西方现代福利制度
材料一 某学者对美国福利制度变迁历程的阶段划分
| 时间 | 概况 | |
| 自由放任阶段 | 1776年至20世纪30年代中期 | 基本没有统一的社会福利保障制度，实行自由放任的政策 |
| 创建成型阶级 | 1935年至第二次世界大战爆发 | 《社会保障法》颁布，社会保障开始成为美国的一项制度 |
| 快速发展阶段 | 1945年到20世纪70年代末 | 联邦社会福利项目不断增加，并扩展到新的领域 |
| 临缩停滞阶段 | 20世纪80年伐初至2008年 | 降低社会福利开支， 削减救济性福利项目的开支 |
—摘编自丁建定《西方国家社会保障制度史》
材料二
——据经济合作与发展组织(OECD) 2019 年公开数据编绘
(1)根据材料一，说明该学者划分历史阶段时主要参考了哪些因素。(2)材料二对于探究西方现代“福利国家”的共同性与差异性有何帮助? 并结合所学知识，对西方现代福利制度的成效加以评析。
材料 对于工业革命的起点，学术界曾有两种观点比较流行。一种是汤因比的观点，他将1760年代定为工业革命的起点，在相当长的时间内得到了大多数学者的认可。另一种观点关注1780年代，罗斯托等学者持有这种观点。但目前更多学者将起点视为更为模糊的时段，他们将18世纪中期作为工业革命的开端。
历史发展往往是一个变革与延续的过程。从这一角度，结合18世纪英国历史的重大史实，评析材料中的观点。（要求：观点明确，史论结合，论述充分）；材料：表1 1978—2013年湖南省城市（镇）数量和规模、城市化率变化情况（单位：个，%）
| 类别 | 1978年 | 2013年 | ||
| 城镇类型 | Ⅰ型大城市 | 300万—500万人 | 0 | 1 |
| Ⅱ型大城市 | 100万—300万人 | 0 | 2 | |
| 中等城市 | 50万—100万人 | 1 | 8 | |
| Ⅰ型大城市 | 20万—50万人 | 9 | 6 | |
| Ⅱ型大城市 | 20万人以下 | 12 | ||
| 城市总数 | 10 | 29 | ||
| 建制镇个数 | 总数 | 154 | 1138 | |
| 县城数 | 90 | 71 | ||
| 城市化率 | 11.50 | 47.96 | ||
表2 2000—2013年湖南省城市市政和公共服务设施主要指标
| 指标 | 2000年 | 2013年 |
| 用水普及率（%） | 97.5 | 96.9 |
| 燃气普及率（%） | 78 | 91.9 |
| 生活垃圾无害化处理率（%） | 50.5 | 96.0 |
| 污水处理率（%） | 27.3 | 88.4 |
| 人均公园绿地面积（m2） | 5.1 | 9.0 |
| 人均道路面积（m2） | 7.0 | 13.8 |
| 人均居住面积（m2） | 11.8 | 47.0 |
| 每千人拥有病床数（张） | 2.2 | 4.7 |
——摘自中共湖南省委，湖南省政府《湖南省新型城镇化规划（2015—2020年）》（2015年9月）
根据材料，结合所学知识，对1978—2013年湖南省的城市化进行评析。（要求：史实准确，符合逻辑，表述清晰。）材料 16世纪，英格兰社会发展显著，但中后期也出现诸多问题，有学者描述为“都铎危机”，其中最突出的是贫困人口增多，流民已然危及社会秩序，有学者估算，都铎、斯图亚特王朝时期，城镇贫困人群占总人数的5%~22%。因气候变化发生了几次严重的农作物歉收，粮食减产导致粮食价格上涨，让一部分人沦为“食不果腹”的穷人；部分乡村之人流离失所，对民众心理造成很大冲击，甚至引发了小规模的骚乱；物价上涨直接降低了“工资”收入群体的生活水准，当时此类人口的数量不容低估。
一直以来，基督教会是英格兰社会的贫困救济机构。基督教会不仅有救济的道义，还有固定的经费来源。12世纪教会法学家格拉提安编撰的《教令集》，对教会财富用于救济穷人做了详细规定。这种情况在16世纪中后期发生了变化，1547年，伦敦市议会决定向市民强制征收济贫款，取代原来的星期日募捐筹款方式，以此为开端，诺里奇、约克等城市都开始了济贫税的实践。虽然各有特点，但共同点都是以堂区为单位，向居民和在此拥有地产者强制征税，用于救济本地的贫民。至此，济贫税作为一个新税种，首度出现在议会通过的法令中，具有了法律效力，作用于英格兰全境。1598年，对《济贫法》做了修订，明确了征税人员的职责。1601年，再次修订《济贫法》，又一次确认了这些原则。此次《济贫法》规定的征税原则，尽管有所改动，其有效性一直持续到1834年的《济贫法修正案》。这些地方的济贫实践，为王室政府制定《济贫法》提供了借鉴和启示。
——摘编自张殿清《英国都铎王朝的济贫税及赋税精神》
(1)根据材料并结合所学知识，分析16世纪英国出现“都铎危机”的背景。(2)根据材料并结合所学知识，评析英国应对都铎危机的措施。
材料 20年代，以工立国与以农立国大论战刚萌芽，但论战双方的阵线是明显的。所有反对中国大革命的封建顽固派，阻止新思潮反对新文化运动的国粹派和“甲寅派”，鼓吹复兴中国文化的新旧调和派等，都是站在主张以农立国的一边：而鼓吹新文化运动、西化、反帝反封的知识界则都是中国工业化的积极鼓吹者。以农立国论的代表人物是章士创。他提出的“返求诸农、以安国本”的观点，从农国与工国的不同政治道德法律习惯等方面来立论。宣扬农国更能维护中国文化独有的调和持中、尚俭节欲、清静安民、寡欲不争等精神美德：大讲欧战后欧洲工业国已“崩坏难于收拾”、而“吾国伪工业病之复洪涨不可终日”。以工立国论的代表有恽代英、杨铨、杨明斋等人，他们阐明马克思的一个基本观点：“政治法律大部分是维持经济的组织及其社会道德习惯与秩序的，今其经济情形已变。则前之政治法律自然的随之而失其效用。”
30年代，以农立国与以工立国之争活跃起来。这一方面是由于现代化问题的提出拓宽了对中国出路问题讨论的范围：同时，也由于在世界经济危机形势下我国农村凋敝的情况日益严重。还有20年代末以来，出现的乡村建设运动，认为中国并不需要任何制度性的根本改革。而应返回到“农本社会”、“伦理本位社会”.于是号召知识分子到农村去。当时以农立国派提出的许多论点。特别是有关中国经济的自主发展、农业是基础、工农之间的关系、工业化与政治民主的关系以及中国工业化面临的阻力与困难等问题所进行的讨论。至今仍富有教益。如翁文灏在讨论中提出的“以农立国，以工建国”的口号，综合双方观点之所长，反映了具有中国特色的工业化思想。
——摘编自罗荣渠：《现代化新论—中国的现代化之路》（增订本），华东师范大学出版社。
根据材料，结合所学知识，对20世纪二三十年代关于“以农立国还是以工立国”的争论进行评析。（要求：史实准确，符合逻辑，表述清晰）。材料1917年2月，美国以德国实施无限制潜艇政策为由，断绝与德国的外交关系，并建议中国也与德国断交，中国参加第一次世界大战的问题提上日程。国内各派政治势力对参战问题采取了不同的态度。
以国务总理段祺瑞为代表的北洋军阀，极力主张中国参战。在段祺瑞主持下，内阁会议于3月通过了与德国绝交的决定。但在提交国会审批的过程中，段祺瑞与总统黎元洪产生矛盾，一度被免去职务。经历政治争斗后，段祺瑞重新担任总理，主持内阁再度通过对德宣战的决定。
进步党人【注】梁启超多次上书段祺瑞，主张对德宣战。并公开发表《中德国际前途观》《余与此次对德外交之关系及其所主张》《绝交后之紧急问题》等文，称“若拒美请而孤立，则中国将来必为列强俎上之肉，今出此途，于救亡之外，尚有一线进取之路耳”。
孙中山等革命党人则着眼于内政。孙中山在致北京国会电中称，中国参战会引发“排外之盲动”等危险。5月发表的《中国存亡问题》一文中，孙中山指出，第一次世界大战是一场非正义性质的战争，是一场世界强国弱肉强食的战争，中国国力弱小，不宜卷入其中。就参战得到的一些利益，可以通过外交途径获得。中国不应该冒险参战，而是应该将工作重心放在改革内政、奖励农业、工业发展，推动交通建设上。
——改编自王建朗《北京政府参战问题再考察》
【注】进步党：民国初年一个大规模政团，是当时政坛上非常活跃的一股势力，包括部分国会议员、政府官员和民间知名人士。根据材料并结合所学知识，对1917年国内各派政治势力对中国参战的态度进行评析。（要求：史实准确，符合逻辑，表述清晰）
材料一 唐太宗时，道的武官出征时称大总管，平时在本道称大都督。唐高宗以后，大都督“带使持节”称为节度使。景云二年，正式置节度使，后来边防各地共设八个节度使。至德之后，内地的刺史也加受节度使官衔。中央向各道派遣的大使为文官，名目繁多，有巡察、安抚、按察使、按察采访处置使等。但道的最高长官节度使都兼文武职，军、政、财无所不统。
——邝士元《中国经世史》
材料二 随着南京临时政府的成立和民主空气的吹拂，各种政治势力的头面人物误认为民主参政的春天已经到来，纷纷结社，组党，办报，开展政治活动，国民党的如意算盘是：袁世凯虽占据总统之宝座，但只要内阁大权握在国民党手中，即可时时牵掣他。而国民党派系以外的其他各党，则对袁世凯抱有更大的幻想，对国民党的独揽政权心怀不满，欲借重袁世凯来压制国民党。袁世凯的如意算盘是将所有的大权都揽入手中，只是其羽翼未半之时，还需要拉拢一些党派为幌子，做一点民主的姿态。
——李喜所等《民元前后国民“参政热”评析》
材料三 1939年，国民党发动了第一次反共高潮，共产党内的“左”倾错误重新抬头，有些同志认为国共合作已经破裂或很快要破裂，党应该重新建立严格的工农民主专政的政权。结果在实际工作中，抵触党的统一战线政策，严重破坏了根据地已经建立起来的团结抗日的政治局面。为此，党中央提出实行“三三制”的原则。它“可以用铁一般的行动证明新民主主义政治远优于国民党一党专政的政治、使广大人民在其政治生活的实践中体验和了解民主政治远比专制政治为好”。
——王顺喜《试论陕甘宁边区的“三三制”原则》
(1)根据材料一、结合所学，指出唐代道职能的演变，并分析其消极影响。(2)根据材料二、结合所学，指出民国初年革命党人限制袁世凯权力的做法，并说明袁世凯“做一点民主的姿态”的原因。
(3)根据材料三、结合所学，指出“三三制”原则的内容，并简析该原则实施的历史意义。
材料一 公元前241年，罗马从迦太基人手里夺取西西里岛，建立了海外的第一个行省。从公元前227年始，罗马正式向行省派遣官员，标志着规范化的行省制度建立。西西里行省除少数城市免税外，大多数的行省居民都必须向罗马交纳什一税。统治初期，行省总督主要负责征收什一税，同时不断往来于各地的巡回法庭，处理各种案件。行省各城市基本上遵循原有的法律制度，而在一些矛盾激化的城市里，罗马元老院会派遣立法委员会参照罗马法重新起草和制定新的城市法。罗马还设立了告门审理行省居民控诉行省总督案件的特殊法庭，制宝了一些措施来防范行省长官收空礼物和从事任何买卖活动。西西里行省建立后，一批有学识的希腊战俘被带到罗马城，他们成为罗马的第一批希腊文学教师。其中的杰出者将希腊语动听的韵律与拉丁语铿锵有力的音节结合在一起，创造了影响久远的拉丁文学。罗马对行省的统治制度，主要是在征服的过程中逐渐形成和发展起来的，西西里行省的建立是罗马城邦制度终结的标志。
——摘编自宫秀华、王允《罗马国家统治制度的创新——西西里行省制度的建立与运作》
材料二 元朝政治家程钜夫在题为《论行省》的奏疏中说：“窃谓省者，古来宫禁之别名，宰相常议事其中，故后来宰相治事之地谓之省。今天下疏远去处亦列置行省，此何义也?当初只为伯颜丞相等带省中相衔出平江南，因借此名以镇压远地，止是权宜之制。今江南平定已十五年，尚自因循不改，名称太过，威权太重，凡去行省者皆以宰相自负，骄倨纵横，无敢谁何所以容易生诸奸弊，钱粮美溢则百端欺隐，如同己物，盗贼生发则各保界分，不相接应，甚而把握兵权，伸缩由己，然则有省何益，无省何害?……今欲正名分，省冗官，宜罢诸处行省。”
——摘编自程钜夫《雪楼集》卷十《论行省》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析罗马在西西里行省统治初期的特点和影响。(2)根据材料二并结合所学知识，评析程钜夫对元朝实行行省制的看法。
科举制的公平性
材料一 隋文帝平陈后，以天下太平，大兴学校。“开皇七年制，诸州岁贡三人，工商不得入仕”.隋炀帝时设置进士科，确立了朝廷设科招考以考试成绩决定去取的考试制度。正所谓，科第之设，草泽望之起家，簪绂望定继世。
——摘编自田磊《科举制与唐前期贵族政治向官僚政治的转换》
材料二 由于寒人便于驱策，宋代科举从一开始便奠定了裁抑子弟，选拔寒士的鑍调。为此，宋太祖废除唐代科举中的“公荐”旧制，一切以程文为去留。为杜绝“行卷（考试前，考生把自己的作品呈送给有影响力的高官）之风”，采取“糊名”“誊录”。宋太宗淳化三年，朝廷明诏：“国家开贡举之门，广搜罗之路……如工商杂类人内有奇才异行，卓然不群者，亦许解送。’
——摘编自李雅娜《唐宋之际的寒门崛起与士族衰弱—以科举制为切入点》
材料三 1397年明朝科举考试录取进士52人，全是南方人。北方举人强烈不满，纷纷指责主考官包庇南人、压抑北人。朱元璋派人复查，结果证明主考官并未舞弊，但明太祖为笼络北方士人，亲自阅卷，取任伯安等六十一人，皆北士也，史称“南北榜争”。这把长期存在的科考录取的地域分配问题提上了日程，宣德二年（1425年），杨士奇向明宣宗建议：“会试取士分南北卷，北四南六。”明代完整意义上的南北“分地而取”的分卷制度正式形成、这一制度后来被清朝继承沿用。
——摘编自林白、朱梅苏《中国科举史话》
根据材料并结合所学知识，对科举制的公平性进行评析。材料 （刘祚昌先生）对高校世界近代史教材的内容和编写方法做了实质性的改进，使以往干巴巴的世界史变成了生动活泼、有血有肉、有声有色的活生生的历史。其概要如下：
教材编写方法 | 教材的内容 |
| 采取了整体史学的宏观研究法和比较研究法，站在全人类的大视角，对世界历史进行纵横交错的宏观把握。 | 改变了以往世界史只注重政治、经济史的做法，增加了社会史的内容。 |
| 加强了对近代西方政治、经济、思想和社会思潮的研究力度。 | |
| 重视对工业革命和科技革命的研究。 | |
| 重视历史人物的研究等。 |
——摘编自陈海宏、吴倩《刘祚昌先生的世界史研究》
请对刘祚昌先生关于世界近代史教材编写的观点进行评析。（说明：可以在“教材编写方法”或“教材的内容”中任选角度，也可以从材料的整体角度出发展开评析。要求观点明确，史论结合，逻辑清晰。）
