材料一 秦在开疆拓土的过程中，灭义渠后在西北地区设陇西等三郡；开岭南，在南越之地设置南海等郡。汉王朝亦然，在匈奴故地陆续设立敦煌郡等，在西域设立西域都护府。西域都护是西汉政府在西域设立的最高军政长官，其职责主要是维护当地秩序，保障丝绸之路西域南北道的安全和畅通。秦从匈奴手中夺得河套地区后，就以“益田一顷，益宅九亩”的“拜爵”方法，将数以万计的中原汉族军民，“戍以充之和迁去开垦土地”。有汉一代，更是大规模实行屯田戍守、徙民实边的政策。自汉代起，“汉人”作为华夏民族的称谓已为境内外普遍接受。华夏民族与周边民族的融合发展到了一个新的阶段。内地居民迁入边地，对这些地区经济、文化的发展也有重要的影响。
——摘编自徐杰舜《秦汉民族政策特点初论》
材料二 清王朝首先划定了民族之间的活动边界，限制族际人口流动；其次，在户籍管理上实行差别化的户籍制度，一是户籍有普通籍和特别籍之分，把满族、蒙古族等民族归在特别籍内，在特别籍内进行旗籍和藩籍的划分等；在管理体制上区分内外，这个区别有关内、关外之别。在国家的民族政策中，各民族的“自主权”越来越少。清王朝对少数民族地区的封禁制度，也是清王朝专制的具体体现。清王朝的民族政策覆盖少数民族政治、经济、教育等各个领域，但是无论是政治制度的改革，还是经济制度的改革，都是以王朝统治服务为根本宗旨，而不是以天下苍生为念。
——摘编自董文强《清朝民族政策的历史进步与局限》
材料三 1949年9月，《共同纲领》指出：“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。1956年，毛泽东在《论十大关系》中把民族关系列为第六大关系，又强调指出：“我们必须搞好汉族和少数民族的关系，巩固各民族的团结”。1979年，中共中央批转的《新的历史时期统一战线的方针任务》指出：“为了胜利地向四个现代化进军，一定要搞好汉族和少数民族的关系，加强各民族团结。”2009年，胡锦涛在讲话中指出：“党中央确立了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，还强调全国各族人民大团结的政治基础、物质基础、思想基础、群众基础、制度基础等日益深厚牢固。”
——摘编自肖锐《新中国60年民族政策的主线》
材料四 朝贡外交是中国古代王朝特有的一种外交体系……自商周以来，中原王朝都一直认为自己居天人之中，是“天朝上国”，凡要与中原王朝建立关系、展开外交者，必须以朝贡方式进行。到了清朝，造就万邦来朝、八方来仪的盛世，并没有其他帝国那种军事的、经济的功利要求。……中国近代（1840—1919）外交转型是中西方文化碰撞的结果，它不是基于晚清社会内部新因素产生与发展的刺激而做出的主动反应，而是晚清政府所做出的被动对策。这个特点决定了中国近代外交转型的发展过程，就是如何处理中国传统外交观念和西方近代外交观念与制度之间关系的过程。尽管晚清外交转型没有能够指导晚清外交奏响胜利的旋律，但在西方近代外交理念与制度的挑战下，在中国形成的近代外交思想还是有着重要的历史地位和价值，这就是：它在一定程度上促使中国步入近代化轨道……
——根据李敏《试论中国近代外交的转型》等文章改编
（1）根据材料一并结合所学知识概括秦汉政权处理民族关系的举措并说明其历史意义。（2）根据材料二并结合所学知识，简要评述清王朝处理民族关系的举措。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出新中国成立60年来民族政策的主线，并说明围绕这一主线新中国采取的政策和措施。
（4）根据材料四，概括中国古代朝贡外交的特点。结合所学知识评析中国近代外交转型的历史影响。
材料一 11世纪后期，《查士丁尼法典》一经发现，便引起人们的关注，许多人开始积极投身于对法典的研究之中。其中，意大利的博洛尼亚大学闻名欧洲，该大学逐渐取得欧洲法律学教育的领导地位，其全盛时期有来自欧洲各国的学生约一万多人，声名远播，在长期的教学活动中，不同的法学流派也开始出现，其中最著名的法学学派有注释法学派和疏证法学派，通过他们的努力，中世纪的时代精神得以与古典时代的罗马法相融合，使得罗马法更加适合中世纪的历史实际，从而为欧洲各地接受以及在法庭审判中实际使用罗马法准备了条件。
——摘编自陈勇《查士丁尼法典评析》
材料二 古罗马法学家将法律分为公法和私法。公法是关于罗马国家的法律，私法是关于个人利益的法律。如果说国家的公法是由经济关系决定的，那么私法本质上只是确认单个人之间的、现存的且在一定情况下是正常的经济关系。在今天这个大工业和铁路的时代，人们可以把旧的封建法权形式的很大一部分保存下来，并且赋予这种形式以资产阶级的内容，甚至直接给封建的法律名词加上资产阶级的解释；人们也可以将商品生产者社会的第一个世界性法律——罗马法，以及它对简单商品所有者的一切本质的法律关系（如买主和卖主、债权人、契约、债务等）所作出的无比明确的规定作为基础，在资产阶级大革命以后，创造像法兰西法典（《法国民法典》）这样典型的资产阶级社会的法典。
——摘编自【德】恩格斯《路德雏希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析《查士丁尼法典》对中世纪法律的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代西方国家私法发展的两条主要途径及历史意义。
材料一 20世纪初，孙中山的政治近代化思想进一步完善。他认为，清朝“整个结构已从根本上彻底地腐朽了”，“正在迅速地走向死亡”。为此，他主张“必须以一个新的、开明的、进步的政府来代替旧政府”。1905年8月，孙中山在日本东京组织了中国同盟会，提出了“驱除鞑虏，恢复中华，建立民国，平均地权”的政治纲领，这是他建设一个资产阶级近代化政治国家的理想的高度概括，是他政治近代化理论日益成熟的标志，也是他对中西文化“因袭”“规抚”而后有所“创获”，顺应世界近代化潮流在政治上所得的结晶。
——摘编自王玉祥《孙中山政治近代化思想评析》
材料二 20世纪30年代，毛泽东发表《新民主主义论》，提出建立“新的社会和新的国家”，即新民主主义。新民主主义的社会和国家，新就新在它的发展前途是社会主义。关于如何保证其发展前途是社会主义而不是资本主义，毛泽东指出：新民主主义革命必然带来两方面的结果，一方面扫清资本主义发展道路上的障碍物，资本主义会有一个相当程度的发展；另一方面，又有社会主义因素的发展，这种因素的发展，是社会主义发展前途的保证。
——摘编自杨胜群《毛泽东新民主主义理论与中国社会主义现代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括孙中山的政治近代化思想日益成熟的背景和特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出孙中山和毛泽东的政治目标的不同，并说明其主要原因。
材料一 春秋战国时期，德治与法治之争在思想界体现为儒家与法家之争。
儒家认为人性善，主张德治，提出“道德仁义，非礼不成。教训正俗，非礼不备”等观点。主张通过道德礼义教化民众，重视民生与民意。宣称“民为贵，社稷次之，君为轻”。
法家认为人性恶，主张法治，韩非提倡君主不要谈礼义，而要以法、术、势驾驭臣下。提出“故明主使其群臣不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法……以法治国，举措而已矣。法不阿贵，绳不挠曲。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”等观点。
(1)概括儒法两家的治国方略，并结合春秋战国时期的社会背景说明产生差异的原因。
材料二 夏朝有《禹刑》，商朝有《汤刑》，周朝有《九刑》，这些法律渗透着“敬天保民”的理念。春秋时期，“铸刑书”标志着中国最早的成文法的诞生。秦以法家思想治国，推动了律的编纂，历朝法典多以“律”命名。魏晋时期，律令儒家化是最重要的变化。唐高宗时，以儒经解释历代律文，撰成《唐律疏议》，曾经被儒家经典记载或讨论过的，靠着道德自律和乡里组织调解的各种风俗习惯，都一一披上法律的盛装，闪烁着王法的威严。在唐律律文及疏议中涉及的与不孝相关的条款有107条，占全部条款的21％左右。历代王朝大多以其为蓝本创制法律。它标志着神化皇权、德刑并重、礼法教化的中华法系确立。明清继续“以经注法”，以唐律为蓝本的《大明律》，开创律例合编体例。沿袭《大明律》制定《大清律例》，这些一度纳入科考，儒士常以国律教化乡里，约束民众。
材料三 6世纪查士丁尼编撰的《罗马民法大全》是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源。13世纪英国的《大宪章》确立了法律至上和王权有限的原则，重申了“法律至上”的罗马法精神。1688年后英国又逐步形成“遵循先例”为基本原则，法官地位突出，判案遵循先例，也可对先例作出新解释，也称为“法官制定的法律”。美国、加拿大等纷纷仿效，形成“英美法系”。1804年拿破仑颁布《法国民法典》，以成文法为主要法律渊源，强调宪法的根本地位。融入了启蒙思想“天赋人权”“理性平等”等成果，形成“大陆法系”。
纵观这些具有代表性的西方法律思想，其具体制度设计上颇具差异，但无一例外的彰显了对个人本位个人价值的强调……保护个人自由和权利的观念仍然是西方社会法治的价值基础。
(2)依据材料结合所学，
材料一 人们形容这一时期（中华民国成立后）“集会结社，犹如疯狂，而政党之名，如春草怒生，为数几至近百”“党会既多，人人无不挂名—党籍。遇不相识者，问尊姓大名而外，往往有问及贵党者”……1913年2月，国会选举结果揭晓，国民党大获全胜，使孙中山等人看到了中国民主共和的希望。但是，孙中山良好的政治设想很快就被无情的现实所打破，1913年3月宋教仁被刺杀身亡、11月国会被迫停止议事,1914年1月部分留京议员被袁世凯遣回原籍。
——摘编自孙岩《民国初年政党政治探索的历史考察》
材料二 选举民主和协商民主是中国社会主义民主政治制度的两种重要形式，协商民主的出现可以弥补选举民主的不足，不同的利益集团，包括各种政党、民族、宗教,可以通过协商形成共识。协商民主的主要意义是能够保证公民有序的政治参与，能够保证各个阶层、各种民族、不同宗教信仰的人和各个政党，都能通过这种形式参政议政。协商民主在中国是中国共产党领导下的一种民主形式，同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式。
——摘编自李君如《中国人在民主政治问题上不要妄自菲薄》
(1)根据材料一，指出民国初年政治领域的新现象,结合所学知识评析其失败的原因。(2)根据材料二，归纳我国协商民主政治制度的作用，结合所学知识谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。
材料一 1935年8月，美国第一次通过了《社会保险法》。该法规定，对社会下层应实行社会保险和社会救济。《社会保险法》不仅有助于美国社会克服严重的“个人主义”，而且“让人们预先尝到了在运转中的福利国家的滋味”，为战后美国推行福利国家奠定了基础。罗斯福在对社会下层群众采取上述措施的同时，对垄断资产阶级也采取了一定的限制政策。1935年8月，美国实行了新的征税法，加重对高收入者和大公司的课税，把5万美元以上收入的附加税提高为31%，把50万美元以上收入的附加税提高为75%，还增加了财产税和赠款税，公司交纳的税额也有所增加。1936年的税收法促使大公司将利润尽量分配给股东，以便向股东们征收附加税。这些税法限制了财富的大量集中，加强了国家对私人垄断资本的限制。
——摘编自赵菊玲《罗斯福新政“评析”》
材料二 我国现代社会保障制度经过了曲折发展历程。1949——1966年，国家着手创立了以《劳动保险条例》为中心的社会保障制度。此后一段时期，我国社会保障事业遭受重大挫折，陷入停滞倒退。1978年，中央恢复成立民政部开展城乡社会救济工作，探索农村定期定量救济，完善农村供养救助，开展对“无依无靠、无生活来源的孤老残幼和无固定职业、无固定收入、生活有困难的”等20多种类型的城市居民进行救济。20世纪90年代以来，随着居民收入差距的扩大、生活无着落的下岗失业人员的增多以及城镇贫困人口的迅速增加，全国人大加强了与社会保障相关的立法工作，以最低生活保障为核心的新型城乡居民救助制度应运而生。1998年至今，新型养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度建设有了重大进展，逐渐形成了以“补救模式”为目标，以社会教助为基础，以社会保险为主体，以社会福利为补充的有中国特色的社会保障制度。
——摘编自何成刚等主编《国家制度与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪30年代美国社会保障制度的主要内容及该制度建立的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析1978年以来我国现代社会保障制度发展的背景和特点。
材料一 中国文官制度的发展是在封闭的环境中进行的，很少受到外来的影响。中国文官制度的主宰和灵魂是皇帝，同时，文官机构又是支撑皇帝专制主义统治的重要支柱。中国自秦汉时起，便开始制订文官律。唐六典的出现，则是文官法成熟的标志。经过宋元至明清，以会典的形式为主，形成了文官法的独立体系。唐代文官制度中的制授、敕授、旨授和判补等影响了日本的近代文官制度。13世纪末以来，马可·波罗、利玛窦等人也介绍了中国的政治文化，其中便包括文官制度。
——摘编自张晋藩《中国古代文官制度综论》
材料二 科举始于隋唐时期，是通过考试选拔官员的制度。士子自幼习诵儒学经典，皆以科考为目标。到了清代，科举考试内容仍以四书五经为主。19世纪中后期，工矿企业大量出现，铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初，清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年，清政府颁布谕令，规定自次年起停止科举取士制度。1915年，民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代文官制度的特点并说明其意义。(2)20世纪初，中国废除科举取士，推行新式教育体制。结合材料二和所学知识，试评析这一现象。
救时宰相
中国的封建专制主义体制发展到明朝，政治上的集权达到前所未有的强度，连宰相的权力都收归皇帝所有。……封建专制制度已经百病丛生，沉疴临绝，不进则亡。张居正就是在这历史发展的关键时刻，走向政治舞台，留下他传奇的人生。
张居正从秀才，举人，进士进而官至内阁大学士，从平民中崛起，他在明朝后期万历元年至十年（1573—1582年）出任首辅，协助十岁的小皇帝推行改革。改革时已是国家多事之秋，究其所处的16世纪这一特定的时代，已不仅是一姓王朝的衰败，而是整个封建制度走向没落。16世纪末的中国历史给了他与历代改革不同的背景和机缘。
但他不畏艰难，奋力十年改革，一是以法治为理政的中心，使改革得到有力的组织保证；二是以理财为监察的中心，整顿官府，使新政得到财政收益；三是以均赋役为中心，“重农厚商”，“厚商利农”发展社会经济；四是以近民便俗为宗旨，提倡面向实际，为改革提供有力的思想资源。这样从政治推向经济，从四个方面强国富民，取得显著成效。
——摘编自《张居正改革评析》
结合材料和所学知识，对张居正被称为“救时宰相”进行合理解释。
材料一 “大一统”思想的产生与发展，铸就了中华民族高度的文化认同。虽然“大一统”思想的起源可以追溯到夏商时期，但西周礼乐制度所传达出的学术服务于政治的社会理念，直接促进了“大一统”思想的形成。春秋战国时期的诸子百家正是兴起和发展于这样一个礼乐渐坏的时代背景之下，故而重建“大一统”的社会秩序成为各家共同的思想核心。法家在诸子百家中主张按照法度和规则管理社会，这一思想在礼乐制度进一步被破坏的战国时期。逐渐被人们重视起来，为秦国的强盛奠定了思想和法制基础。
——摘编自初婉琳《浅析先秦时期的大一统思想》
材料二 董仲舒是我国历史上伟大的思想家、政治家，他的“大一统”思想是在汉初社会危机加重、阶级矛盾尖锐的历史背景下，为迎合汉武帝统治时期的政治和缓解社会矛盾的需要而形成的。“大一统”思想的形成对维护封建专制统治和社会新秩序提供了新的理论依据，同时，对中华民族大一统观念的形成起到了巨大的奠基作用。
——摘编自段有成《论董仲舒“大一统”思想形成的社会背景及历史意义》
(1)根据材料一，概括夏商时期到秦朝时“大一统“思想的发展过程及作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评析董仲舒“大一统”思想的历史意义。
材料一 人们形容这一时期（中华民国成立后）“集会结社，犹如疯狂，而政党之名，如春草怒生，为数几至近百”“党会既多，人人无不挂名一党籍。遇不相识者，问尊姓大名而外，往往有问及贵党者”......1913年2月，国会选举结果揭晓，国民党大获全胜，使孙中山等人看到了中国民主共和的希望。但是，孙中山良好的政治设想很快就被无情的现实所打破，1913年3月宋教仁被刺杀身亡、11月国会被迫停止议事,1914年1月部分留京议员被袁世凯遣回原籍。
——摘编自孙岩 《民国初年政党政治探索的历史考察》
材料二 1940 年3月,中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定,在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一,非党的左派进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一”。并指出,共产党在政权中的领导作用,是要靠党员的质量来保证的,而不必有更多的人数,不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作,使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则。在陕甘宁边区, 1941年根据三三制原则进行了改选,党外人士担任乡以上干部者有3592人,占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。
——摘编自 张海鹏主编《中国近代通史》等
(1)根据材料一，指出民国初年政治领域的新现象,结合所学知识评析其失败的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括抗日根据地政权实行三三制的原因，并指出三三制政权的特点。
