材料一 战国时期是中国古代监察制度的萌芽阶段。这一时期，整个社会经历着巨大的变革。政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，一方面为监察制度的萌芽创造了条件，但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也。”墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。
——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中,监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布,“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动,人们第一次可以合法地指陈时政,议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳晚清中国监察制度的主要变化并分析原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。
| A．监察地方的制度由临时变常制 | B．皇帝扩大了官员选任的权力 |
| C．变革了地方郡县制的管理制度 | D．中央废除了丞相和御史大夫 |
材料一 历代统治者都把农林开垦、赋役征收、人口增加、社会治安等作为主要的考核指标……道德、品行、才干、能力、潜质也都得到了足够的重视……唐代出现了最早的专门考核机构——吏部考功司……设给事中、中书舍人，分别监督京官考、外官考，号监中外官考使。考核结果当众宣读，公开议其优劣。
到了宋代，对京官、县令和转运使、知州等三类官吏采用了考核程序、指标等都不相同的考核制度，宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核
——摘编自《中国古代官吏考核制度之评价与借鉴》
材料二 “（明万历年间）贪墨成风，生民涂炭，而所劾罢者，大都单寒软弱之流，……严小吏而宽大吏，详去任而略现在”……“以朝廷甄别之典，为人臣市交之资”、“御史巡方，未离国门而密嘱之姓已盈私牍”
——摘编自林艳玉《中国古代官吏的考核制度及其启示》
（1）根据材料概括中国古代考核制度的特点。
（2）概括材料二官吏考核制度存在的问题
（3）依据上述材料对中国古代官吏考核制度进行评价。
| A．表明当时官员贪腐严重 |
| B．有利于分割六部的行政权 |
| C．导致了官僚机构的膨胀 |
| D．有利于全面监察官僚机构 |
| A．制定行之有效的法规建立完整的监察体系 |
| B．要侧重监察吏治腐败现象 |
| C．把监察工作的重心放在打击经济犯罪上 |
| D．提高监察机关官员的自身素养 |
| A．封国势力日益扩张 | B．监察官员位高权重 |
| C．外戚影响监察效用 | D．地方行政制度混乱 |
| A．削弱国王势力 |
| B．整肃地方吏治 |
| C．加强中央集权 |
| D．完善监察制度 |
| A．刺史监察功能的加强 | B．皇权专制统治的加强 |
| C．地方行政机构的变化 | D．军阀割据局面的形成 |
| A．有利于决策的科学性和民主性 |
| B．避免了专制主义的危害和弊端 |
| C．杜绝了决策的主观性和随意性 |
| D．有效保证了官僚机构的廉洁和效率 |
| A．行政权 | B．监察权 | C．军权 | D．财权 |
