旧功名 | 进士 | 举人 | 生员 | |||
新学历 | 留学 | 新学堂 | 留学 | 新学堂 | 留学 | 新学堂 |
占原功名人数(%) | 54.6 | 3.0 | 31.0 | 12.1 | 66.7 | 25.0 |
A.传统士绅阶层开始发生分化 | B.社会流动成员的身份范围广泛 |
C.江苏传统士绅阶层发展壮大 | D.社会传统价值取向发生了转移 |
A.标志着科举考试制度被废除 | B.标志中国选官制度进入新阶段 |
C.以巩固君主专制为主要目的 | D.标志近代文官考试制度的建立 |
A.为适应战时人才选拔创造了条件 | B.继承了北洋政府时期实行的文官制度 |
C.凸显出公务员的选拔具有开放性 | D.提高了官员文化素质和国家治理水平 |
A.教育体制呈现半殖民地化 | B.科举取士退出历史 |
C.人才培养方式具有多样化 | D.社会转型趋势明显 |
A.清政府推动男女地位平等 | B.学制改革推动近代教育发展 |
C.民主革命群众基础的扩大 | D.民间力量倾力支持女子教育 |
材料一 文官考试除另有法律规定外,分为文官高等考试和文官普通考试。关于考试资格,凡民国男子年满21岁者,得应文官考试,女子不得参加文官考试。
文官高等考试分甄录试、初试、大试。
(1)甄录试为笔试……甄录试落第者,不能参加初试。
(2)初试。先笔试,后口试。……初试及第者,授以学习员证书,由国务总理咨送各官署学习2年,学习员学习期满时,由各该长官呈请大试。
(3)大试。也是先笔试,后口试。考试科目为现行法令解释、设案之判断、草拟文牍。……第三次落第者,不得再考。文官普通考试的科目为国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学6门。……考试及格者,授以试补官证书,按照其等第的高下,依《文官任用法》叙补。
——据1913年《文官考试法草案》整理
材料二 二战以来,西方传统文官制度体系中政务官和事务官两官分途原则发生很大变化,逐渐呈现出相互交融的态势。随着社会的发展,一些国家的文官试图打破“政治中立”的樊篱,表现出明显的政治化倾向。随着政府所处环境以及文官制度核心价值观的变化,传统文官永业原则受到挑战。统治阶级为实现自己的阶级统治往往僭越制度的规范,典型的做法就是不经过考试任用的程序直接任免文官;另一方面,出于技术方面的考量,西方国家越来越倾向于将行政职位的一部分特别是高级职位向社会开放,不拘一格招揽优秀人才,这淡化了考试任用的制度刚性。
——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》
(1)根据材料一概括北洋政府时期文官考试制度的特点,并结合所学知识分析其制定的历史背景。
(2)根据材料二指出二战以来西方文官制度演变的特点,并结合所学简析原因。
材料一 西方的文官制度是资产阶级国家机器的主要组成部分,它不同于封建君主的恩赐官职制,也有别于资产阶级两党制形成初期的政党分赃制。其主要是指通过公开的竞争性考虑,录用政府工作人员,一经录用就长期任职,无过失不能解雇,他们不与内阁共进退,把工作成绩同报酬(包括工资、奖金、福利等)联系起来;西方的文官按地位分为高级文官和普通文官两类,按职业又分为行政级、办事级、助理办事级、专业和科学技术级,以及勤杂人员级等多级,级中有层,层中有类,名目繁多,形成一个宝塔形结构,同时为了使政府工作不因内阁更迭而中断,规定文官不得参加某些政治活动。
——摘编自姚文仓《西方文官制度简论》
材料二 清末文官选拔制度是在模仿西方文官选拔制度的基础上,形成的具有自身特色的,以学堂选官制度为核心的体系和内容。早在科举未完全停废前,学堂选官制度已开始存在,即使科举立停后,捐纳、贡生、荫生等传统选官制度依然存在。清末学堂选官制度继承了传统科举制的亮点,那就是科举的“论才”功能与学堂教育功能合二为一。同时,清末学堂选官制度也在各方面对科举选官的困境做出了修正。1905年停止科举后,学堂选官虽在形式上与科举考试相同,即均以试法取士,并给予相应出身,而且清廷自身也承认学堂奖励出身与科举无异。但是,学堂选官注重学生的专业知识,注重经史以外的自然科学和社会科学知识,更适应社会经济发展的需要。
——摘编自刘为勇《清末文官制度变革研究》
(1)根据材料一,指出西方国家选官制度的演变,并概括西方文官制度的特点。
(2)根据材料一并结合所学知识,概括清末学堂选官制度的特点并简析其形成原因。
课程 | 修身 | 读经讲经 | 中学文学 | 外语 | 历史 | 地理 |
课时 | 5 | 45 | 19 | 36 | 11 | 11 |
课程 | 几何代数 | 植物动物 | 理化 | 图画 | 法制理财 | 体操 |
课时 | 20 | 8 | 8 | 4 | 3 | 10 |
A.改革具有民族特色 | B.重在培养维新人才 |
C.形成了完整的体系 | D.旨在提升国民素质 |
A.体现了公务员录用制度的公开性 | B.增强了公务员队伍活力 |
C.有利于与西方的公务员制度接轨 | D.适应了简政放权的需要 |
A.人才选拔较为客观公正 | B.官员选用主观意识过强 |
C.中央权力机构不断健全 | D.文官任用制度尚须完善 |