材料一   在中世纪西欧，城市产生于封建主的领地和堡垒、封建庄园、教会领地和修道院的包围之中。城市是在束缚人身自由的封建体系包围下的一个自由、自治的世界。也就是说，城市与它所处的社会环境是分离的。这一分离具有非常重要的历史意义。中世纪的城市因此有很大的发展空间和自由。市民阶级积极参与政治，在法国，形成了“三级会议”。随着城市的发展，市民所需要的世俗文化、世俗教育渐渐产生。

——摘编自杨婉嘉等《罗马帝国与中世纪西欧的自治城市比较研究》

材料二   1888年，英国颁布的《地方政府法》规定，郡议会、郡自治市议会和伦敦郡议会为地方权力机关，由选民直接选举产生。郡自治市与郡的地位相同，不受郡议会管辖，由选民直接选举产生的郡自治市议会管理市内事务。还建立了一个伦敦郡，使伦敦地区单独成为一个郡，由选民直接选举产生的伦敦郡议会管理伦敦事务。郡议会、郡自治市议会和伦敦郡议会成为英国地方政府的第一层级。

——摘编自孙宏伟等《论英国地方自治体制的发展与变革》

材料三   西方国家发展进入到20世纪，特别是20世纪80年代以后，经济社会发展慢慢趋于成熟，经济资源积累也已经到了一定程度，社区建设的重点和目标也在逐步改变。西方国家在促进社区发展管理上，主要采取政府负责规划指导和资金扶持，社区组织负责具体实施的运作方式。美国各级政府主要通过向非政府组织购买服务为居民提供社会化服务，用不着自行兴办和直接管理社会福利、教育、医疗卫生等各种机构。

——摘编自何增科《社会管理与社会体制》

材料一   工业革命推动的平面纸样的发明使服装制作技术大幅度提高。纺织业的发达显得手工制作衣服非常麻烦，从19 世纪上半期开始，欧美等国的发明家开始发明相关的机器。经历过一次次失败的经验教训，美国人艾萨克·梅里特·辛格发明了锁式缝纫机，并申请了专利，缝纫机被大量生产。缝纫机从数量方面推动了服饰的普及化，化学染料的发现则从色彩入手推进服饰走向世俗化。中产阶级主导的思想观念促使英国民众的审美观发生了根本的变化，“人们不再热衷于巴洛克、洛可可式的精巧与富丽，而是随着工业机械和工业产品的外形和功能开始崇尚率直、简洁、大方和整体感”，英国民众的服饰变得越来越简单。

材料二   随着社会的进步，男装的西服三件套越来越多地受到资产阶级企业家和一般市民的欢迎，成为工作与外出的便装。从国家议员到市场推销员的男士，无不例外穿着西服套装，单从外表上来看确实很难分清身份，只不过质量不同。随着二手服饰贸易的繁荣，就连工人阶级也有一套看起来体面的西服。随着社会风气越来越开放与运动的普及，各个阶层的妇女逐渐适应女裤这一装束……下身体积变小的衬裙避免了走进壁炉时硕大的裙子会不小心碰到火苗而发生意外情况，减少了维多利亚时期英国人的死亡率。

——摘编自顾萌，宋严萍《维多利亚时期英国服饰平民化趋势和原因的分析》

材料一 1883年美国以英国文官制度为蓝本，结合自身经验制定《彭德尔顿法》。该法提出凡通过文官考试而被择优录取的人员，不得因政治原因被革除公职，不得参加政党的竞选活动。法案要求考试具有务实性，考试内容与文职人员要履行的职责相联系。公职人员的录用考试和提升考试，在公职的任何一级，对所有人开放。美国文官制度建立后根据时代发展及时进行调整，1923年《分类法》建立系统的分类考绩制度，1950年实行《考绩法》。

材料二 卡特政府深感联邦虽规定了考绩制度，但文官晋级主要取决于服务年限而不是服务质量，于1978年颁布了《文官制度改革法》。改革法把设立高级行政职位作为提高政府效率的焦点，总统每年对5%的高级行政官授予“功绩奖”，对1%的高级行政官授予“杰出奖”。同时改革法实行功绩工资制，按工作表现付酬薪。这次改革对美国现代化进程产生深刻影响。1978年美国联邦政府空缺15万个职位，有200多万人参加考试。近年来美国总统在任用高级官员时更加表现出重视教授和专家的趋势，经过考试录用的文官在美国联邦政府总人数的比例上升到90%以上。

——以上均摘编自刘建芳《试论美国文官制度的形成、发展及其影响》

材料一   从秦开始，国家行政文书化。秦律规定，行政活动必须“以书言”，以便查验考核。超出权限的行政行为必须请示，请示“必以书”，禁止口头请示；上级对下级发布的命令、教戒、文告也采用书面的形式。汉武帝时“文书盈于几阁，典者不能遍睹”，官吏则“出乘车马，坐治文书”。文书行政依靠高效快捷的邮驿系统与各郡国、县联络。

——摘编自闫晓君《秦汉行书律与帝国行政运作》

材料二   “帖”是唐代非常重要的下行公文。“堂帖”是中书门下处理政务的主要公文之一，

——摘编自雷闻《唐代帖文的形态与运作》

材料三   明代地方行政的文书程序中，经常可见由多名里老、生员、乡绅联署的呈文。这些

——摘编自毛亦可《明代文书行政中的地方社会意愿表达》