材料一 春秋时代，郡县制开始荫芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等
材料二 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。为度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力而相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）据材料一并结合所学知识，概括春秋战国至南北朝中国行政区划制度的演变。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施，并分析元代对地方治理措施产生的积极作用。
材料 中国两千年社会的集权与分权
秦至西汉时期 | 皇权集中,对地分不断打压. |
东汉至魏晋时期 | 皇权衰弱。贵族、豪强、地方割据尾大不掉。 |
隋至唐代前中期 | 权力集中,国家统一。 |
唐“安史之乱”至五代 | 分权于地方藩镇割据,四分五裂。 |
宋元时期 | 两宋中央集权,强干弱枝;元朝大帝国不可避免地分权。 |
明朝前期 | 重新集权,朱元璋废除丞相制度，皇权更强。 |
明朝后期 | 商品经济发展,社会富人阶层分离、朝廷党派林立,权力分散。 |
清朝至民国 | 清初集权统治,登峰造极;清末至民国军阀混战,权力分散。 |
——摘编自鞠佳《变革之路一 中国历朝改革得失》
结合中国历史的所学知识，从上述简表中相互关联的事件中提取一个观点并论述。(要求：观点明确，史论结合，言之成理。)
材料一 三省制魏晋南北朝是其酝酿时期，中经隋代，至唐正式建立。唐初三省长官集体议政于政事堂，三省首长制成熟；三省借设在门下省的政事堂平衡地位，内轻外重各有优势，三省并重制成熟；三省分掌出令、封驳、执行之职，三省分权制成熟。但从唐睿宗起，三省长官相权旁落，表现为低级官员入相，难以驾驭朝政，三省长官不专机务，动摇了三省机构的互相制约关系；三省六部职能废弛，各种使职大量产生，干扰和削弱了尚书六部的行政权。造成这种状况的原因是多方面的：节度使出将入相打破了三省分权的政治平衡；专使的设置削弱了六部的行政职能；翰林学士草拟诏敕代行了中书省部分决策权；宦官专权瓦解了三省制的组织原则。
——摘编白王素《三省制略论》
材料二 杰斐逊是美国民主政体的创立者，他认为，政府应该是民主的政府，政府应尽量减少对社会生活的干预。当一个市民社会刚出现的时候，它便形成了民主传统；当市民社会巩固时，民主传统也得到加强；市民社会占有支配地位，因此美国宪政避免了激进革命。从殖民地、邦联到联邦制，美国是先有社会后有政治国家，这不同于其他国家宪政之路，美国是从限制国家权力开始进行的。从邦联到联邦制，加强了中央的权利，这也是现实需要。因为松散的邦联体制和中产阶级需要一个强有力的全国性政府，既保障安全又能保障对外贸易的进行，还有利于建立统一的国内市场。但是建立一个强有力的中央政府也要防止英王式的新暴君，防止专制集权，所以采用了三权分立的政治体制。分权制不仅是横向的，杰斐逊又提出纵向分权，从而既保持了中央的权威，也使地方具有更大的自治性。
——摘编自信力建《美国宪政精神的源头是什么》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代三省六部制的特点，并分析其历史影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美国三权分立制相较于唐代三省六部制的主要不同之处，并说明造成不同的主要原因。
材料一 从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言、经济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。
——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）
材料二 汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——据《汉书》《后汉书》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括罗马帝国与汉朝在国家治理上的异同。（2）根据材料并结合所学知识，简析汉朝国家治理对中国历史的意义。
材料 中国古代政府各部门职责分明，相互牵制，无论是君主还是政府官员都需要按照一定的法理和传统的政治理念、制度行事。在选官任官方面依据一定的标准由中央政府与地方政府来共同完成，绝不是凭借君主一人喜好来决定。以上属于制度设置方面对君主专制独裁的约束。……除制度设置外，儒家思想对君主道德修养的要求也一定程度约制了君主。因此，明代以前，君主专制统治下的开明程度是较大的，至明清以来，开明的统治 愈来愈少。
——摘编自《论中国古代君主专制制度下的开明性》
材料反映了一位学者对古代君主制度的认识，对此认识提出你自己的见解（赞成、质疑、修改皆可），并结合所学知识予以说明。（要求：见解明确，持论有据，表述清晰。）
材料：东汉顺帝之前，选官过程中就已经存在射策、对策等考试之法。起初，察举制在操作过程中不试笔墨，民间评议时朝廷选官具有重要参考价值。豪族势力把持乡举里选，也就控制了选官途径。如此一来。被推荐的多为“年少能报恩者”，致使察举成为少数人扩大权力的工具。阳嘉年间，汉顺帝下令，士人不满四十岁原则上不能应选，倘若真的才学卓异，可适当放宽；被举荐者来到中央后，需要通过政府组织的两轮考试，其中包括笔试；考查儒学经术与行政文书；考试不合格的要被“黜落”。阳嘉新制的产生，标志着察举制度之内的“以德取人”与“以能取人”开始并存。察举制得到了进一步的发展和制度化。这就是通过某种专门知识的程式化测验，来决定官员录用资格。
--摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
（1）根据材料并结合所学知识，概括阳嘉新制出台的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析阳嘉新制的变化之处及其影响。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 与分封制相适应、商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 （元代）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本情况表：
材料四 作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性。……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
（1）据材料一并结合所学知识，指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据和方式上的差异。
（2）据材料二并结合所学知识，概括元代行省的权限及其影响
（3）据材料三指出明朝内阁是什么性质的机构？作用？
（4）据材料四概括科举制的作用
材料一 中国古代的行政监察制度，君主对监察人员的任用作了很多规定。“久则情亲而弊生、“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定。通过《监察六事》《巡按察六》《互察法》等，规定监察官的职责。西汉时御史大夫虽然是“三公”之一，但其秩仅为二千石；唐代，监察御史是正八品；宋元明监察御史为七品，也就相当于知县。
雅典的监察制度相当发达。雅典公民在监察官员任职前，要对其出身、财产、人品、是否服兵役等多方面进行审查。官员在任职期间要举行一次信任投票，看他是否称职。任职期满后，对其财产等情况进行审查，看他是否贪污受贿，如果有罪则处非法所得的十倍罚金。
——摘编自王晓天《中西古代监察制度之比较》
材料二 19世纪，英国经过三次议会改革，进一步完善了议会的监督职能……议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，针对不同监督对象采用不同手段，包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止、事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。监察专员是由首相提名，女王任命，终身任职，直到退休为止。只有犯有严重的不法行为时，才由议会两院弹劾、免职。
——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
材料三 抗日战争时期，中共领导的抗日武装在敌后开辟了许多抗日根据地，建立了抗日民主政权。这一时期中共依据新形势，废止了原有的工农革命政权下的监察制度，建立起了监察系列监督、参议会监督、人民群众监督、行政机关内部监督、审计监察机关监督五大层次为主的新监察体系，颁布《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区宪法原则》等法律对监督权力予以保障。与国民党区域内“贪污成风，廉耻扫地”相比，中共敌后根据地则“艰苦奋斗，奖励廉洁，禁绝贪污”。
——摘编自李瑞珂《新民主主义革命时期中国共产党监察制度探究》
（1）根据材料一，指出古代中国与雅典在监察官员任用方面的不同。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代英国议会监察制度的特点并简析其积极作用。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析中共调整监察制度的原因并对其进行简要评价。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一“文官”一词在中国古已有之。《后汉书•志第五•礼仪中》中就有：“立春，遣使者赍束帛以赐文官。”而早在春秋战国时期我国就有职业文官。秦统一中国后，建立了一整套管理政府官员的制度，这就是中国古代的文官制度。在两千余年的封建社会中，中国的文官制度不断发展，日趋成熟。隋唐以后，政府采取公开考试、择优授职的科举制度，形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激励的规范与制度。……早在唐代，中国的典章制度即已倾倒日本朝野……西方资本主义国家的文官制度决不是中国古代文官制度的简单再现。
——摘编自戴小明《论中国古代文官制度》
材料论述的是中国古代文官制度的发展历程，蕴含了中国古代政治的诸多信息，从材料中提炼一条信息，并结合所学中国古代史的史实予以说明。（观点明确，史论结合，言之成理。）
材料一 秦统一全国后，正式确立了宰相制度，丞相即宰相是负责辅佐皇帝处理全国政务的最高行政长官，内与皇帝参决军国大事，外则总领朝政百官，综理朝政，汉武帝时期，在宫廷内任用尚书、侍中等官员作为自己的助手，组成内朝，发布一切政令，隋朝采用了“三省”制度，三省长官为尚书令（正一品）左右仆射（从二品）纳言（正三品）内史令（正三品）均是宰相职务。唐代大力推行人才选拔上的变革，使宰相的人数突破三省长官的范围，大量增加。北宋前期。“中书令，侍中，及丞、郎以上至三师同中书门下平章事，并为正宰相。”并将门下、尚书两省置于外朝，尚书令、侍中没有特招不于预政事。
——摘编自《浅析中国宰相制度的历史演变》
材料二 据《皇明祖训》记载，朱元璋说：自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人。”在《问文学》中，他进一步说，丞相“病及于国君者，其故在擅专威福而致是欤？？抑君怠政而有此欤？”
——《明史辑要》
材料三 军机处是清朝时期的中枢权力机关，在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机大臣负责辅佐皇帝处理军国大政，与丞相取务不同的是，此为没有任何品阶的非定制职衔，也无俸禄。
——摘编自《中国历史同典》
（1）根据材料并结合所学知识，概述中国古代相权的发展趋势及原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析中国古代相权在专制主义中央集权制度中的双向作用。
