1 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一：封建非圣人意也，势也。……唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。……善制兵，谨择守，则理平矣。

——柳宗元（773年—819年）《封建（分封）论》

材料二：寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。方今郡县之敝已极…… 何则？封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武（1613年-1682年）《郡县论》

请回答
（1）依据材料一和材料二，指出柳宗元和顾炎武关于有效治理地方主张的异同点。结合时代特征，评述柳宗元的主张。
（2）依据材料一和材料二，说明中国古代地方行政制度发生了怎样的变化？柳宗元和顾炎武对这种变化趋势有何共识？
（3）依据材料并结合所学知识，指出中国古代自秦汉以后地方行政制度的主体是什么？对此谈谈你的认识。

2 . 阅读材料，回答问题。

材料一   古希腊城邦往往以一个城市为中心，包括周围的一些村落，辖地不过百里，人口不过数万。各城邦从建立之初便十分珍视独立自治，始终保持着小国寡民的状态。城邦是各种商品的集散地，不同行业和不同地区之间贸易活动频繁。

——摘编自人民版普通高中课程标准实验教科书（历史》）必修第一册

材料二   古代中国地方行政制度沿革表（部分）

时代	地方行政制度
秦汉	郡、县
隋	郡、县
唐	道、州（郡、府）、县
元	省、路、府、州（军）、县
明	省、府（直隶州）、县
清	省、道、府（直隶厅、州）、县

——根据钱穆《中国历代政治得失》和吴宗国《中国古代官僚制度研究》整理

（1）根据材料一，指出古希腊城邦的特点。
（2）根据材料二，指出元朝地方行政制度的创新和古代中国最稳定的级地方行政机构名称。
（3）自古以来，中国就是统一的多民族国家，试从地方行政制度建设方面谈谈原因。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   汉武帝把全国分为13个州，每州设一刺史，负责对所辖各郡进行监察。随着时间的推移，刺史的权力逐渐由监察领域向行政、财政、军事等领域扩张，州刺史获得军权，成为集军、政、财、监察权力于一身的地方权力中心。贞观元年（627年），李世民依据“山河形便”的原则。把全国300多个州划分为10道。作为监察区域；玄宗开元年间，每道有固定一治所，这重演了汉代州刺史权力逐步扩张的历史。到后来，唐朝出现了安史之乱，安史之乱后，各藩镇不听天子之命，相互攻伐不断。

——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》

材料二   宋朝建立后，以交通路线为主干来划分，设置路级机构，一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的设置原则，采取分而治之、相互牵制的方针。每路设四个机构—转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司；四司互不统属，长官地位相当（注：平等），各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门。元代的行省制度、明清时期的三司与督抚制度，在运行机制与权力分配上，都采取了分而治之、相互牵制的分权制衡原则。

——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》

（1）根据材料一，指出汉唐地方行政机构造成的弊端。
（2）根据材料二.概括宋代地方行政制度变革的特点。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中国古代地方行政机构变革的认识。

4 . 阅读材料，回答问题。

材料一 唐朝中央政府的一大特色为“三省分工”，三省权力互相制约。不论唐太宗如何的开明，他的政府无可避免为一种专制体制，只不过因为儒教的纪律，促使天子在内部制造了些许监督方式来警惕他本身……它代表着皇帝之意志力，乃是一种人身上的品德，而非组织结构上 之力量。

——摘编自黄仁宇《中国大历史》

材料二 朱元璋最恨的就是胡惟庸的专权，因为他专权，即使他没有罪，也要把他杀掉。丞相的权力太大，杀了胡惟庸，如果再立一个丞相，仍然不免要与皇帝分享权力。于是，朱元璋干脆 一劳永逸地取消丞相制度，那样就不会再有垂相与皇帝分权了。

——摘编自毛佩琦《胡惟庸案之谜》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出唐朝时期丞相制度的变化。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析朱元璋废除宰相的必然性。据此谈谈你对君权与相权 演化的认识。

5 . 中国历代中央政府都重视加强对地方的管理,各个时期所采取的政策不同,效果也各有千秋。阅读下列材料,回答问题。

材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。……郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职,不得携带旧部属吏。每年正月“大课”,中央考课郡守,郡守考课县令长。

——摘编自李治安《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料二 刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”,包括承秦之制;另一方面又必须尊重东方社会之习俗,特别是楚、齐、赵人之俗。

——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”:两汉政治与政治文化研究》

材料三   （元）世祖末成宗初，行省演化为地方最高官府，只是言其性质的基本方面。事实上，行省在具有上述基本性质的同时，仍然长期保留着代表朝廷分驭各地的使命，仍然长期保留着朝廷派出机构的部分性质，元朝人有时还把行省称为“外廷”和“政府”。这正反映了行省所具有的二重性质。

（1）据材料一并结合所学知识,概括秦朝郡县制度的主要内容和特点。
（2）据材料二并结合所学知识,刘邦在地方制度上是如何兼顾秦和东方习俗的?有何影响?
（3）据材料一，指出元朝制度创新的表现及特点。结合所学知识，分析其创新的原因。
（4）综合上述材料,谈谈我国如何处理中央与地方的关系。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

图一秦朝形势图                       图二西汉初期各封国形势图     图三西汉中后期形势图

结合所学知识，从中央与地方关系的角度出发，提取三幅图片中的历史信息，并谈谈你从中获得了哪些认识。

7 . 阅读下列材料，回答问题。

地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。

材料一   后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

材料二   元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三   从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

请回答：
（1）据材料一，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？概括这一做法的影响。
（2）据材料二，概括行省制的特点；结合所学知识，分析元朝行省制的积极影响。
（3）据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。

8 . 官僚政治是中国古代形成并延续两千多年超稳定政体的主要原因之一。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一   郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权专制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。

材料二   秦以后，官僚对皇权也起到很多的制约作用。由于儒学取得正统地位，先秦儒学中的民贵君轻、君臣共治、明主慎法等观念也得到传承。遇到贤明的君主，官僚就可以此为据，抑制皇帝的私欲。官僚制度通过制度化的权力也可以约束皇权。

材料三   行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

（1）根据材料一，概括官僚政治取代贵族政治带来的变化。
（2）分别列举秦朝、汉朝、唐朝的史实各一例，说明材料二中“官僚对皇权也起到很多的制约作用”。
（3）根据材料三及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
（4）综合上述材料，谈谈中国古代官僚政治的积极作用。

9 . 地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读下列材料

材料一   夫“周之同盟（会盟）”，……然先同姓，次外戚，次功臣、故旧，星罗棋布，用作藩屏。

——吕思勉《中国制度史》

材料二   他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。

（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

材料三   元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料四   从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

请回答
（1）据材料一和所学知识，指出分封制的对象及特点。
（2）据材料二指出秦朝实行的地方行政制度，及这一制度与西周分封制相比有何突出特点和进步意义？结合所学知识，指出刘邦采用的“混合体”是什么？
（3）据材料三说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系。结合所学知识分析其历史作用。
（4）据材料四你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上材料，谈谈中国古代地方行政制度演变的基本趋势。

10 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   对秦始皇的评价存在着不同的观点

观点一（始皇）并吞战国，海内为一，功齐三代

——汉书《主父偃》

观点二（始皇）怀贪鄙之心……废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁？义，以暴虐为天下始。

——（汉）贾谊《过秦论》

材料二   唐朝中央中枢机构示意图

（1）结合材料一，分别归纳两种观点，并谈谈你对两个观点的看法，并说明理由。
（2）指出材料二中①、②、③所示机构的名称，并根据所学知识，说明材料二所示制度的历史意义。