材料一   随着中国经济体制改革的深入，传统干部人事制度的问题日益显现出来。1987年，党的十三大正式提出，对干部实行科学的分类，建立和推行国家公务员制度。1989年，国家公务员制度开始在审计署、海关总署等六个部门进行试点。同时，政府派遣了大批人员考察包括公务员制度在内的西方的政治制度。1993年8月，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。《公务员法》规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部的原则。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。

——摘编自解舒晴《中美两国公务员制度比较研究》

材料二   1855年2月，英国首相帕默斯顿颁布了文官制度改革的第一个正式法令“关于录用王国政府文官的枢密院命令”。文官选拔面向社会公开报名，对考试、审查合格者须发合格证书，分配到用人部门，经过短期的试用之后再正式任命。从1855年颁布院令后的九个月里，被提名应试的文官候选人1078人，经过考试淘汰了309人。1870年以后，由于公开竞争考试制度的实施，进一步提高了文官质量。英国文官选拔最初重视通才，后来重视专家和技术人员的作用。法律规定文官不得为议员，不能参加党派政治活动。

——摘自程西筠《由恩赐官职到择优录士——十九世纪中叶英国文官制度的改革》

材料一   西方的文官制度是资产阶级国家机器的主要组成部分，它不同于封建君主的恩赐官职制，也有别于资产阶级两党制形成初期的政党分赃制。其主要是指通过公开的竞争性考虑，录用政府工作人员，一经录用就长期任职，无过失不能解雇，他们不与内阁共进退，把工作成绩同报酬（包括工资、奖金、福利等）联系起来；西方的文官按地位分为高级文官和普通文官两类，按职业又分为行政级、办事级、助理办事级、专业和科学技术级，以及勤杂人员级等多级，级中有层，层中有类，名目繁多，形成一个宝塔形结构，同时为了使政府工作不因内阁更迭而中断，规定文官不得参加某些政治活动。

——摘编自姚文仓《西方文官制度简论》

材料二   清末文官选拔制度是在模仿西方文官选拔制度的基础上，形成的具有自身特色的，以学堂选官制度为核心的体系和内容。早在科举未完全停废前，学堂选官制度已开始存在，即使科举立停后，捐纳、贡生、荫生等传统选官制度依然存在。清末学堂选官制度继承了传统科举制的亮点，那就是科举的“论才”功能与学堂教育功能合二为一。同时，清末学堂选官制度也在各方面对科举选官的困境做出了修正。1905年停止科举后，学堂选官虽在形式上与科举考试相同，即均以试法取士，并给予相应出身，而且清廷自身也承认学堂奖励出身与科举无异。但是，学堂选官注重学生的专业知识，注重经史以外的自然科学和社会科学知识，更适应社会经济发展的需要。

——摘编自刘为勇《清末文官制度变革研究》