材料一 唐朝吐蕃与内地的交往主要通过青藏道和川藏道。吐蕃王朝解体后，与中原的联系时断时续。1247年，西藏一统于元朝版图之下。1260年，忽必烈即汗位，他派了以达门为首的官员进藏，仿照内地驿站体制，着手建立内地与西藏地方的交通网点。驿站建立之后，青藏道便成为了元朝管理西藏的主要交通道路。同年，忽必烈任命藏传佛教萨迦派高僧八思巴为国师。1264年，忽必烈派八思巴回西藏主持建立西藏行政体制，《元史》记载：“至元初，立总制院（1288 年改名为宣政院），而领之以国师”，“总制院者，掌浮图氏之教，兼治吐蕃之事。”1270 年，忽必烈封八思巴为帝师，后又在中央设置都功德使司，“掌奏帝师所统僧人并吐蕃军民等事”。
——摘编自祝启源《元代西藏地方驿站考释》等
材料二 明代是汉藏交通史上承前启后的重要时期。明代汉藏交通可粗分为驿道和茶道，其中驿道又分为青藏道和川藏道。明朝前期，青藏道是明朝政府经略西藏的重要通道，然而到了明代中后期，川藏道（四川进入西藏）则成为了派遣使臣入藏的主要官道，也是藏地僧俗使团入贡明朝的贡道。明代对川藏道的利用最早见于洪武二十一年:“礼部主事高惟善……上言……碉门至岩州道路宜令缮修开拓，以便往来人马，仍量地里远近均立邮传，与黎、雅烽火相应，庶可以防遏乱略，边境无虞……”。川藏道作为明朝中后期派遣使臣入藏的主要道路一直被充分利用，并持续到清朝。
——摘编自白寿彝《中国通史》等
(1)根据材料一并结合所学知识，指出忽必烈治理西藏的举措，并概括其特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析明代汉藏交通的发展带来的影响。
材料20世纪初，清朝统治者在欧风美雨和坚船利炮的冲击之下已风雨飘摇，实行了一千三百多年的科举制也穷途末路。为了推广新学、兴办学堂，清政府不得不于1905年废止科举制。随后，八股科举被看作是和鸦片、缠足等同等落后丑恶的东西，为人们所唾弃。在中国人多对科举加以批评的20世纪20年代，早年便出洋且长期接受西方教育的孙中山说出的话石破天惊：“现在欧美各国的考试制度，差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度原来还是从中国学过去的。所以，中国的考试制度就是世界中最古最好的制度。”
——摘编自刘海峰《科举制时西方考试制度影响新探》
根据材料，拟定一个论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题鲜明、史论结合、逻辑严密、表述清晰。）
材料宋初的统治者设计了一套概念全新的“路制”作为新的地方高级行政区划。“路”以交通路线为主干来划分，每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司四个机构，分别负责地方财赋转输、监察司法、粮食储备和平抑物价、治安边防。四司长官地位相侔，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门。朝廷规定诸司若有违法不公行为，要互相举报。这些官员还负责对所辖地方官吏进行行政监督。各路或所辖州的情况，知州和诸司都要独立向朝廷汇报。北宋中期后，州县的各项权力逐渐转移于诸司之手.时人评价“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，无有留难，而天下之势-矣"。朱熹则感慨说，“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。”
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
根据材料概括宋代路制的特点，并结合材料和所学知识评价这一制度设计。
材料一 明朝自太祖朱元璋及以后诸帝放弃元朝凭借边疆向外扩展的做法，继承汉唐“守在四夷”的治边之策。朱元璋分封的诸子大都遣镇北方，前朝重北轻南的治边传统仍被明朝继承。为防范“北虏”南下，明朝修建九边重镇，修缮长城并驻重兵，以强硬的军事手段应对北方游牧势力。明朝对南部边疆也未放弃经营。在南部蛮夷地区大量派驻军队，以卫所的形式驻守各地。卫所军士有军籍，携带家眷子女，世代相继为军户。军士中大部分参加屯田，小部分驻防。在南部边疆各省，郡县、卫所互为表里，施政则相辅相制。卫所主要安置在农业地区及形胜险要之处，遂形成大规模的军事性质的移民浪潮，推动了卫所地区社会的发展。在设置卫所以外蛮夷聚居的边远地区，明朝普遍推行土司制度，总体上实行卫所与土司结合统治的双轨制。
——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》
材料二 新中国成立前后，为巩固和建设边疆，中国共产党采取了多样的政策措施对边疆进行治理。《中国人民政治协商会议共同纲领》作为新中国建国的政治纲领，对民族政策做了全面规定。指出“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，“各少数民族地区，应实行民族的区域自治”。新中国成立初期，中国共产党派遣民族访问团赴西南、内蒙、东北等民族地区进行党的民族政策宣讲，积极争取边疆各少数民族对新中国的认识和了解，实现新生政权的稳固。与此同时，中央人民政府下发《中央人民政府关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，禁止民族间的歧视和侮辱。为实现共同纲领民族政策的需要进行培养民族干部，在北京设立中央民族学院，原新疆学院改称民族学院。截至1952年6月，全国已建立各级民族自治区共130多个，自治区内少数民族人口约计450万人。
——摘编自白江波《新中国成立以来我国边疆治理政策概述》
材料三 2017年国务院办公厅印发的《兴边富民行动“十三五”规划》，对中国边境的基层社会发展提出了“强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边”等六项工程的整体规划。习近平总书记在十九大报告中明确提出“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活”，要求积极促进各民族交往交流交融，坚定落实民族区域自治制度，切实在边疆民族地区构筑中华民族共同精神家园。
——摘编自李春晖、丁瑞雪《中国共产党边疆治理中的中华民族共同体意识》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝对南北边疆治理的不同措施并分析其积极意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立前后中国共产党治理边疆的主要特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，阐述你对“构筑中华民族共同精神家园”的认识。
材料一 “周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以镇压东方各族人民，于是大封同性、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的‘藩屏’。”春秋战国时期郡县制度萌芽，至秦统一中国最后完成。到元代，地方行政与中央一样，形成许多单独的行政体系，如在军事上统属于枢密院的镇抚卫所，监察上统属于御史台的肃政廉访（提刑按察）司，以及统属中央各专门职事部门的诸路匠人总管府、提举司和主管专门事务的局、所、司、库等，都独立于地方行政之外。
——摘编自韦庆远《中国政治制度史》
材料二 第二届大陆会议起草的《邦联条例》于1781年正式生效。从形式上看，邦联合国会集行政、立法和司法三权于一身，实际上“它只能执行这个邦联13个州中9个州同意的事情”。1787年制宪会议开幕，经过反复辩论达成协议：（1）中央的权力是明确列举的权力，受到一定的限制。其明确列举的权力不得受地方侵犯。（2）中央立法居最高地位，对各州法律有约束力，各州不得与之违背。（3）国会有权为行使宪法权力制定必要而又适当的法律。
——摘编自刘绪贻、杨生茂《美国通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括西周分封制与秦朝郡县制的主要区别，并说明古代中国中央与地方关系演变的趋势。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代中国相比，独立初的美国在中央与地方关系的演变上的显著不同，并分析其积极作用。
材料一 在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。同时还规定，除十将军外，所有军政官吏，任期都是一年，不得连选连任。如公民大会的常设机构——五百人议事会，即由30岁以上的全体公民抽签选出；由6000名陪审员组成的公众法庭的选举办法也是抽签。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治的特点浅析》
材料二 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。
——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
材料三 《陕甘宁边区选举条例》规定：“凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男、女、宗教、民族、财产与文化程度之区别，经选举委员会登记，均有选举权与被选举权。”参议会各级议员的选举都实行直接选举。1937年第一次普选时选民参选率就达到了70%。
1942年选举后陕甘宁边区11个县的乡参议员党派统计
| 县别 党派 | 延川、安塞、清涧、吴堡、曲子、华池、新宁、新正、赤水、淳耀、同宜耀等11个县 | |
| 共产党员 | 2456人 | 占参议员总数的30.34% |
| 国民党员、无党派人士等 | 5640人 | 占参议员总数的69.66% |
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典官吏任用的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称，并分别简要说明它们被称为“民主”的理由。
(3)根据材料三并结合所学，指出陕甘宁边区政权建设的措施，并分析其作用。
材料 “三省六部”制是隋朝建立的，其目的在于分散宰相的权力以强化君权。唐朝继承这一制度，看到的却是分散决策权力的好处。“三省六部制”的第二大优点在于改变以往的个人施政，成为集体施政。自从秦始皇建立中央集权的专制体制以来，国家行政制度的顶端是统领百官的宰相，并对国家行政负总责。如果对此权力结构用简单的图示来表示的话，国家权力金字塔的顶端是宰相，皇帝就像是金字塔上的避雷针。汉武帝设立内朝，通过身边的秘书机构直接向朝廷各个部门发号施令，要求政府部门同时向皇帝和宰相汇报，这就侵夺了相当部分的宰相权力。隋唐的“三省六部制”便在制度上规定皇帝才是金字塔的顶端。
——摘编自韩昇《“三省六部制”从制度上避免腐败》
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉唐间宰相制度的变化。
（2）根据材料分析唐代宰相制度的影响。
材料一 这一制度创始于商鞅变法之时，当时大约有十几个爵级，爵级上附丽着各种特权，如授予田宅、赎罪减刑等；还可享受多种与平民不同的礼遇，比如爵高一级，坟头就可以多种一棵树之类，依商鞅之法，即使出身贫贱，只要斩获一个敌方军官的首级，君主就赐爵一级；斩获两个，君主就赐爵两级，所以关东诸国称秦为“尚首功之国”，按照商鞅的规定，即令是宗室成员，如果没有军功，也要从宗室名籍中除名。
——据阎步克《波峰与波谷：秦汉魏晋南北朝的政治文明》
材料二 秦朝的迅速灭亡给汉朝提供了教训，专任法治的文吏政治用来巩固政权被认为是不可取的。汉文帝时，诏举“贤良方正能直言极谏者”，之后不定期举行察举选官活动，到武帝时代已经发展成为“举孝廉”的一种体制完备的制度。察举制的实行，使大量儒生步入行政管理的活动领域……人们开始接受这样一种观点：政治的优良与否取决于执政者道德水平的高低，“好人”们依其德性和权威而进行的管理是最好的管理，一旦有了贤明的君主和一大批的清官，达到天下大治就是自然而然的事情了。
——摘编自谷字、房政《试论中国古代的官僚制度及其精神》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出军功爵制体现了哪一学派的治国思想，并说明实行军功爵制的历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出汉文帝到汉武帝时期察举选官的主要标准，并简析其成因。
材料一 陕西出土的青铜器铭文记载了周成王对宗族小子的诰命，其中有“余其宅兹中国，自之义（治理）民”。周人选伊洛地区营建新都，此地便于各地诸侯贡赋，也方便王朝对四方诸侯的控制。在西周，父既是宗君又是尊长，君臣之义等于父子。通过各种礼的举行，周人的社会秩序和规则得到确立和维护。乐通常配礼而行，其作用在于协调上下、体现和谐。周人认为，商灭夏、周灭商，都不过是“惟恭行天之罚”。周之所以受命，是丈王、武王能行敬天、明德、安民。因为民心、民意是统治者德行影响的结果，是上天意旨的风向标。
——摘编自《西周的核心政治理念统治模式创造性地解决了早期国家的跨区域治理难题》
材料二 楚汉战争中 ，刘邦封韩信、英布等人为王。对于西汉中央来说，这是个严重威胁。刘邦消灭这些异姓王后，又将自己一些年幼子侄分别封为王，称为同姓王。汉武帝统治50余年，在继承汉初专制制度的基础上，进行了某些重要改革，如将全国地区分为13个监察区域，在中华民族发展史上创造了数个第一，使西汉王朝达到鼎盛时期。
——摘编 自晁福林《中国古代史》等
(1)根据材料一-并结合所学知识，概括西周统治者的治国理念。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与西周相比，西汉在治国模式上的明显不同，并以具体史实说明汉武帝“创造了数个第一”。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。……秦统一全国为郡县，意味着特定的中国“封建时代”体制基本终结。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 在处理中央和地方的关系上，元代行省制承上启下，开创了中央与地方关系的新模式。元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。元在大一统体制下“地方广大，政务繁多，建都省以总宏纲，置行省以分庶务”，以行省制的管理模式统合了自唐末以来的中国南北分裂的格局。虽然后续朝代多有调整和改善，但此模式沿袭了下来，一直影响至今。
——摘编自舒健《元代行省制：中国央地关系的转折点》
(1)依据材料一，分别指出西周和秦朝所实行的地方行政制度，概括西周与秦朝地方行政制度的不同点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括元代行省制的特点。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明秦、元地方行政管理制度创新的价值。
