材料   黄河文明是人类文明史上最重要的大河文明或农业文明之一。其古老而绵延不绝的生命力、求新求变的文化精神，使它在人类古文明史的比较中独树一帜，分外靓丽。黄河文明的变革精神，深深影响了中国政治文明的进程及其特点。春秋战国时期各诸侯国内的变法运动，大都继承这样清晰的变革思想，以支撑了长达数百年的变法运动，终于把行之千余年的贵族制推进到专制主义的中央集权制度。此后，中国的政治体制也不是一成不变的，不管是官僚制度，还是经济制度、选官制度、文化思想等等各个方面，从秦到清发展变化的脉络也清晰可循。古代中国正是在平原流域等地丰厚的土壤条件上，创造了各种政治制度，更是创造了直接影响西方政治进程的四大发明。中国在长达千余年的时间里毫无争议地走在世界前列。

——摘编自李振宏《谈黄河文明的变革精神》

材料一   唐代的官员监察制度日益成熟，从官员监察的范围看，不论身份高低都要接受朝廷的考核和监察。到武则天时，朝廷增设了监考使一职，这一制度对唐代监察制度的完善和运行起到了积极作用。唐中后期形成了流内和流外两种官员考核标准，并形成了《四善二十七最考课法》，这一制度既对官员考核德义提出了要求，又对官员的公平和勤政提出了标准。宋代延续唐朝监察制度，并根据实际设立审官院机构，还成立了专门的考课院，负责对地方官员的监察考核。宋代官员监察制度较唐代更加详细，在执行落实上也更加认真具体，这为基层官员打开了上升渠道。

——摘编自党会先《唐宋官员监察制度历史镜鉴》

材料二   19世纪中后期，美国经历了一个重要的社会转型时期。这次转型，虽然为美国成为世界大国奠定了基础，但同时也冲击了美国的传统价值观和道德准则，还使美国陷入了一个政治腐败时期。这一时期的美国政治腐败源于政党对政府的操控，集中表现在“政党分赃制”下的选官腐败及其造成的官场乱象。面对这一时期如此严重的政治腐败，美国政府一直在名积极寻求解决的办法。1883年，阿瑟总统签署美国文官制度改革法律，即《彭德尔顿法》。《彭德尔顿法》的通过标志着近代美国公务员监察制度的初步建立。它使美国联邦政府最终摆脱了“政党分赃制”的困扰，把行政官员的选任真正纳入了法制的轨道，从而抑制美国政府腐败及腐败的继续蔓延。

——摘编自石庆环《二十世纪美国文官制度与官僚政治》