10 . 阅读材料,完成下列要求。
材料一 北洋政府废除了中国自秦汉以来形成的官与吏的等级差别,将除议员与军官以外的所有官员统称为文官。之前从事具体行政事务的吏获得了文官的身份以及相应的地位、待遇与法律保障。北洋政府的文官主要分为四等二十三级,特任官官俸为两级,国务总理月俸1500元,各部部长月俸1000元,大总统月俸2万元;荐任官月俸200~360元不等;委任官月俸50~150元不等。这一工资差别沿袭了古代“重高官,薄小吏”的思想。技术官比一般同级的行政官俸禄要高。这使得人们不择手段在政治仕途上来谋求更高的职位,底层文官则有获得不法收入的冲动。《中央行政官俸法》规定:“休职者在休职期间中,仍给俸三分之一。”
——摘编自晁红梅《中国近代公务员工资制度研究》
材料二1700年,普鲁士军队中的军事法官采用了公开竞争考试的办法。1713年,该方法又被推广到其他法官和律师的任用上。1737年,又规定与行政、司法有关的各种官吏均需经过考试才可录用。1743年,英国考试用人进一步推广到所有政府文官上,而当时英国政府部门安插了许多养尊处优、无所事事的贵族子弟。1853年,英国国会派麦考莱等三人负责考查东印度公司任用制度的改革问题。这三人提出“麦考莱报告”,明确主张考试用人制度。1870年后,常任次官以下官员几乎都由考试录用。德国和英国实行文官考任制后,政府行政效率大为提高,因而很快为许多欧美国家所效仿,美国于1883年开始实行以英国为蓝本的文官考任制。
——摘编自陈太福《西方文官考试录用制度述评》
(1)根据材料一,概括北洋政府时期文官制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出近代西方文官制度的发展趋势及影响。