1 . 材料唐朝安史之乱后，政治局势十分混乱。唐顺宗继位后，于公元805年采取一系列措施进行改革，政治上，针对宦官专权掠夺人民的暴行，下令取缔“官使”，禁止“五坊小儿”为非作歹；针对藩镇军阀割据国家的现状，提出坚决维护国家统一，反对藩镇割据的政治主张；在用人路线上针对朋党之争，坚持任人唯贤，坚决打击分裂势力，严惩抗拒朝廷的官员。经济上，加强盐税管理，整顿财政；规定在全国各地整顿税率，减少宫廷费用支出。军事上，起用素有威望的老将，准备在铲除恶势力的同时削平藩镇。在短短的456天内，如此迅速的革新遭到反对派的种种阻挠和破坏。806年唐顺宗驾崩，革新目标没有能够实现，改革最终以失败告终。
——摘编自《柳宗元与“永贞革新”》
（1）根据材料并结合所学知识，分析唐顺宗改革的社会原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括唐顺宗改革的特点并简析改革失败的原因。
清代地方官制，各省总督和巡抚，有品级之差而互不统属，存在州县之上职官层次多而权限不清。1907年清政府颁布《直省官制通则》首先，明确了在地方实行省、府（直隶厅、直隶州）和厅、州、县的三级行政体制。改革州县官任命制度，改为由各省任命试署，而报部批准，实际任命权在各省。其次，它规定改变主管官员任用私人办理行政事务的制度，将幕僚、书吏由纯个人形态转变为机构形态，同时设置“佐治各官”即职能性官员。佐治各官不同于由州县官个人聘用的幕僚，属于按一定程序正式任命的国家官员。这种任用程序决定了他们不仅要对州县官负责，更重要的是要对国家负责，由他们来承担州县的各种行政职能，乃是使得清代州县行政摆脱家长制、家产制而实行法治化运作的前提，可以使得州县行政组织趋于合理化。此外，还规定各省实行官员集体议事制度，督抚须定期传集司道以下官员会议紧要事件，后者作为国家官员的性质因此而突出，而其对于督抚的个人依附性质被淡化，但影响了州县官的施政自主性和主动性。清政府在改革州县官任命制度的同时，着手建立相关的学习培训制度，学习内容为各种近代性质的行政知识。
——摘编自魏光奇《晚清的州县行政改革思潮与实践》
（1）根据材料，指出晚清地方行政改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，对晚清地方行政改革予以简评。
材料一 魏初，民多荫附；荫附者皆无官役，而豪强征敛倍于公赋。给事中李安世上言：“岁饥民流，田业多为豪右所占夺；虽桑井难复，宜更均量，使力业相称。又，所争之田，宜限年断，事久难明，悉归今主，以绝诈妄。”魏主昆善之，由是始议均田。
——《资治通鉴》卷一三六《齐纪二》武帝永明三年（四八五）
材料二 （唐初）由于三省宰相相互间“日有争论，纷纭不绝”，以致各项政令不能及时下达，为此，乃创设政事堂宰相集议制度。中书门下省参加政事堂集议的，多时有至十几人，最少则只有两人，即中书令及门下侍中。集议时有一主席，称为“执笔”。讨论结果，由他综合记录，等于现在之书记长。此项主席轮流充任。有时一人轮十天，有时一人轮一天。大家的意见，不仅由他综合记录，而且最后文字决定之权亦在他。国家一切最高政令，一经政事堂会议决定，并经皇帝同意后，便送尚书省分六部具体执行。尚书省共分六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。唐玄宗时，设立“中书门下”，政事堂宰相集议制度由此瓦解。
——据钱穆《中国历代政治得失》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括孝文帝改革前社会的主要问题是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐初政事堂宰相集议制度的特点并简析其作用。
| A．君轻民贵思想、焚书坑儒 | B．有教无类思想、军功授爵制 |
| C．有教无类思想、中朝的设立 | D．“仁”的思想、郡县制 |
崇祯皇帝锐意改革。上台之初，他就除掉了魏忠贤，大快人心。但是他面对的形势又极其复杂。发源于陕西的农民起义风起云涌，已成燎原之势。关外满洲兴起，连克沈阳等重镇，觊觎中原。内部形势也不妙，明朝的最后几位皇帝大多是无道昏君，官场腐败，宦官专权，社会风气低迷涣散，更加重要的是在人们心目中明朝统治的合理性已经消失殆尽，农民结群为盗。
崇祯皇帝把改革重点放在了惩治腐败上，他选择依靠特务机关，也就是东厂和锦衣卫，侦查拿获了一些官员贪渎的案件，但崇祯皇帝无法阻止厂卫特务们渎职贪腐。崇祯陷入了一个无解的死循环，改革最终失败，明朝也走向了覆亡。
（1）根据材料，归纳崇祯帝改革的原因。
（2）根据材料，概括崇祯帝改革的特点，并指出其失败的根源。
材料 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林，确定了以“参考古今，博稽中外”为修律指导思想，短短数年，起草的主要新法有《大清新刑律》《大清商律草案》《刑事民事诉讼法草案》《法院编制法》《违警律》《大清监狱律草案》《大清刑事诉讼律草案》《大清民事诉讼律草案》和《大清民律草案》数十种之多，同时他编译教材，创设法律学堂造就司法人才，实现了巨大的变化，但制定的《破产律》完全抄自日本破产法，与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵牾而流于具文。由于清朝很快被辛亥革命的浪涛所吞没，所以制订的新法大多没有颁布施行，但却为继起的北洋政府所援用。
——摘编自王学减《法治之难：大清法治建设的失败》
（1）根据材料并结合所学知识，分析沈家本修律的背景
（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你从沈家本修律中得到哪些启示。
| A．商品经济发展对市场自由的要求 | B．经济重心南移推动文化重心南移 |
| C．理学思想不再适应社会变革需要 | D．社会结构变化影响国家政策制定 |
材料 赵宋的社会危机到仁宗朝已成燃眉之急。不少“以天下为己任”的大臣，如宋祁、包拯、富弼、欧阳修等，纷纷上书朝廷，要求革新政治。范仲淹综合了各种变法主张写成了一份系统的改革方案：明默陆、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令。其核心是改变文官三年一升，武官五年一迁的‘磨勘法”对官员进行严格的考试，按政绩好坏决定升降。另外，要求改变恩荫官员冗滥、官宦子弟与“孤寒争路”的状况；改革科举“专以词赋取进士，以墨艺取诸科”的旧办法，“取以经济之才”，使经世致用的人才补充到统治阶层中来。由中书省和枢密院负责严格选择地方官，以革新吏治。均公田、厚农桑、减徭役等条，有利于保护生产的发展和赋役的均平。修武备主要是在京城及附近招募5万人戍守京都以助正兵。宋仁宗基本上接受了这些建议，庆历三年（1043年），陆续以诏令形式将革新办法颁行全国。但遭到反对派抵制后，宋仁宗也降低了推行新政的热情。可是宋代士人风骨得以振奋，更激发出强烈的政治参与意识，形成以天下为己任的社会风尚。严重的社会危机与“新政”的震荡余波，渐趋普遍地酝酿着新的改革大潮。
——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋仁宗改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价宋仁宗改革。
| A．固守传统的封建思想 | B．逐步还予光绪帝实权 |
| C．既得利益因变法受损 | D．支持有序渐进的变法 |
材料一 那七国地广兵强，大略相等。余国如越，虽则称王，日就衰弱。至于宋、鲁、卫、郑，益不足道矣。自齐威王称霸，楚、魏、韩、赵、燕五国，皆为齐下，会聚之间，推为盟主。惟秦僻在西戎，中国摈弃，不与通好。及献公薨，子孝公代立，以不得列于中国为耻。
——《东周列国志》
（1）根据材料一和所学知识分析，商鞅变法以前秦国的发展状况怎样？
材料二 （商鞅变法）其中究竟有哪些新东西呢？第一次变法条令，其中只有关于什伍连坐、奖励耕织，以及对“事末利及怠而贫者”实行严厉处罚的内容，算是独创的。其他如奖励军功、发展一家一户的小农经济、确立等级爵位制的改革，当初齐、楚、燕、赵、魏、韩亦各皆然。商鞅的第二次变法条令，也是各国都已实行过了的。
——程念祺《国家力量与中国经济的历史变迁》
（2）根据材料二并结合所学知识，分析商鞅的“独创性措施”对秦国的贡献。
材料三 判断历史的功绩，不是根据历史活动家没有提供现代所要求的东西，而是根据他们比他们的前辈提供了新的东西
——列宁
（3）运用材料二的观点，结合所学知识评价商鞅变法。
