材料一
材料二 两千年来的“宰相制度”，随着专制主义中央集权的确立而产生，中国宰相制度在不同朝代都具有其特殊性，但它们相继而变却有一定的趋势。“皇权”和“相权”之间的矛盾和斗争，也推动着专制主义中央集权制度逐步强化，由君主集权发展到君主专制，最终推向了君主独裁。同时，“军相制度”的演变，从形成到最后废除，也从侧面反映了我国封建社会的确立、发展到最后的衰落过程。
——黄龙霄《浅析中国宰相制度的历史演变》
（1）根据材料一并结合所学知识，简析图中每项制度是如何加强中央集权的。
（2）根据材料二提炼出一个观点，并结合相关史实加以论述。（要求：写出观点，观点合理、明确，史论结合）
材料一 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
材料二 1967年英国通过《议会行政监察专员法》，规定议会行政监察专员终身任职，直到退休年龄。只在行政监察专员有严重不法行为时，由议会两院弹劾才能免职。监察专员的职责是监督政府机构及其工作人员，保证他们依法合理地办公，防止其不当活动侵害公民的正当权益，保证对受到政府不当活动侵害的公民提供必要的补偿。监察专员管辖范围，限于公民因中央行政机关的不良行政（包括行政人员偏见、疏忽、迟缓、不作为及其他）而使利益受到侵害时的申诉。
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。据此简要评价我国古代的监察制度。
（2）根据材料二，指出英国行政监察制度的特点（不得摘抄原文）。并说明与中国古代监察制度相比，英国近代监察制度的进步之处。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员…….御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
（1）根据材料并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点，主要目的。
材料二 在中国古代，人们称祖先或神明为“皇”，称主宰万物的最高天神为“帝”。嬴政统一六国后，自称皇帝，并说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’”的建议。
（2）从秦始皇开始，为加强君主专制，必然会对各级官员进行监督，那么中国古代秦朝、汉朝、宋朝对官员监察分别采取了什么措施？据此说明我国古代政治制度演变有何特点？
材料三
古往今来，不同的政治体制体现了政治文明的多样性。
（3）根据材料，指出中国古代君臣地位的变化趋势。结合所学知识，指出这一趋势对国家决策机制产生的影响。
（4）目前世界多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，这有利于社会稳定和维护国家统一，但权力的集中又容易导致专制，以近代美国和英国政体为例，结合所学知识简要说明他们分别是如何达到中央集权，又避免了专制的？
| A．加强对地方监察有利于加强中央集权 | B．监察官不能由地方行政官员兼任 |
| C．监察制度变革推动了地方机构的调整 | D．行政官员兼任监察官成历史趋势 |
5 . 材料 古代帝王正是从治国理政的实践中，认识到监察对于维护封建社会的稳定、预防和惩治权贵官僚的恣肆贪婪、削弱和牵制对中央政权不利的地方势力、保障统一多民族国家的巩固和发展的重大作用，因此高度重视监察的改革和完善，把御史台(后为都察院)的地位，提升到与国家最高权力机关、最高军事机关并列的位置。极端君主制的发展，促使监察机构得到最大限度的发展，逐渐从一个品格不高，甚至没有独立衙门的监察机关，跃升为独立的、极具权威性的监察机构，职权不断扩大，以至于无所不监，无所不察，保证了监察的整体、有序和监察效能的发挥。监察机构对权力的制衡作用，有利于约束官吏的不法行为，督促各级官吏恪尽职守，澄清吏治，提高政务效率。所以在清末“仿行宪政”进行官制改革时，明确肯定了以监察院制衡内阁，最终保留了都察院的建制，只是裁撤了都察院的员额。
——摘编自李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》
(1)根据材料并结合所学知识，说明中国古代帝王重视监察制度改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析中国古代监察机关发展的趋势及启示。
| A．君主权力受到制约 |
| B．唐代以谏官削弱宰相的权力 |
| C．专制皇权趋向强化 |
| D．宋代谏官向宰相和皇帝负责 |
| A．监察制度有效地保障了政治清明 |
| B．折射出古代政治制度的发展趋势 |
| C．监察官选任和选官制度保持同步 |
| D．对当今健全监察制度有重要借鉴 |
| A．监察机构日益多元 |
| B．吏治腐败问题较严重 |
| C．君主专制日益加强 |
| D．规范官员的选择方式 |
| A．主要行使监察地方官员的职权 |
| B．具有位卑权重的特点 |
| C．监察的对象发生了巨大变化 |
| D．有从监察官向地方官转化的趋势 |
材料 中国古代监察官的设置源于先秦时期。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展成机构完全直属皇帝、专司监察的官员。隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预。御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。汉御史秩皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成共同起着巩固封建统治的作用。
——宿志丕《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出中国古代监察制度发展的趋势。
（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对中国古代监察制度的认识。
