1 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚
——【美！伊恩•莫里斯《希腊人历史、文化和社会》】
材料三美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
美国新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量。它决定着公众讨论的议事日程……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力
——彭正波《美国的行政监督机制》
材料四要维护宪法法律权威……坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。让人民监管权力，让权力在阳光下运行。
——摘编自中共十八届三中全会公报
请回答：
（1）材料一中图一到图二反映出中国古代中央官制发生了什么变化？并结合所学知识说明这一变化的影响。
（2）材料二中的“雅典人投票放逐”是雅典哪位执政官制定的？依据材料二概括指出古代雅典监督制度的特点。
（3）根据材料三概括指出美国行政监察制度的特点，并结合所学知识分析说明美国“新闻媒体被封为政府第四部门”的原因。
（4）根据材料四并综合上述材料，请你对我国应如何进一步完善权力的监督机制提一条合理化建议。
材料一《专制主义中央集权制度》知识结构
材料二唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
（1）依照例子填空。例： A．皇帝制度
B．________；C．________；D．________；E．________
（2）你如何理解材料二中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”？
（3）依据以上材料归纳专制主义中央集权制度演变的趋势，并说明其在政治领域产生的主要影响。
材料 唐初，以中书省长官中书令、门下省长官门下侍中、尚书省长官尚书令共议朝政，均为宰相。李世民即位前任尚书令，为避讳，就以仆射为尚书省长官。唐代皇帝认为宰相品位尊崇，不应轻易授人，常以他官居宰相职，并假借他官之称。例如魏征以秘书监参与朝政，其后或称“参知政事”，也是宰相之职。唐太宗曾下优抚诏，特准李靖在家养病，只需两三日一至中书门下平章事。太宗还以李勋为太子詹事（东宫百官之长）特加“同中书门下三品”之衔，使其与侍中中书令共同参与宰相职事。从此就有了“平章事”与“同三品”的衔号。无论品位多高，不加此衔，就不能行使宰相职权，只有三公三师及中书令例外。以后，又以“同平章事”为宰相衔号。因仆射按例不加“同平章事”，故不能行使宰相的权力，被排挤出宰相之列。安史之乱后，宰相名号又发生了变化。因中书令和门下侍中升为正二品，所以就废除了“同中书门下三品”的宰相名衔。唐后期宰相的名号基本上就是“同平章事”。
——摘编自刘晖春《中华文明史话：宰相史话》
（1）根据材料概括唐代宰相制度变革呈现的主要特点。
（2）根据材料并结合所学简要分析宰相制度变革对唐代政治的影响。
材料一
图1 图2 图3 清代军机处值房
材料二 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料三 年轻的共和国存在着诸多棘手的问题：国库空虚，纽约州和新泽西州在跨州货物的征税方面存在争端，马萨诸塞州有农民造反。汉密尔顿说：“我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。”
——摘编自《美国的建立》
（1）根据材料一，概括中国古代唐、明、清三朝加强君主专制的主要措施及其发展趋势。
（2）根据材料二、三并结合所学知识，说明英国“有效地控制‘控制者’”的办法，以及美国解决“诸多棘手问题”的措施。综合以上材料信息，概括人类政治文明的基本特性。
5 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一唐代设计出了一种君逸臣劳的宰相制度，集体议事能够提高决策的正确性；三省的划分又使宰相之间权力相互制衡，不至于产生一权独大的现象；宰相官阶的降低使得宰相权力削弱。因而可以说唐代的三省六部制度既能够保证政府对全国政务的处理，又抑制了相权的过分膨胀，它在皇权与相权之间找到了恰当的平衡。
材料二吴晗先生所言，“这种把一切权力都揽在皇帝个人手中的高度集权状况，是在明朝以前从没有过的，所以封建专制主义经过一千几百年的发展，到了朱元璋的时候，形成了一个历史上从来没有过的高度中央集权的政治系统”。
——材料一、二均摘编自《中国古代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》
（1）根据材料一分析，唐代的宰相制度对唐朝君主专制制度的发展有何意义？
（2）根据材料二和所学知识说明，明代是怎样实现皇帝“高度集权”的？
（3）材料一到材料二的中枢权力的演变反映出什么本质问题？
材料一唐代制度，在下有……，为政府公开选拔人才，在上有……，综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。
——钱穆《国史新论》
材料二罗马人所关注的是将人类历史上最宝贵的资源——人，引进到罗马政体之内，因为他们需要军事武力来扩张。这与希腊对公民权相当限缩，不愿与他人分享的观念十分不同，这使得希腊城邦永远都是小型社区，而且往往越来越小。
——波利比阿《罗马帝国的崛起》
材料三首先是《权利法案》（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律金额征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料四光荣革命后，法律规定，农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。
1832年改革法案规定，降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级进入议会。
1867年，1884年改革法案降低了选民财产资格，成年男子获得了普选权。
1918年法案中，授予年满30岁的妇女以选举权。
1928年，又将妇女选举权的年龄限制降为21岁，成年女子和男子拥有一样的选举权。
1969年，英国规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》
材料五（美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。……以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，也不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就站在笼子里与你们说话！
——美国前总统布什
（1）材料一的“这两种制度”分别指什么？为什么说它们“奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础”？
（2）根据材料二指出古代希腊与古代罗马的区别。结合所学知识分析，这种区别造成了怎样的结果？
（3）根据材料三并结合所学知识，《权利法案》颁布后国王和议会的地位各发生了什么变化？ 18世纪，英国王权是如何被进一步架空的？
（4）根据材料四，概括英国民主政治发展的主要趋势。
（5）根据材料五并结合1787年宪法的内容，说明美国总统是如何被“驯服”的？
7 . 古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。阅读下列材料，回答问题：
材料一秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察运行机制是具有中国特色的三权分立制衡的管理机制。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料二唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料三寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——顾炎武《顾亭林诗文集》
请回答：
（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？
（2）材料二中所涉及的唐代政治运行机制指的是什么？“你如何理解材料二中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”？
（3）结合所学知识指出材料三中“其专在下”、“其专在上”各指什么。谈谈你对古代中国政治运行机制的认识。
材料一 论证中世结束于唐代，近世开端于宋代的“唐宋变革论”，最早是由日本学者内藤湖南提出的，被欧美学者称为“内藤假说”。“唐宋变革”是指中唐至北宋的变革，并非仅指唐宋之际。其核心主张是，从唐到北宋是一个从贵族政治转向君主独载体制的过程。所谓君主独裁，就是把权力集中到皇帝一人手上，并通过与之配套的官僚体制来展现这种权力。在内藤看来，这种特殊形态的君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会，而君主独裁下的社会阶层反而相对平等，也就是平民社会取代了贵族社会。迄今仍有很多历史学者将唐朝的三省制视作较为合理的官僚制度，但内藤将其理解为贵族制度，即体现了贵族力量和君权的妥协，按照皇帝意旨由中书省写下来的诏书，门下省有权帝阅、驳议，因此门下省就代表了贵族的意志。
——摘编自陆扬《唐宋变革论错在哪？》
(1)根据材料一并结合所学知识，运用相关史实说明“君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会”，并简要评析内藤湖南对唐代三省制的认识。
材料二 朱熹编著《四书集注》，用理学思想重新解释《大学》《中庸》《论语》《孟子》，使理学透过四书而深入人心。他编《小学集注》，教育青少年遵循三纲五常的道德规范，他编《论语训蒙口义》《童蒙须知》，对儿童的衣着、语言、读书、写字、饮食都作了道德规定。
——樊树志《国史概要》
(2)依据材料二，概括朱熹在推广理学方面所做的努力。并结合所学知识分析朱熹推广理学的社会条件。
材料三 康乾盛世就如千年古国的回光返照，康乾之后，清代的中国江河日下，一日千里，逝者如斯。
——梁泉《我们只有一个中国》
(3)结合所学知识，论证材料三中的观点。
材料一世卿世禄制是氏族贵族特权的残余，亦是对君主任免官吏权力的限制。由国君掌握任免权力的官僚制度，起源于春秋中后期。一大批没落中小贵族离开其原来的宗族，凭借其个人才能，以单纯士人的身份投身于有势力的卿大夫之家，与其投靠的卿大夫家族没有血缘宗法关系，仅仅是凭着对新家主的忠心而受新主人的豢养。战国时期，这种官僚制度由于士阶层的壮大而获得发展。其时教育制度亦正发生着根本变化，私学培养着官僚的后备人才。这个时期各国的变法，更是从立法与法制上对官僚体制作了制度上的规定，并最终宣告世卿世禄制退出舞台。
——摘编自沈长云等著《战国史与战国文明》
(1)依据材料并结合所学知识，分析战国时期官僚制度形成的历史条件。
材料二唐朝三省制度若给予充分的运作，尤其门下省封驳权的发挥，对皇权的确可产生相当程度的制衡作用。但玄宗即位后，仍沿续武则天以来的政策，侧重中书省权责，开元十一年（723年），进而改政事堂（宰相议政之所）为“中书门下”，将中书省和门下省合为一体，简化了中枢机构的决策程序，无形中使相权更加弱化，相对的有利于皇权的运作。
——摘编自高明士等著《隋唐五代史》等
(2)阅读材料二，结合所学知识分析唐玄宗对三省制的改变及其原因。明朝三省和六部机构的存废沿革状况如何？说明了什么问题？
材料三鸦片战争前，清政府的外交事务主要由礼部和理藩院兼理。
鸦片战争后，清政府设立“五口通商大臣”，由两广总督或两江总督兼任，专门管理对外通商、交涉事宜。
1862年，清政府正式设立“总理各国事务衙门”，总理大臣由皇帝指派，其职权范围主要是管理外交，并经管通商、海防、军务、关税等事务。其下属的南洋大臣、北洋大臣由两江总督、直隶总督兼任。
1901年，清政府将总理衙门改制为外务部。
1903-1905年，清政府设立商部、学部、巡警部，打破了自隋唐以来传统的六部建置。
1906-1911年，进行官制调整，设吏、学、民政、度支、农工商、陆军、法部、礼部等部，后增设海军部。以上各部成为以后北洋政府国务院政府机构的基本框架。部下设司，司下设科，完成了近代体制的改革。
(3)以“近代社会变迁与政治变革”为视角，解读晚清时期政府机构演变的趋势。
材料一 （汉）武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。（曹）魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮（南朝时）宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。
——钱穆《国史大纲》
材料二 在秦及西汉初年，皇帝行使权力，将意志化为诏书，见诏实行，程序比较简单：或与宰相议定，交御史起草、下达；或直接命令御史起草、下达，即可生效。宋代下诏书需经中书、门下之制度更加完备，因而反对内批，反对君主独裁专行的理由，也就更加充足。或从制度上、道理上批评滥用内批是违反“礼”“正”“道”；或从历史经验教训上批评滥用内批会导致“祸”“乱”；或从道德上批评滥用内批是出于“私”心。明代表面上废除宰相，皇帝直接指挥六部、百司政务，实际上多半依靠“票拟”定夺，皇帝的意志和权利受到内阁诸臣极大的左右限制。由于票拟是下达皇帝诏令的正常途径，所以明代内阁限制皇帝滥用手诏、中旨的斗争，更加制度化。
——摘编自祝总斌《试论我国封建君主专制权力发展的总趋势》
（1）据材料一，概括从汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变，归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。
（2）根据材料二，概括中国古代君主行使权力的变化。综合以上材料，简要说明官僚制度与皇权专制的关系。
