A.英国近代文官制度受到中国科举制影响 |
B.英国君主立宪制度借鉴了中国君主专制 |
C.近代中国民主共和制度与罗马制度近似 |
D.中国近现代公务员制度取得了巨大成功 |
◆将政治态度作为选拔高级文官的前提条件。 ◆增加实行合同制的政府雇员人数。 ◆削减文官队伍总数。 ◆扩大招考范围,增加文官录用的竞争程度。 |
A.增强政府工作的稳定性 | B.减轻国家财政负担 |
C.提升国家治理的有效性 | D.提高文官队伍素质 |
英国早期高等文官的选拔英国早期高等文官考试的科目及分值表
科目 | 分值 | 科目 | 分值 | 科目 | 分值 |
英文写作 | 500 | 英国历史 | 500 | 英国语言文学 | 500 |
希腊语言文学与历史 | 750 | 罗马语言文学与历史 | 750 | 法国语言文学与历史 | 375 |
德国语言文学与历史 | 375 | 意大利语言文学与历史 | 375 | 数学(纯粹数学)和混合数学 | 1250 |
自然科学 | 1375 | 伦理学 | 500 | 政治经济学 | 375 |
总分值:7625 |
A.遵循政治中立原则 | B.重视通才教育 | C.公开考试择优录取 | D.强调职位分类 |
材料一 十九世纪中期英国近代文官制度形成以来,其间文官数量一再增长。在1881-1914年间,文官总数在33年里增加了五倍多;在第二次世界大战期间,4年内增加了三十余万人,到1943年文官总人数达到七十一万多。二战后文官规模虽稍有减少,但由于文官一经录用,无过失则终身常任,这样不仅造成文官组织机构臃肿,而且以战时的文官队伍来管理战后百废待兴的社会事务,政府工作效率只能是低下,文官人浮于事,在一定程度上成了政府的负担。同时,在凯恩斯主义的指导下,二战后各届政府不断扩大国家对经济和社会生活的干预、建成福利国家、掀起社会化高潮等方面的政策和制度不断出台,应时而设的公共部门越来越多。
——摘编自邱灵敏《西方行政制度改革中的制度性贫困》
材料二 1916-1920年北洋政府历次文官考试录取人数统计表(只有男子可以参加)
考试名称 | 考试时间 | 录取人数 |
第一次文官高等考试 | 1996.6 | 194 |
第二次文官普通考试 | 1917.4 | 295 |
第二次文官高等考试 | 1991.10 | 490(含外交官领事官10名) |
第二次文官普通考试 | 1920.10 | 400 |
——摘编自杨学为《中国考试通史》
材料三 邓小平在1982年指出:“选贤任能也是革命.”在邓小平干部队伍建设思想的指导下,改革工作开始有序推进。公务员制度建设有关文件的拟定是探索阶段的重点工作,1985年11月,《国家行致机关工作人员条例》初拟工作顺利完成,这是国家公务员制度初步探索阶段的标志性成果。1989年4月,国务院六个部门开展公务员制度试点,这次试点是对政府部门输入“新鲜血液”的新途径、新方式的重要试验。在此基础上,哈尔滨市和深圳市在1990年继续试点,上述两地的公务员制度试点活动,通过具体实践对公务员制度内容中的职位、职级管理等规定进行了有效探索,为公务员制度内容文本化提供了有益的实践依据,随后,《国家公务员暂行条例》等一批构建公务员制度的基础性文件被提交送审,至此,我国公务员制度探索阶段的制度文件拟定工作基本上完成。
——摘自苏立宁等《中国公务员制度的变迁历程、演进特征与动因》
请回答(1)根据材料一并结合所学,分析英国文官数量变化的原因。
(2)根据材料二概括北洋政府文官考试的特点。
(3)根据材料三、分析我国公务员制度探索阶段的特点。
A.加大了政府的财政负担 | B.扩大了美国的民主基础 |
C.消除了种族歧视的现象 | D.造成了文官系统的臃肿 |
A.中国的国际地位 | B.中国的政治体制 |
C.中国的经济实力 | D.中国的国家性质 |
A.政治中立,服从领导 | B.侧重传统,缺少民主 |
C.职务常任,论功晋升 | D.公开考试,途径多样 |
材料一 20世纪随着利益集团的发展,美国国会、文官与利益集团的联合几乎是水到渠成,这就是著名的“铁三角”的出现。“铁三角”不仅代表美国政治势力组合的新变化,而且已处在“美国政府政策制定与政策执行的心脏位置”。在“铁三角”中,文官又处于一个极为有利的地位,以至于有人惊呼“在美国,与其说是政党政治,不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”。
——摘编自石庆环《英美文官制度的模式差异及其历史影响》
材料二 考试制度是中国政治制度中一项比较重要的制度,绵延千年,中间递有改革,积聚了不知多少人的聪明智力,在历史进程中逐步发展。直到晚清,西方人还知采用此制度来弥缝他们政党选举制之偏陷。而我们却对以往考试制度不再重视,抑且不再留丝毫顾惜之余地,那真是一件怪事。好像中国历史上的考试制度,依然还只是我们独有的黑暗专制政治下面的一种愚民政策。幸而孙中山先生重新还把此制度提出,列为五权之一。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)概括材料一中美国政治的问题,结合所学分析原因。
(2)根据上述材料并结合所学知识评析钱穆的观点。
材料一 历代统治者总是殚精竭虑地寻求最理想的文官选拔制度,以此来给统治集团不断输入新鲜血液。在此背景下,第一个统一多民族的封建国家秦朝建立了军功爵制;持续稳定的大一统两汉实行了察举制;分裂割据时代的魏晋南北朝实行了有利于世族门阀的九品中正制;繁荣统一的隋唐王朝出现了科举制度;“安史之乱”以后的中唐时期,朝廷鉴于军阀割据势力的猖獗,努力发展文官政治,扩大科举取士,科举士人逐渐在政府中占优势;北宋以后科举制度的充分成熟使世袭贵族作为一个社会阶级在中国历史上基本消失。
——摘编自周少元、程雁雷《中国古代文官选拔制度的嬗变与利弊》
材料二 18世纪初,在英国和美国资产阶级革命胜利后的一个较长时期内,政府任用官吏一直实行的“恩赐官职制”和“政党分肥制”。这两种任用官吏制度的推行,带来了极为严重的社会后果:政治腐败,结帮拉派,冗员充斥,效率低下,极大地阻碍了社会的发展。为此,英、美两国借鉴中国古代的科举制度,先后于1853年和1883年对本国的人事制度进行了改革,实行以“公开考试,择优录用”为重要原则的文官制度,并成立了专门负责考试事宜的政府机构。此后,考试录用制度很快在西方各国得到推广。
——摘编自陈太福《西方文官考试录用制度述评》
(1)依据材料一并结合所学知识,分析中国古代文官选拔制度演变的特点及意义。(2)根据材料二,指出19世纪英美官员录用的新原则,并结合所学知识分析其确立的原因。
材料一 19世纪30―40年代,英国已完成了工业革命,本来无足轻重的工业资产阶级势力大增,迅速跃居经济生活的中心位置。政府管理职能日益扩大,机构设置不断增加,文官队伍迅速膨胀。自1832年议会改革法案通过后,政党利益在文官任命中占据了首要地位,享有恩赐权的大贵族和各部门首脑总是任命本党党徒填补空缺,两党的权力之争使文官队伍的腐败性更显突出。1855年举行了首次印度文官竞争考试。在18世纪时,牛津、剑桥两所大学从学校领导成员的选拔到学生管理都未建立科学制度,两校于19世纪前期推行改革,建立起科学系统的学位考试与授予制度。19世纪50-70年代,英国建立起一套以效率为基本价值标准的近代文官制度。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》
材料二 20世纪前期,文官制度改革重点转向文官录用、管理等方面。全面实行公开竞争考试,然后由文官委员会选拔优秀人选担任所需官职。针对牛津、剑桥两所名牌大学毕业生垄断高级文官职位的现象,奉行机会均等原则,提高了其他大学毕业生在高级文官中的比例。建立包括管理级、行政级、办事员级、文字助理级和打字级的五级文官体制。随着文官制度的完善化,文官职业行为规范的重要原则逐渐确立。各个文官一旦应聘,若无严重过错或其他意外,便可终身任职,政府要求绝大多数文官不得兼有第二职业。早自1881年起,政府就多次申明,禁止文官参加议会竞选和类似活动。1927年,议会专门通过法案,规定文官协会不可参加任何政党或与工会保持联系。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
(1)根据材料一和所学知识,概括英国文官制度建立的背景。(2)根据材料二和所学知识,分析英国文官制度建立和完善的影响。