宋朝的“吏治”
材料一 宋朝初年,太祖和太宗对于贪赃枉法官吏实行严厉打击的政策,《宋刑统》显示,相关吏治法律条文严密。然而“人治”却逐步僭越“法治”,宋代统治者常常运用赦免,两宋三百余年间,各种赦免活动近千次。宋初较为清明的吏治状况渐为破坏,开始呈现一片贪腐之象。官吏贪腐现象成为宋代思想家和朝廷大臣普遍关注的社会问题。
材料二 宋朝部分杜绝官吏贪腐的主张
主张 | 人物 |
“艰难选举,使入官不滥。” | 王禹傅 |
“精选廉干中正之人”为官 | 包拯 |
“天下之治,由得贤也。天下不治,由失贤也。” "官吏有犯入人罪者,则终身弃之。" | 程颐 |
“酌量省免,免虚费于利禄,仍均济于职官。” “惩吏奸以明赏罚。” | 柳开 |
“任贤使能以清官曹。” | 陈亮 |
材料三 有学者问陆九渊:“荆门之政何先?”象山对曰:“必也正人心乎。”
——以上材料均摘编自聂亮《陆九渊对吏治腐败的批判与治理实践》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明宋代官吏贪腐现象受到思想家和朝廷大臣普遍关注的原因。(2)根据材料二、三,概括宋人杜绝官吏贪腐的主张,并提出你的见解。
A.创新制度加强地方治理 | B.地方行政层级划分的混乱 |
C.中央对地方的控制减弱 | D.推行重外轻内的治国理念 |
A.皇权与相权的矛盾逐步缓和 | B.封建官僚体系面临严重危机 |
C.中央权力运行方式有所调整 | D.封建君主专制统治空前强化 |
A.削减军备节省开支 | B.提高文官的地位和待遇 |
C.提高军队的战斗力 | D.加强君权防止武将专权 |
A.制约地方长官 | B.控制财政大权 |
C.提高行政效率 | D.牵制中书门下 |
A.财政不堪重负 | B.党争问题严重 |
C.官员墨守成规 | D.边患愈演愈烈 |
A.官员任免随意性强 | B.建立严密规范的监察体系 |
C.武将政治地位低下 | D.防范君权面临的潜在危险 |
多维视角下的北宋政区改革
材料一 唐室既衰,五季迭兴,五十余年,更易八姓,宇县分裂,莫之能一。宋太祖受周禅,初有州百一十一,县六百三十八,户九十六万七千三百五十三。……(太宗)雍熙中,天下上闫年图,州、座、军、监几于四百。至是,天下既一,疆理几复汉、唐之旧,其未入职方氏者,唯燕、云十六州而已。
(太宗)至道三年,分天下为十五路,(仁宗)天圣析为十八,(神宗)元丰又析为二十三……迨(徽宗)宣和四年,又置燕山府及云中府路,天下分路二十六,京府四,府三十,州二百五十四,监六十三,县一千二百三十四,可谓极盛矣。
——《宋史·地理志》
——周振鹤《中国历代行政区划的变迁》
材料二 研究行政区划至少与三个学科有基本关系,一是历史学,二是地理学,三是政治学。行政区划不但是一种现实存在,而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物,而且在历史过程中不断发生变化,没有哪一个行政区划不是对前代的沿袭或变革。
行政区划既是一种地理区域,又是一种人为的空间概念,它的存在与变迁都与其他地理因素有密切的关系。行政区划既是划定于地球表面之上的,当然要与自然地理环境相关。而行政区划之中又必须有一定数量的人口,这实际上包含了人文地理环境。
行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物,行政区划的变迁往往是政治过程造成的,也就是说,政治的需要往往是行政区划变迁的主要原因。
——摘编自周振鹤等《中国行政区划通史》
结合北宋政区改革的史实分析说明材料二的观点。
A.基于藩镇体制框架适度优化 | B.制约了地方行政效率的提高 |
C.形成更有效的地方治理模式 | D.消除了中央与地方间的矛盾 |
时间 | 事件 |
916年 | 契丹族首领耶律阿保机建立契丹国 |
960年 | 赵匡胤建立宋朝,史称北宋 |
1038年 | 党项族首领元昊建立西夏 |
1115年 | 女真族首领完颜阿骨打建立金朝 |
A.君主专制空前加强 | B.传统农耕社会瓦解 |
C.变法改革成为潮流 | D.多民族政权的并立 |