2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   随着革命情绪高涨和革命成果的积累，发动群众、公开割据、建立苏维埃政权成为新的目标。截至1929年底，在中央苏区建立各级政权500个，其中区级苏维埃政权50余个，乡级苏维埃政权400多个。不仅如此，相关基层政权的法律法规也建立完善，如《苏维埃临时组织法》《苏维埃政府组织法案》等。1931年11月，在江西瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府之后，各地的城乡苏维埃政权纷纷建立，形成了较为完整的治理体系雏形，从而改变了以往基层政权较为分散和无序的状态。这些基层政权承担的职能涵盖了生产发展、群众动员、政治宣传、社会协调等，即经济、政治、社会、文化等方面，具有鲜明的时代特点。

材料二   抗日战争时期，尤其是七七事变后，中国共产党实行抗日民族统一战线政策，为团结各个抗战力量，按照“三三制”的原则对原有的基层政权进行改造。在各级政权中，中共党员占1/3，非党的左派人士占1/3，不左不右的中间派占1/3。毛泽东同志认为：“必须使党外进步分子占三分之一，因为他们联系着广大的小资产阶级群众……给中间派以三分之一的位置，目的在于争取中等资产阶级和开明绅士。”1941年5月，明确以“三三制”作为政权建设基础的《陕甘宁边区施政纲领》正式颁布。这次基层政权的变更，寓意着动员群体的扩大和动员制度的修缮，群体的多样化带来利益需求的多样化。

——以上材料均摘编自谢丹妮、黄颜飞《从动员到整合：中国共产党百年基层治理的演进路径》

(1)根据材料一，概括中央苏区基层治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析抗日根据地基层治理的意义。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈中国共产党基层治理的启示。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料：新中国成立以来，国外学界持续关注了人民政协制度，下面是国外学者关于人民政协制度的研究情况及研究视角。

·新中国成立初期：预测政协的影响，辨析新中国与苏联在国家形势上的异同。

美国学者施泰纳认为中共建政之初，出于迫切巩固革命时期形成统战同盟的需要，人民政协被看作“临时权力机关”，主要功能在于最大限度地吸纳社会中潜在的同盟力量以扩大新政权的社会基础。

·改革开放初期：开始强调中国政治发展的本土特征，强调田野调查和第一手资料在中国研究中的重要性。

人民政协具有广泛的政党代表性，象征着中共与民主党派之间的合作；人民政协具有强烈的政治(社会)精英代表性；人民政协具有一定的新兴社会阶层代表性。

·21世纪以来：对中国政治制度及其韧性进行讨论，对人民政协的研究呈现了更加多元化的发展特征。

浙江省温岭市自发产生的“民主恳谈会”这一民主形式得到了国外学术界的广泛关注，华裔学者何包钢就曾提出，温岭基层乡村的协商民主实验是否能够影响顶层的“两会”制度设计。

——摘编自金文《新中国成立以来国外学界关于中国人民政协制度研究的演进》

(1)根据材料并结合所学知识，概括说明新中国人民政协制度为何能引起国外学界的持续关注?
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈应该如何看待国外学术界对中国人民政协制度的认识。

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 雍正初年（1723年），清廷为对滇东北地区实行改土归流，对原来土官治理区域加以区别，为开矿政策的推行扫清障碍就是这一系列治理措施的目的之一，很快矿业得到快速发展、清代云南矿业走向了繁荣期，云南成为全国最主要的铜产区。为了把滇铜运往京城、乾隆时期、云南总督张允随还主持开发了金沙江，以便从水路运铜。清代在边疆地区还设置了铺递路线，仅云南就设置铺递路线460余处，形成了一个联通全省的交通网络。清代统治者继承了元明重视教育的传统，在西南地区积极兴办学校，如云南省府州县的学宫，在前代60余所的基础上发展到100余所。清廷还通过巡阅的方式来加强西南边防、戍守边陲、以期达到保疆固困之目的。

——摘编自吴喜、杨永福《论清代前期对西南边疆的治理思想及治策》

　　材料二 鸦片战争爆发之后，于清王朝的统治者来说，列强不过是想要获取利益的“外夷”而已，只要满足其利益便可与之“结与国之欢心”。但国内的武装起义却是威胁清王朝统治的心腹大患。因此，只要能够维护其统治的利益，那么边疆亦可弃。直到大片国土的沦丧已经逐渐威胁到清朝统治的核心利益之后，清政府才开始转变传统的治边政策，即推行边疆内地一体化政策，清王朝也逐渐由王朝国家向民族国家转变。但是清王朝依旧没能摆脱落后封建制度的桎梏，没能有效地整合国家，也没能实现向民族国家的转变。而清政府治边政策或者说治边战略上的失误正是这其中重要的原因。

——摘编自施润棋《清末我国边疆治理政策研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，归纳清代前期治理西南边疆的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析清末调整边疆治理政策的原因，并谈谈其对现代边疆治理的启示。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   进入20世纪后，国际组织有了较大发展，国际社会的集体安全制度开始受到重视。第一次世界大战极大地破坏了国际法，使国际法面临严重危机。然而，国际法并没有消亡，它仍然随着国际关系的演变而继续发展。国际联盟体系的建立，标志着人类历史上第一个常设国际法院的诞生，这是国际司法制度的一种进步。开始出现的广泛强制仲裁体系，在两次世界大战期间得到了进一步发展。早在1920年，国联行政院的一个决议就表明，国联成员国中立的概念并不符合如下原则：所有成员国在实施针对盟约违反国的行动方面有合作的义务。1934年，国际法协会通过了《非战公约》的解释条款，并指出，在交战双方都违反该公约的情况下，可以免除中立国的传统法律义务。

——摘编自杨泽伟《国际法发展的历史分期》

材料二   第二次世界大战前的国际法，虽然规定了禁止侵略战争，但是它既没有设立有效防止战争的机制，也没有详细规定发动和进行侵略战争的责任。在二战进程中，同盟国开始着手制定追究侵略责任、严惩反和平罪行和战争罪行以及反人类罪行的规范，并建立实施了这些规范的机制。在第二次世界大战以后，随着国际组织的大量涌现，特别是联合国的成立，国际组织的国际法主体资格问题，得到了各国政府和国际法学者的普遍认同。由于联合国集体安全制度、海洋法、航空法、空间法和国际人道法等方面的发展，传统战时中立的权限已经发生了变化，有些方面扩大了，而另外一些方面则受到了限制。与现代国际法中的《国际联盟盟约》相比，第二次世界大战后《联合国宪章》中的集体安全制度有了显著的进步。国际法院于1946年在海牙设立，国际法院的裁判实践，对国际争端的解决与国际法的发展有较大影响。特别是20世纪60年代后期和70年代以来，国际法院的判决基本上反映了国际正义力量的主张，其咨询意见也常被当作国际法的权威解释广泛引用。

——摘编自杨泽伟《第二次世界大战对现代国际法发展的影响》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括两次世界大战期间国际法发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出二战对现代国际法的影响，并谈谈你对国际法的认识。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   春秋战国时期，随着社会生产力的进步，政治体制改革便提上了日程。公元前688年—前687年，秦武公在伐灭几个小领主国后，废除了盘踞在这些地域上的宗法世袭统治，设立了冀戎、杜、郑等几个县，并派出由君主委任的官吏进行管理。约公元前356年—前350年，秦国通过商鞅变法确立了县制。公元前221年，秦统一六国后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国罢分封置郡县，建立中央集权体制。郡县制是秦朝统一后推行的地方行政制度，它改变了先秦时期的官吏世袭制度，是中国古代国家制度的一大进步，这标志着中国古代官僚政治基本取代了贵族政治。

——摘编自杨卓《浅谈我国秦代的地方行政制度》

材料二   中国从封邦建国的分封制迈入中央集权的郡县制是社会制度发展史上的一次质的飞跃，也是历史发展的必然趋势。在汉朝建立的过程中，这些异姓诸侯王拥有强大的军事实力，迫于形势，刘邦只得采取暂时妥协的政策，在地方上推行郡国并行制。然而，自文景以来，尤其在汉武帝时期，诸侯王之势日衰，封国不断郡县化，郡国并行的地方政区制度趋向瓦解，实质上转变为单一的郡县制。至汉昭帝时，汉郡已达八十七个，而王国仅十七个，郡和王国在数量上的差距已相当大，加上诸侯王不得参与封国政事，汉代诸侯国在内容和形式上都实现了郡县化，封国再也构不成威胁中央皇权的地方割据势力。

——摘编自库晓慧《从汉初郡国并行制的演变看中央集权的逐步加强》

(1)根据材料一并结合所学知识，简析秦朝在全国推行郡县制的有利条件及其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出汉代“王国郡县化”所体现的中国古代地方行政制度发展的基本趋势，并谈谈你对秦汉地方行政制度发展演变的认识。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   万隆会议后，中国同非洲各国的关系不断加强。1956～1964年，中国政府以无息或低息贷款的方式对非洲提供经济援助，在需要的时候延长还款期限，以尽量减少受援国的负担。1970～1976年，中国援非金额高达18．15亿美元，接受中国经济援助的非洲国家由1966年以前的11个增至1977年的29个，中非贸易总额也从1970年的1.7721亿美元增至1975年的6.7126亿美元。1975年10月，中国对非洲国家最大的援建项目坦赞铁路（全长1860公里）建成通车。此外，中国向非洲派遣大量的专业教师，到中国留学的非洲学生也越来越多。

——摘编自当代中国研究所《中华人民共和国史稿》等

材料二   第二次世界大战后，许多非洲国家逐步实现了民族独立和解放，但英、法等西欧国家仍力图保持其在非洲的影响力。即使他们政治上放弃殖民统治，但仍然以援助、投资及培训干部等方式继续维持他们与非洲国家的关系。西欧国家对非洲的援助在很多时候使非洲国家更加依赖外援，根本做不到授人以渔。1966～1969年尼日利亚内战期间，法国就曾向要求独立的伊格博共和国提供大量援助，希望借此染指该地区丰富的石油资源。

——摘编自吴秉真、高晋元主编《非洲民族独立简史》等

(1)根据材料并结合所学知识，分别概括20世纪50～70年代中国、西欧国家对非洲援助的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析20世纪50～70年代中国、西欧国家对非洲援助的共同背景。
(3)结合所学知识，谈谈上述材料对共建“一带一路”的启示。

9 . 阅读材料，回答问题。

材料一   英国政府于1848年颁布《公共卫生法》、1890年颁布《住房法》等，开始实施一些引导性政策规范住房问题，地方政府为部分工人提供性价比较高的公共租赁住房。从1919年《住房与城镇规划法》开始，英国要求地方政府直接建设公共住房。但这一时期对于政府是否应该大举介入住房市场仍存在质疑，政府直接建房的规模并不大。1945年后，英国政府全面介入住房领域，实行由国家直接供应的公共住房制度。20世纪60年代后，英国住房政策的重心开始转移，逐渐减少政府对住房供应的直接参与。从1979年开始，撒切尔政府对公共住房制度进行了大刀阔斧的改革：政府全面退出住房供应，严格限制各级政府修建和供应公共住房，并通过颁布1980年《购买权法》等法案，大力推行公房私有化。2003年起，工党政府在继承部分自由主义政策的基础上，加大了对公共住房政策的制定和执行力度，2004年《住宅法》就如何确保建造足够的低收入群体买得起的社会公房作出一系列的规定。

——摘编自洪亮平何艺方《英国住房保障制度与政策评介》

材料二   2010年，中国政府开始把保障房作为一项重要民生问题来抓，甚至将其上升到政治任务的高度，公租房制度逐步成为住房保障体系的主体。从1991～2010年，中国城市人口净增值达3亿，城市人口比重净增了20%以上，这就带来了住房问题的挑战。中国现有的保障性住房供给结构和需求结构之间存在着较大的偏差：保障性住房的供应对象以最低收入家庭和有一定货币支付能力的中收入家庭为主，而在社会人口结构中占主要部分、以“夹心层”群体为主的中低收入家庭的住房需求和利益诉求，却一直是住房保障制度的盲点。通过提供可循环的、租金相对低廉的过渡性住房，大范围地解决中低收入人口的住房需求，避免因收入差距拉大、商品房价格高企不下等原因，导致破坏社会稳定的不安全因素的形成，为建设和谐社会提供制度保障。

——摘编自徐东辉《中国公租房制度创新研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国公共住房政策的阶段特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出我国公租房制度变迁的动力。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对我国公租房建设的建议。

10 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一：从城邦文明的兴起、商品经济的兴盛时期开始就已经埋下了西方走向法治、信仰法治的种子。而中世纪基督教文明的崛起又给西方法治传统提供了更加丰富的素材。法律与宗教的结合，将法律推至新的高度，更新了法律存在的价值与目的，给法律及其传统都带上了神圣光环。文艺复兴带来了古希腊的理性与人文主义，它们将西方世界的目光转至人本身，而信仰本身也在脱离教会势力日益扭曲的掌控的过程中，从盲目走向理性。在新教改革之后，思想上的启蒙，政治上的民主法治都在更广泛的意义上将法律信仰散播在西方世界。而现在，在经历了两次世界大战以后，西方在对极端主义的反思中及时转身，经历了又一次的浴火重生，完成了从宗教理性到极端理性再到相对理性的蜕变。

——摘编自林彩霞《西方法律信仰的历史追溯》

材料二：传统中国的法律文化的基本价值取向追求的是和谐无讼。无讼，指的是人们在解决纠纷时并不主张采用法律诉讼的手段，而是依靠法律之外的风俗习惯与伦理道德。而西方的法律文化则是以追求正义为法律的价值取向。古代中国人大都迷信，而其之所以迷信是因为迷信可以在某些时候满足其所求，并不是因为发自内心的服从。在西方的法律文化中，由于宗教和法律互相渗透，相互作用，宗教对法律产生很大影响。许多宗教规范中所包含的价值观念和内涵在立法时被吸收到法律中去。例如基督教对法律影响最为深刻的是法观念，即人类自身和人类的法，都是上帝赐予的。西方人大都信仰宗教，因而对宗教的规定，他们发自内心地去服从，由此激发出人们对法律的尊重和信任。

——摘编自郭婧《浅析中西方法律文化的冲突》

(1)根据材料一并结合所学知识，归纳西方法律信仰形成与发展的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中西方法律文化的差异，并就此谈谈你对中国法律建设的认识。