材料一   第一场论题五道，试中国史事，本朝政治。第二场策题五道，凡西学中天文、地理、学校、财赋、兵制、商务、公法、刑律，以及格致、制造、声光、化电等类，听考官酌举命题，不必拘定经济科专门之例。第三场四书义题二道，先《学》《庸》《论语》，次《孟子》，五经义题一道不拘何经，均遵依四子、五经原文命题。

——1898年清政府礼部颁布《遵议乡会试详细章程》（乡会试：科举考试的组成部分）

材料二   1915年北京政府文官考试制度框架（文官高等考试）

——摘编自胡向东《民国时期中国考试制度的转型与重构》

材料   从唐玄宗天宝年间后，“天子佚乐，而用不知节”,大地主官僚又大肆兼并土地,公元755年的叛乱进一步加剧了这一局面。地方上诸侯藩镇割据一方,不供贡赋。在这一历史背景下,唐中叶开展了盐业改革。宝应元年（公元762年）,刘晏出任盐铁使,继续进行这一改革。刘晏对国营盐业政策进行了某些调整。他认识到盐利收入丰厚,但置吏太多,“盐吏多则州县扰”，因此他“但于出盐之乡置盐官……自余州县不复置官”;刘晏对之前的专卖政策进行了改革,将官运官销予以废除,创立了民制官收、商运商销的通商法。当时商人过境,各级地方机构都要加税,这属于法外苛征,增加了商人的负担,刘晏奏请罢之。“诸道加榷盐钱,商人舟所过有税。晏奏罢州县率税，禁堰埭邀以利者。”他在各地设置了“常平盐仓”，贮存官盐。

——据马涛、周原《唐中叶刘晏理财与两税法改革的再评价》整理

材料   晚清重臣袁世凯是清末新政的发起者和领导者,袁世凯创造的清末新政样板——北洋新政,引领了新政的发展。1902年,被八国联军破坏的中国第一所大学北洋大学恢复,袁世凯奏请将北洋大学堂在天津西沽武库旧址复校。1904年,设立天津四乡巡警总局,下设8局15区。

1905年,创建了中国第一支集团军、野战军,总共6个镇和1个混成协--第十三混成协,总数为8万人上下。到辛亥革命前,清政府一共编练新军14个镇、18个混成协、4个标和1支禁卫军。直隶工商业在此期间进入发展的快车道。据统计,在1900年以前,天津近代工业企业仅有四五家,资本总额110万两,经过北洋新政到辛亥革命前已发展到137家,资本总额达2920万元。清政府选择天津作为地方司法改革的突破点,到1907年2月,天津司法改革初见成效。

——摘编自张华腾《袁世凯与清末新政》

材料   刘晏是唐朝杰出的理财家，其财政思想和改革措施，对古代影响颇为深远，被苏轼誉为懂得国家大计的“有远见的理财家”。

刘晏在盐政的改革上，按照“因民所急而税之，则国足用”的思想，对食盐这种生活必需品课以适度的税收；他主张取消不产盐州县的盐官，仅在产盐的地方设置榷盐机构，由盐官负责收购亭户所产，就地专卖给商人，采取所谓“民制官收、商运商销”的模式。刘晏讲求“理财以爱民为先”，主张采取“丰则责籴，歉则贱粜，或以谷易杂货供官用，及于丰处卖之”的宏观调控方法。刘晏很重视信息情报工作，在各地设立巡院、置“知院官”，以及时掌握生产状况、市场动态和各地灾情，调节供求关系。刘晏理财的重点不在苛征暴敛而在于涵养财源，鼓励民众积极发展生产和参与商业流通，使劳动力和社会财富不断增加，既避免了激化阶级矛盾，又能够增加政府收入.国富而民不劳、上足而下不困，才能支持着唐王朝在艰难中得以延续。

——摘编自曹琳《刘晏理财思想与财政改革措施》

材料　　尽管政府严禁私产私销食盐,可是明朝中叶后，福建还是出现了私盐泛滥的现象。为解决官盐不售，财政紧缺的问题,1443年,福建布政使孙升上疏朝廷,请求将得浔美、丙州、惠安三场盐税折来,户部对此给予批充。1448年,朝廷同意福建盐税全折,“每引折来一斗,派纳泉州府附近永宁卫，并福全、金门等所仓,听给官军月粮。”后来,福建一些盐场逐步废除实物税改行货币税。从1503年户部“题准将惠安场七千三百五十三引,每引征银七分解部"开始,直至1575年,福建运司辖下的盐场全部从折米改为折银,完成了盐税折银的漫长过程。盐税改折是官府应付福建盐区“私盐充斥,国课半减”局面的一项改革措施。改折后,灶户在缴纳规定量的税银后,就可相对自由支配自己的劳动产品。

——摘编自周典恩《明朝中后期福建盐政改革之初探》

材料   到清朝末期，正俸的微薄，养廉银制度的失败，再加上巨额赔款，在多方搜刮的同时规定削减官员的俸银和禄米，俸禄进一步减少，官场的风纪更加败坏。社会各方强烈关注，并要求加以改革。清政府宣布实行新政，改革官制后，在俸禄方面也作了许多改革尝试，政府责成有关官员直接酝酿解决俸禄问题，在一系列酝酿准备的基础上，负责清政府管制改革的宪政编查馆制定了一个较为详细的官俸章程：《官俸章程条议》。该条议共有十七条，其显著特点是较大幅度地提高了各级官员的俸禄标准，同时限制了官员的兼差，官员的俸禄改为支银两，不再支禄米，兼差者支半俸，官员的俸禄水平相比有了很大的提高，但薪水等级悬殊较大，也没有严格按照制定的规则执行。因此，实际上没有起到挽回颓风、纠正时弊的作用。

——摘编自李占强《清朝俸禄制度改革及启示》

材料   “膏火”制度设立于清代雍正时期，由官府、学校向学生提供钱粮补助，实行养以助教。自雍正以后，与考课制度相配套，又相应设立“膏火”奖赏制度。洋务运动开始后，以京师同文馆、福州船政学堂为代表的新式学校，在创办时，皆“月有膏火，考有奖赏，一如曩者书院例”。由于学生人数的增加和进一步招揽学生的需要，学堂“膏火”支出的数额也在不断增长，以致学堂经费不敷。这一时期，科举人口激增，一部分士子索性把入学领取“膏火”当作一种治生的途径，冒卷、枪替、送条等舞弊现象在考课中频频出现。1895年，时人就提出废除“膏火”制度的倡议，认为向学生普及西学，“不愿入者听，不必给膏火经费”。1905年，“膏火”制度陆续在各地学校中被裁撤。

——宗尧、邓洪波《教养分离：晚清学校“膏火”制度革废的历史考察》

材料   完颜亮迁都之后，在撤销都元帅府、改革金国军制的基础上，全方位地对女真传统旧制度进行改革，创立金国封建化新制度，适应中原封建体制与封建文明。完颜亮勤于政事，限制高官特权，诏令官员“兼职之俸，并不重给”，对执法如山、清正廉洁的官吏给予破格升官。正隆元年（1156年），诏令改熙宗朝所行三省六部制为尚书一省六部制，撤销中书、门下二省，不设平章政事官。金国地域原行政区划极不统一，随着完颜亮军权与皇权逐渐加强，逐步圈定金国五大京都制。1151年，完颜亮首创金王朝最高学府国子监，以“四书”“五经”及前四史最佳版本为教材，聘请汉儒名家做专职教员。此外，完颜亮还大力整顿因战乱而荒芜或流失的官田，指派纥石烈娄室等强官良吏快速查清官田的数量，然后放佃给无地农民耕种。1161年，完颜亮被杀，金世宗完颜雍继位，全面继承了完颜亮的改革措施，促使金朝步入了空前盛世，史称“大定之治”。

——摘编自刘肃勇《完颜亮改革及其历史地位》

材料 随着农奴制的废除，欧俄城市出现住房拥挤、基础设施不足等问题。为缓解社会压力和应对日本在远东地区的扩张；沙俄政府决定开发远东地区。政府鼓励向西伯利亚移民的政策带来了西伯利亚城市工商业发展的高潮。在此定居的手工业者和商人推动了城市的经济建设，也积极参加到国家杜马的选举中。同时，图书馆、博物馆等基础设施开始增多，一大批矿业学校建立起来。西伯利亚地区不仅获得了欧俄的经济支持，还获得了海外资本的关注，当地的支柱性产业多为外国资本家经营。西伯利亚地区开发满足了俄国对该地区石油等资源开采的需求，成为欧俄地区工业产品销售市场和原料基地，同时也把西伯利亚城市带入了现代化的发展进程。

——摘编自卜雅凡、黄秋迪《1861—1917年欧俄移民活动与西伯利亚城市现代化》

材料   中国古代社会长期以来一直是一个以农业为根本的农耕社会，粮食对于每个王朝来说至关重要。为了救济灾荒的需要，清朝也效仿前朝建立义仓。清朝义仓从康熙年间开始设立，具体做法是在每个市镇设立义仓，义仓一般由当地有声望的乡绅负责管理，每年春天将粮食及种子借贷给农民，秋季再收回，并收取一成的利息。乾隆时期，义仓的制度进一步完善，主要措施有：地方官吏加强对义仓的检查，在灾荒发生时期的借贷不收取利息，详细登记借贷者的姓名和借贷情况，义仓的负责人每三年更换一次，每年春季只允许借贷出一半的储存等等。各省则各自实施一些制度鼓励民间向义仓捐献粮食。大量义仓的设立为保障粮食的正常种植和平稳供应发挥了一定的作用，但是义仓的设立仅能提供暂时的救济，并没有解决农村日益严峻的土地紧张问题，人口的不断增长使得大量的无地农民被迫沦为佃户或游民。

——《为了救济灾荒：清朝也效仿前朝建立了义仓》