩罚。人民公社化运动就违背了这一经济社会规律，急于从刚建立的社会主义生产关系和上层建筑基础上快速过渡到共产主义社会。
——摘编自《浅析人民公社化运动失败原因》
[探究]
(1)根据史料一，分析“大跃进”的特点，概括其影响。
(2)根据史料二，概括人民公社的特点，分析人民公社化运动失败的原因。
材料 事实上，从1948年秋天，所有态势皆显示出，中国共产党取得全面胜利只是时间的问题。此时的东北，中国共产党早已占领大部分地区，而国民政府只能够在几个孤立的据点上无助地抵抗。无独有偶，华北的情况亦是如此。
——摘编自吴昆财《美国人眼中的国共内战》
【探究】
(1)史料中的“所有态势”包括哪些方面？
(2)根据史料并结合所学知识，指出“此时”战略形势的变化为中国共产党的哪一军事行动奠定了基础。这一军事行动产生了怎样的影响？
史料一 乾德元年（963），春正月，初以文臣知州事。……夏四月，诏设通判于诸州，凡军民之政皆统治之，事得专达，与长吏均礼。大州或置二员。又令节度使所领支郡皆直隶京师，得自奏事，不属诸藩，于是节度使之权始轻。
史料二 乾德三年（965），三月，初置诸路转运使。……赵普令命诸州度支经费外，凡金帛悉送汴都，无得占留。
史料三 乾德三年（965），八月，选诸道兵入补禁卫。复立更戍法，分遣禁旅戍守边城，使往来道路，以习勤苦，均劳役。自是将不得专用兵，而士卒不至于骄惰，皆赵普之谋也。
——以上材料摘编自《宋史纪事本末·收兵权》
【探究】
(1)史料一是宋初针对节度使的规定，指出这些规定是如何限制节度使的？目的是什么？
(2)史料二、三的措施解决了什么问题？有何作用？
材料一 荒政中，人主的职责有六，宰执的职责有八，监司的职责有十，太守的职责有十六，县令的职责有二十。人主在荒政中，要“一曰恐惧修省；二曰减膳撤乐；三曰降诏求直言；四曰遣使发廪；五曰省奏章而从谏诤；六曰以厚黎元”。宰执在荒政中，要“一曰以燮调为己责……六曰建散财发粟之策……八曰开言路以通下情”。县令要“一曰闻旱则诚心祈祷……六曰由上司觅义仓以赈济……十有一曰听客人之粜籴……十有八曰散施药饵以救民……二十曰除盗贼"。
——摘编自宋·董熠《救荒活民书》
材料二 冬令救济对于贫民是最直接有效的救济方式。如1924年后，在乐山县城，每届年终，慈善团体和少数商家就会筹集钱粮散发贫民，作为冬令救济的款物。1942年10月26日，社会部发布《冬令救济实施办法》，规定各地根据经济情况择要举办以工代赈，小本贷款，平粜粮食，开办半价食堂或粥厂，发售平价衣被，设置庇寒所等。
——摘编自赖静《非独立性：民国时期社会保障的混合形态》
材料三 “中国式减贫”可分为两个阶段。第一阶段，改革开放政策为中国经济畅通内外循环奠定了基础。出口、投资以及内需共同拉动经济增长，为减贫提供了良好的客观环境。大规模工业化不断创造出新的经济增长点，带动劳动密集型产业发展，通过大规模就业实现普遍式脱贫。第二阶段减贫的核心是由政府主导的精准扶贫。2013年中国政府启动了精准脱贫攻坚战，将保护式和开发式扶贫进行了有机对接，将中国的经济发展与减贫在制度层面进行了整合，构成了中国扶贫的新实践体系。
——摘编自孙靓莹《“中国式减贫”照亮全球脱贫之路》
(1)根据材料一、二，分别概括宋代和民国时期扶贫的特点。
(2)根据材料二、三并结合所学知识，分析中国近现代扶贫呈现不同特点的原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，简析中国精准扶贫的现实意义。
材料一 明初税粮的收支由户部一元化统管。金花银出现后，皇室库房内承运库改以收贮金花银为主。正统时百分之七十八的金花银，亦即占全国税粮总数百分之九的折粮银，转移到皇宫内库，作为皇帝个人开支。为了适应这一变化，正统七年于户部另设太仓库。太仓库的收入供国家军政开销。为满足皇帝及后妃的奢侈生活，他们除挥霍内承运库收入的金花银外，还经常凭借皇权，向太仓库索取银两。但是，一旦国家财政拮据，皇帝却不肯动用内承运库存银。明末，朝廷一方面在全国加派“三饷”，另一方面内库“银尚存三千余万两、金一百五十万”不肯动用。
——摘编自唐文基《明代“金花银”和田赋货币化趋势》
材料二 1858年，《中英通商章程善后条约》规定，凡有金银、外国各等银钱、面粟、米粉、砂谷、米面饼、熟肉、熟菜、牛奶酥等几十种商品，进出口通商各口，皆难免税。第五款规定：“向来洋药（鸦片）、铜钱、米谷、豆石、硝磺、白铅等物，例皆不准通商，现定稍宽其禁，听商遵行纳税贸易。”由于商品周转税负很重，五口通商之后西方列强对华贸易没有像他们预想的大幅增长。为此，《天津条约》规定中国进口商品，在缴纳进口关税和2.5%的子口税之后，即可行销中国各地，各地不得再另外征税。
——摘编自胡公启《晚清中国关税制度变迁及影响》
材料三 1950年7月，国家将房产税、地产税统一成房地产税，停止对薪给报酬所得税与遗产税的征收；把原有的一千多个货物税征税品目缩减至358个，还将原规定按5%的税率缴纳税款的纳税对象标准从全年所得额未满100万元者扩大至300万元（相当于第二套人民币300元）者；同时将累进税率的累进级数由原来的十四级增加至二十一级，并规定全年所得额为1亿元者适用30%的税率。国务院于同年9月决定新解放区按照每户农业人口的平均收入累计征收农业税。年收入低于150斤者可以享受免征农业税的优惠；超过150斤者，按照3%—42%的税率累进征收农业税。
——摘编自陈平花《中国税收制度的历史演进与深化改革研究》
(1)根据材料一并结合所学，指出明朝正统年间赋税制度的变化，并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学，指出19世纪40—60年代我国关税征收改革的内容，说明上述改革发生的时代背景。
(3)根据材料三，概括1950年我国税制调整的方向，并结合所学分析上述税制调整的作用。
材料一 在中世纪西欧，城市产生于封建主的领地和堡垒、封建庄园、教会领地和修道院的包围之中。城市是在束缚人身自由的封建体系包围下的一个自由、自治的世界。也就是说，城市与它所处的社会环境是分离的。这一分离具有非常重要的历史意义。中世纪的城市因此有很大的发展空间和自由。市民阶级积极参与政治，在法国，形成了“三级会议”。随着城市的发展，市民所需要的世俗文化、世俗教育渐渐产生。
——摘编自杨婉嘉等《罗马帝国与中世纪西欧的自治城市比较研究》
材料二 1888年，英国颁布的《地方政府法》规定，郡议会、郡自治市议会和伦敦郡议会为地方权力机关，由选民直接选举产生。郡自治市与郡的地位相同，不受郡议会管辖，由选民直接选举产生的郡自治市议会管理市内事务。还建立了一个伦敦郡，使伦敦地区单独成为一个郡，由选民直接选举产生的伦敦郡议会管理伦敦事务。郡议会、郡自治市议会和伦敦郡议会成为英国地方政府的第一层级。
——摘编自孙宏伟等《论英国地方自治体制的发展与变革》
材料三 西方国家发展进入到20世纪，特别是20世纪80年代以后，经济社会发展慢慢趋于成熟，经济资源积累也已经到了一定程度，社区建设的重点和目标也在逐步改变。西方国家在促进社区发展管理上，主要采取政府负责规划指导和资金扶持，社区组织负责具体实施的运作方式。美国各级政府主要通过向非政府组织购买服务为居民提供社会化服务，用不着自行兴办和直接管理社会福利、教育、医疗卫生等各种机构。
——摘编自何增科《社会管理与社会体制》
(1)根据材料一并结合所学，指出中世纪城市与它所处的社会环境分离的实质，并简析其作用。
(2)根据材料二并结合所学，分析英国《地方政府法》颁布的历史背景，指出当时英国地方政府设置的特点。
(3)根据材料三并结合所学，概述20世纪80年代以来西方国家基层治理发展的趋势。。
