材料   第一次世界大战后，美国军方制定了以亚太地区为主要战略取向，以打败日本为目标的“橙色”战争计划。1938年10月，希特勒提出了新的军备计划，11月日本首相发表了“建立东亚新秩序”的声明，使美国面临着来自欧、亚两方面的威胁。罗斯福和军方意识到只针对日本的“橙色”战争计划已不适用，于是，联合委员会着手制定了一组新的作战计划－“彩虹”计划。二战爆发后美国不仅越来越认清德国是它的头号敌人，而且越来越明确英国是美国的第一道防线的战略思想，从而使罗斯福采取越来越积极的措施去援助英国，也使美国越来越深地卷入欧洲与大西洋的战争。与此同时，以太平洋为战略重点的“橙色”计划也最终失去了存在的价值。历时两年多，在太平洋战争爆发之前出台的新的“彩虹”计划，体现了“先欧后亚”的战略思想，强调美国与英国的合作，准备进行两洋战争，把打敷德国放在了第一位；如果日本进入战争，美国和同盟国在远东的战略将首先是防御。

——摘编自徐蓝《从“橙色”计划到“彩虹”计划》

材料   南洋兄弟烟草股份有限公司，是1905年由简照南、简玉阶兄弟创办于香港，当时资本为10万港元。由于缺乏技术，并受到英美烟草公司的竞争，于1908年亏损停业。1911年起，公司转亏为盈。1918年改组为南洋兄弟烟草股份有限公司，向北洋政府注册，并将企业中心由香港移至上海。公司于1919年向社会招股，资本扩大为1500万港元，简氏家族以占总股份的60%而控制企业。在此期间，公司最大的竞争者英美烟草公司曾3次企图吞并它而未果。

1927年以后，国民政府实行有利于外商的税收政策，使南洋公司处于不利地位。1937年4月，官僚资本低价收买公司股票，由宋子文任董事长。1937年抗日战争爆发后，上海总厂毁于“八·一三”炮火。1945年抗日战争胜利后，上海厂恢复生产。1951年2月实行公私合营。

——编自《南洋兄弟烟草股份有限公司史料》等

材料一   中国自古以来注重救灾制度的建设，蠲免税赋就是重要的措施之一。唐以前并没有固定的蠲免标准，唐以后规定趋于详细唐时救济区域多在京师，而对于偏远的岭南一带所占比例甚少，隋唐时还出现了义仓制度，宋代又出现了社仓制度。道光年间，西方社会的救荒济贫思想与中国传统救荒理论相融合，产生了一些新的救灾制度。比如官方单纯的救济演变为更注重对灾民进行生产技能的培训。在政府救助的同时，往往鼓励民间富户捐献，很大程度上补充甚至部分取代了政府在灾荒救济中的角色与地位。

——摘编自李军《我国古代救灾制度的演变特征》

材料二   在英国减灾救灾机制中，首相是减灾救灾管理体制的最高行政官，而协调和决策的最高机构为内阁紧急应变小组。在政府减灾救灾中实行分权化和多元化管理，技励多部门参与和协作。英国的新闻媒体非常发达，并具有很强的独立性与专业性，在灾害信息传达中发挥着重要作用。英国政府高度重视与民间公益组织在减灾救灾事务上的合作，非政府组织是政府之外公共应急资源的筹集者，它们可以广泛动员政府财政体系之外的社会公益资源来向危机受害者提供援助，有效弥补政府的资源短缺。

——摘编自孔新峰《英国减灾救灾社会参与机制分析》