| A．有利于增强监察机构的效能 | B．确保了官僚机构的廉洁和效率 |
| C．有利于强化中央对地方管理 | D．推动了封建君主专制达到顶峰 |
| A．东汉外戚干政严重 | B．地方监察体制完善 |
| C．皇权有进一步提高 | D．治安混乱威胁统治 |
| A．宋神宗的出发点是维护君权统治 |
| B．唐垌的弹劾有效防止了官员贪污 |
| C．王安石刚愎自用导致了谏官弹劾 |
| D．监察官职责是帝王的耳目和工具 |
材料一 中国君主专制制度内在的基本矛盾是君主的能力与其拥有的无限权力之间的不对称，而专制制度内部两种力量的矛盾运动——君权的强化力量与约束调节力量之间的对立统一运动，则是内在基本矛盾的现实表现，而内部矛盾运动其深层动力归根于上层建筑与经济基础之间的对立统一运动。在这种矛盾运动及“公道”“民意”的要求下，君主专制制度内部发育出一定的调节机制，以减弱其非理性因素，降低政治动荡频率与政治衰致速度，使其在协调统治阶级内部利益、维护统治秩序上发挥基本作用，从而提高统治的整体效能。如内在调节机制失灵，对立双方基本平衡被破坏，这意味着某个政权就不能代表统治阶级整体利益而濒临垮台。
——摘编自《君主专制》
材料二 任何主体都有权力扩张和不受监督的的倾向，国家也不例外。对国家进行制约，反映了社会对政治民主与自由的诉求，而制约的过程是权力的杭争过程。依法治国的实现，事实上反映了社会力量与国家力量的一种均衡，表明国家权力与社会权力相互监督和制衡格局的形成。人类社会真正实现法治，是资产阶级走上历史舞台的产物，它反映了市场经济的客观需求。实行法治之下的国家是有限权力的国家，即“有限政府”。理论和实践都证明，对国家权力的监督制衡与提高国家的能力是一致的，有限政府不仅不会限制政府的有效性，反而能增加政府的能力。
——摘编自《政治文明中的权力制约》
（1）根据材料一分析影响“君权的强化和约束”矛盾运动的原因。结合所学知识概括指出中国古代对君权内部“调节机制”的具体表现。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析促成我国近代对“国家权力形成制约”的因素。概述在近代我国社会制度转型中对国家权力制约的实践。
（3）结合所学知识，概述新中国在对国家权力约束和监督上的努力。
| A．御史以小制大强化了专制权力 |
| B．监察官员为皇帝耳目位尊权重 |
| C．监察制度有效纠劾了官员犯罪 |
| D．专制国家监察制度的阶级属性 |
6 . 材料一 洪武十五年，朱元璋在中央设都察院，后升为正二品衙门，集纪检、组织、公安、司法职能于一身。为了监察中央六部的活动，还创立了六科给事中，并建立了御史巡按地方的制度。明朝监察制采取“以卑临高”的制约机制，赋予监察文武百官的大权，有事可以直除天子。监察官的选拔非常严格，非进士不能录用，使监察官的职位显得十分尊崇，升迁也非常快。明朝的监察制度具有动态机制，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。
明代监察制度只赋予监察官“弹劾权”，对贪官的惩治取决于皇帝的好恶与喜怒，随着封建制度的日益衰败，最终沦为统治阶级集团内部争权夺势、党同伐异的工具，从而失去了澄清吏治的制衡作用。在明世宗嘉靖至明神宗万历的近百年间，无论是监察官还是被监察的廷臣，都高举着效忠皇上与反腐败的大旗，相互攻讦，形成了东林、齐、楚、浙四党交恶和内阁、吏部与言官三足鼎立的局面。
——摘编自赵刚《制度不是万能的——杂谈朱无璋反腐败和明朝的监察制度》
材料二 西方监察专员制度发端于1809年，是一个由宪法或立法机关通过立法或国会决定的、由一个独立的高级官员负责的办事机构。监察专员制度的主要目标是改进公共行政和提高政府的公信力，后因保护人权、反腐败等需要，监察专员逐渐向地方政府、国际组织、公司以及非政府组织、大学扩展。监察专员制度主要有三大功能：一是监察专资采取非司法方式解决行政机关与普通公民之间的行政争端；二是监察专员通过约束政府权力，弥补司法系统对行政权约束的不足；三是监察专员通过为普通公民提供及时救济，保护公民的相关权利。监察专员制度逐渐与各国法治国家、法治政府建设合流，成为各国加强法治建设的一个重要组成部分。
——摘编自袁新华《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》
（1）根据材料并结合所学知识，指出明朝监察制度的特点并分析其作用。
（2）根据材料二，概括西方监察专员制度的主要功能。综合上述材料，从政治体制的角度分析两种监察制度产生不同结果的原因。
| A．使封疆大吏成为专职监察官员 |
| B．意在缓解吏治腐败引发的社会矛盾 |
| C．加强了专制主义中央集权制度 |
| D．反映了地方行政与监察权利的平衡 |
8 . 阅读下列材料
材料一中国古代牵制权力的制度要说简单，一句话就能概括，就是台谏制度。所谓“台”就是御史台，“谏”就是谏官，御史是监察百官的，谏官是对皇帝进言的，也可以说是对皇帝进行监督的。中国古代很重视对权力的监督制约，很早就有监察系统、御史制度、弹劾制度。
——摘编自《中国古代反腐败的三种方法》
材料二孔子说：“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之”；“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。诸葛亮据此指出：“非法不言，非道不行，上之所为，人之所詹也。夫释己教人，是为逆政；正己教人，是为顺政。故人君先正其身，然后乃行其令。身不正则令不从，令不从则生变乱。”
材料三“大臣祛，小臣廉”，“大臣贪浊而日在高位，则小臣得于观感之下者，将无不唯利是图矣。京官贪浊而安处无事，则外官被其鼓动饮风者，亦无不唯利是图矣”。
材料四历来的统治者都说要反贫，但是在专制制度下往往成效不彰，处在衰败时期的清帝国更是如此。原因如下。第一，有些行贿受贿活动已成为官场习惯，人人如此，法理和是非界限已经模糊。第二……“近日言官卖折之风甚火。……大抵皆以贿赂陈奏者也。……明言官多争意气，今朝言官多因贿赂，可耻之甚！”……第三，没有独立的司法和监察系统，它们都不过是行政系统的附属物。最后的裁决权掌握在专政政权的最高统治层特别是皇帝、皇太后手中……第四，社会生活没有民主化，民众维护自己权益的现代公民意识没有形成，也没有形成强有力的独立的新闻舆论监督。
——摘编自袁伟时《帝国落日：晚清大变局》
（1）根据材料一，概括其核心观点，并结合所学知识举出两个实例进行佐证。
（2）据材料二，诸葛亮认为建立廉洁政府的首要前提是什么？材料三中提出的反贪思路是什么？为什么？
（3）据材料四，概括晚清政府反贪成效不彰的原因。
| A．中央监察机构职能增加 |
| B．御史监察受到皇权的庇护 |
| C．司法制度逐渐发展完善 |
| D．监察不回避贵族统治集团 |
