材料一 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。
——华盛顿1787 年给友人的信
材料二 在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。
——袁峰《比较政府与政治》
材料三 辛亥革命的悲惨结果可由以下因素来解释：组成官僚的知识分子，专心于儒家经典。……中国几乎没有借用国外东西的传统。尽管19 世纪后半叶中国的确发生了变化，但其变化的速度远远落后于对西方作出反应的其他国家。部分人试图在中国建立从美国观察到的制度，由于他们建立的制度显然对中国人民毫无意义，因此它们很快就在中国的政治现实面前土崩瓦解。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）针对材料一指出美国独立之初面临的问题美国是如何解决的。指出中国古代和美国的中央集权制度有什么不同。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出近代欧美代议制民主有哪些不同的“具体方式”。造成上述差异的原因有哪些。
（3）据材料三,指出辛亥革命失败的原因。“革命派建立的制度显然对中国人民毫无意义”,你是否同意这一观点,并说明理由。
材料一新诞生的美利坚合众国是13个邦国之间的联盟。国家无权制定统一关税，不掌握军队，没有统一的宪法。各邦拥有独立的内政外交权力，有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。
材料二美国1787年宪法第一条第八款规定合众国国会有征兵、发兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等权力；第一条第十款规定各州无权自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。
材料三本宪法所授予的全部立法权，均属于……合众国国会。国会由参议院和众议院组成……参众两院可各自反对对方所提法令。
——摘自《美利坚合众国宪法（1787年）》
材料四联邦政府在全国范围内行使主要国家权力。各州仍拥有对本州人民直接管理的权力，人民选举国会议员的资格仍由各州来决定。
材料五美国宪法规定，总统和议会议员都由人民选举产生。
（1）依据材料一、二，与邦联制相比联邦制有何变化？简析联邦制确立的必要性。
（2）材料三、四从哪两方面体现了分权制衡原则？
（3）综合上述材料，谈谈你对1787年宪法的看法。
材料一 古希腊民主是人类实践民主和追求自由的开始，是后世追求民主、自由不竭的智慧源泉，是人类文明史上璀璨的明珠。
——《关于古希腊民主制度之局限研究》
材料二 建筑被称作“凝固的历史”。如果你到美国华盛顿旅游，便会看到眼前三大建筑物。
（1）结合所知识指出，古希腊民主为“后世追求民主”提供了哪些智慧？美国创建之初，华盛顿等人没有照搬当时英国的民主模式，而是制定了新的体制。请你结合上面三大建筑物所承载的政治功能，联系所学知识，概括说明它们之间的相互关系。
材料三 辛亥革命的悲惨结果可由以下因素来解释：组成官僚的知识分子．专心于儒家经典。……中国几乎没有借用国外东西的传统。尽管l9世纪后半叶中国的确发生了变化．但其变化的速度远远落后于对西方作出反应的其他国家。部分人试图在中国建立从美国观察到的制度。由于他们建立的制度显然对中国人民毫无意义，因此它们很快就在中国的政治现实面前土崩瓦解。
——斯塔夫里阿诺斯<全球通史>
（2）据材料三，指出辛亥革命失败的原因。你是否同意“革命派建立的制度显然对中国人民毫无意义”这一观点?结合所学说明理由。
4 . 有人说；“妥协是政治的灵魂。”许多国家的民主进程中都体现了妥协的存在。阅读材料，完成下列问题。
材料一阿克顿说，“妥协是政治的灵魂，如果不是其全部的话”。达尔也说：“民主依赖妥协”。
材料二法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料三美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；在美国两百多年的历史上，不同的利益集团（群体）因应不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
材料四传统的主流历史叙事否认这场“大妥协“具有任何积极意义，认为它恰恰体现了革命的不彻底性：大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝逊帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如喻大华的《新论——兼探溥仪潜往东北的一个原因》指出，对袁世凯的妥协是孙中山的战略和策略。一个维系了二千多年的封建君主专制，要废于一旦，必须具备多种条件，绝非单凭武力能够解决，《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。
——章永乐《论清王朝与中华民国的“大妥协”》
（1）依据材料一结合所学知识分析英国如何采用妥协的方式完成政治变革的？
（2）依据材料二，分析法国为什么在1870年以前要用暴力方式而非妥协方式？结合所学知识回答1870年后“法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度”指的是什么？法国人开始用协商手段逐步建立民主政治的经济因素？
（3）依据材料三理解美国的宪法为什么能成为一部“活着”的宪法？结合所学知识回答，美国宪法制定中“多元利益的妥协”表现在哪些方面？
（4）依据材料四结合所学知识，近年来新史学对于中华民国的“大妥协”评价如何，如此评价的理由是什么？
材料一 在资产阶级革命时期，欧美各国的国会或议会都曾取得过“至高无上”的地位。不论是共和制还是君主立宪制，代议制的精髓都是使权力分散，以达到相互制约的目的。因此，各国的议会或国会不但拥有立法权，而且拥有对政府进行监督的权力，结果造成议会权力膨胀、政府权力萎缩的状况。
材料二 19世纪70年代以后，各国都加强了国家元首的权力，减弱了国会的权力，加强中央集权，削弱地方势力。在英国，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部立法提案权。1875年，首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44%的股票。
——以上材料均摘自马世力主编《世界史纲·下册》
（1）根据材料一，指出资产阶级革命时期欧美国家的政治特征。结合所学知识，概括这些政治特征对欧美社会发展产生的主要影响。
（2）以英国为例，根据材料二并结合所学知识，概括19世纪70年代以后英国政府职能的发展变化。结合所学知识，分析导致这些变化的主要原因。
材料一 （明太祖）又曰：“……，自秦始置丞相，不旋踵而亡，汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞相；臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。”
——摘自《明史纪事本末》
（1）据材料一说明明朝中央机构的特点是什么？说明了什么？
材料二 首先是“权利法案”（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已了无可能。
——马克垚《世界文明史》
（2）据材料二并结合所学知识，《权利法案》使英国的王权发生了什么变化？18世纪初，英国王权是如何被进一步架空的？
材料三 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制”，亦即通过各州与联邦政府的分权……，来实现各种政治权力之间的全面制衡，以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
（3）据材料三概括美国联邦制所体现的权力结构特点。（4）结合所学知识概括美国是如何通过“各州与联邦政府的分权”来实现政治权力的制衡的。
材料一 历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——中国改革论坛网：宣晓伟《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——[美]汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达””的？
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央和地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料三“两种不同的政府””、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障” 的理解。
（4）综合上述材料，谈谈你对中央与地方关系的认识。
材料一 古希腊雅典的民主政治制度中就包含一种早期的选举制度，公元前594年，梭伦进行了一系列政治法律改革，使“人民有了投票的权力，成为政府的主宰”。克里斯提尼进一步完善了雅典的选举制度，他将每个选区以抽签方式各选出50人组成500人会议，作为公民大会的执行机构。公元前四世纪，雅典的民主选举制度已经基本成熟。
材料二 光荣革命后，法律规定，农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。1832年改革法案规定，取消人口不满2000人的56个“衰败地区”议席，另外31个人口在2000至4000之间的选区分别减少一个议席，空出的143个席位中，65个给了新兴大工业城市。1867年改革法案再次对议席分配作了调整，取消了46个“衰败选区”，空出的52个议席分给了大城市和较大的郡。……法案还降低了选民财产资格，它规定，在城市中凡拥有单独住宅的房主（不论其价值多少）和每年缴纳房租10镑以上的房客，只要在选区内居住一年以上都有选举权；在各郡，每年交纳地租12镑以上租佃者和每年收入5镑以上的土地所有者都有选举权。1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。……1928年，又将妇女选举权的年龄限制降为21岁，成年公民普选权终于真正得以实现。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》等资料
材料三 1953年颁布的“人大选举法”规定了选举方式为举手和无记名投票并用；在代表名额比例上，直辖市和工业大城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人；人大代表实际实行等额选举。
文革期间，全国人大停止会议8年之久……
1979年，修订后的“选举法”规定，采用无记名投票方式；正式规定了差额选举的原则。2010年春规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例修改为1：1。
（1）据材料一，概括雅典民主政治的特点。 根据材料二，概述英国选举制度发生了哪些变化。结合所学知识分析引起这些变化的原因。
（2）根据材料三指出人大代表选举办法有哪些变化。纵观人大代表选举方式的演变，简述新中国民主进程呈现出了怎样的演变轨迹。
材料一 从1976年到2013年，美国联邦政府曾关门18次，最短的1天，最长的21天。2013年10月，美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改问题上的分歧难以弥合。参议院多次否决众议院通过的限制奥巴马医改方案的预算案，致使政府因预算“难产”而关门。美国标准普尔公司发布的研究报告指出，此次关门至少已给美国造成经济损失240亿美元。
——据央视网新闻频道“美国联邦政府关门”专题新闻
(1)依据材料一和1787年宪法等相关知识，说明美国联邦政府关门的原因。
材料二 在罗斯福的“百日新政”期间，罗斯福向国会提交了15项重要提案，国会几乎没有经过任何周折，全部予以批准。……在新政期间，罗斯福采取主动行动，通过自己的班子迅速起草制订他认为是必要的法律，然后交由国会批准。过去那种仅由总统建议、国会批准立法的做法完全被突然增大的总统立法权代替了。这是美国宪政上前所未有的局面。
——王希<原则与妥协：美国宪法的精神与实践》
(2)依据材料二概括新政期间美国总统权力的变化，结合时代背景分析这一变化的原因和作用。
材料三 美国宪法部分修正案和最高法院部分判例
1791年，第一修正案：国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止宗教活动自由；限制言论自由或出版自由；剥夺公民和平集会和向政府请愿申冤的权利。
1803年，马伯利诉麦迪逊案，确立了最高法院的司法审查权，司法权真正成为足以抗衡行政权和立法权的权力。
1810年，弗莱彻诉佩克案，最高法院推翻了一项州法律，从而明确了最高法院有权宣告州的立法违宪。
1920年，第十九修正案：合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。
(3)综合上述材料，谈谈你对美国宪法实践的认识。
材料一 唯一摆脱困境（人们彼此妨害）的方式则是互相妥协。通过契约的方式建立国家，制定法律，调整人们之间的利益。”
一一古希腊思想家伊壁鸠鲁
（1）根据材料一并结合所学知识，说明古希腊与古罗马是如何实践伊壁鸠鲁的主张的。
材料二 宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富的妥协因素：分封制度本身接近契约关系；继承制度和婚姻关系在扩张领土上的广泛应用等等都是某种协商和妥协的产物。最为关键的因素是盎格鲁－萨克逊的贤人会议的传统，教会的制约和习惯法的限制使得国王几乎从来都没有演变为东方式的完全不受限制的专制君主。克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
（2）根据材料二及所学知识，概括说明“妥协”现象在不同国家民主进程中频频出现的原因。
材料三 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；在美国两百多年的历史上，不同的利益集团(群体)因应不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
（3）根据材料，谈谈你对民主政治中“妥协”的认识。
