材料 西汉末年，王莽代汉，在变法时，曾批判了当时对奴婢的不合理处理，拟用朝廷命令的办法，取消“奴婢”之名，从而改善、提高他们的社会地位。他下诏令：“又置奴婢之市，与牛马同兰（栏），制于民臣……逆天心，悖人伦，谬于“天地之性人为贵＇之义……今更名……奴婢曰私属”，皆不得买卖。”东汉初年，光武帝下令解放奴婢。从建武二年（26年）至十四年（38年），共下令六道。解放奴婢的范围，包括因贫穷而被“嫁妻卖子”者，王莽时没入官者，被略者等。有违抗命令而不解放奴婢者，以“略人法从事”。刘秀还在建武十一年（35年），三次下令禁止残害奴婢。
——摘编自袁行霈、严文明主编《中华文明史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王莽、光武帝刘秀奴婢改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价汉代的奴婢改革。
2 . 材料 自建安十三年（208年）以来，曹操以丞相之官号令天下，独自控制着财政收支的重大决 策权，中央没有设置财政主管机构和主管长官，重大财政事务多派他官负责执行。黄初元年 （220年）十月，魏文帝曹丕以魏代汉后,国家财政事务由作为政务管理中枢的五曹尚书及尚 书郎分管，其中，“置度支尚书寺，专学军国支计”，左民尚书以及民曹、仓曹也负有相当重要 的财政管理职责。建安年间的,大农”官职被改为“大司农”，名列九卿，以管理全国粮仓的出 纳政务为主要职责；同时少府主管帝室消费事务的职责明显加强•兼具财政与民政双重管理 职责的典农职官系统最终消亡。这种演变趋势与曹魏代汉之后财政管理体制逐渐脱离战时 财政状况是相适应的。这体现了曹魏财政制度在汉唐财政制度变迁中承上启下的历史 地位。
——摘编自陈明光《论曹魏财政管理的专职化演变》
（1）根据材料，概括曹魏国家财政管理改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识,分析曹魏国家财政管理改革的历史作用。
材料 汉文帝登基后第一件事就是优待重用老臣，封陈平和周勃分别为左右丞相，大力安抚刘氏宗室、诸侯，使他们承认文帝的统治，把自己亲信安插在中央要害部门，这样就协调了三部分人的关系，从而为“文景之治”的形成奠定了政治基础。文帝非常重视法律制度建设，废除了汉律中沿袭秦律而来的如肉刑、株连刑等“不正之法”。此外，文帝继续“与民休息”，田租从“十五税一”减到“三十税一”，再到“除田之租税”，徭役也减为“三年而一事”。汉文帝还下令“开关梁，弛山泽之禁”，“纵民得铸钱、冶铁、煮盐”，很快就出现了“富商大贾周游天下，交易之物莫不通，得其所欲”的隆盛局面。针对南越、匈奴等边境少数民族问题，汉文帝与南越谋求和平，使其在不改变其原有生产生活方式的前提下设置属国，接受汉朝统治；而对匈奴则采取积极防御的策略，一方面积极和亲，另一方面加强防守，令匈奴无隙可乘。
——摘编自艾声《汉文帝与“文景之治”》
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉文帝改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉文帝改革的作用。
材料 五代时期，兵戈扰攘不息，天下纷乱动荡，生民倒悬，经济残破。951年继位的后周太祝威顺应时势，致力于整顿内政，加快了统一的步伐。他把豪强所占营田“便赐逐户，充为永业”，牛犊并赐本户官中永不收系”，废除名目繁多的苛捐杂税。针对“恣意用法”的习气，他要求官员“须据罪断遣，除准敕勘及合奏外，其余不得便将拟案据闻”后周太祖对地方官吏的职责做出明确的划分，严令其各守其职，不得凭军权指挥一切，“州府不得差监征军将下县”，州县长官须先差散从亲事官等，以塞州府私交党羽、上下相瞒之路径。后周太祖被后人誉为“五代的一位有作为的皇帝”，其改革“期月而弊政皆除，逾岁而群情大服”。
——摘编自曾育荣《后周太祖郭威内政改革琐论》
（1）根据材料，概括后周太祖内政改革的背景及主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析后周太祖内政改革的意义。
材料 永宁元年（公元301），张轨出任护羌校尉、凉州刺史，作为晋王室的代表直接管理西域事务。入凉之初，民族众多，成分繁杂，鲜卑若罗拔能部便以张轨根基不稳，恃众不服，张轨遂“遣司马宋配击之，斩拔能，俘十余万口，威名大震”。轨安抚余部，安置其余少数民族。与此同时，劝课农桑，兴修水利，轻徭薄赋，优抚民众，社会随之稳定。太府参军索辅言语轨日：“古以金贝皮币为货，息谷帛量度之耗。西汉制五铢钱，通易不滞。泰始中，河西荒废，遂不用钱，以布帛实物交易，绿布既坏，市易又难，弊之甚也。今中州（河南）虽乱，此主安全，宜复五铢以济通变之会。”轨纳之，立制废布用钱，并用西域金银之钱，钱遂大行，西域诸国物品入之，通贡品种与数量与日增多，人赖其利。
——摘编自朱安详《魏晋南北朝货币研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括张轨货币改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析张轨货币改革的内容及影响。
材料 拓跋焘（408一452），鲜卑族，北魏太武帝。他率军征战，统一中国北方。他在汉人地主官僚崔浩和道教首领寇谦之支持下，进行了一些汉化的初步改革。他大量任用汉人，创造了北魏一次任用汉人最多的记录。并下诏让鲜卑功臣“以爵归第”“更举贤俊，以备百官"，北魏政权中鲜卑贵族势力有所削弱，汉族地主势力有所增长。他下诏“蠲除烦苛，更定科制，务从轻约，除故革新，以正一统”“宜宽徭役，与民休息”，要求收税时“不得纵富督贫，避强侵弱”。他以道教为国教，又提倡儒学，建立了太学并祭祀孔子，下诏“宣文教”，要求王公以下百官，其子弟都要到太学学习儒经。拓跋焘死后，文成帝拓跋溶、献文帝拓跋弘、孝文帝拓跋宏相继实施了改革。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
（1）根据材料，概括拓跋焘治国理政的举措。
（2）根据材料并结合所学知识，简析拓跋焘治国理政举措的历史意义。
7 . 材料 1901年初清廷正式颁布“新政”上谕，4月清政府设督办政务处，行政制度的实质性变革拉开帷幕。在中央，首先裁汰了各衙门的胥吏差役，停止捐纳买官，撤通政使司；在地方，裁撤了河东河道总督和云南、湖北、广东三省巡抚，以及“徒有虚名”的漕运总督。与此同时，又创设了若干新机构、旧机构改组为新机构，如改总理各国事务衙门为外务部，班列六部之首。1906年，清政府宣布“筹备立宪”，草案以立法、行政、司法三权并峙的原则，要求在中央设立资政院、司立法之责；裁汰军机处和旧内阁，设十一部，掌行政之事；而“司法之权则专属法部”。这一草案的提出遭到守旧势力的拼死反对，最终基于对君上大权和皇亲贵胄特权的考虑，只增设“资政院”以“博采群言”，设“审计院”以“核查经费”，其余一概“毋庸更改”。1911年五月，在清政府行将崩溃之际，宣布“组织内阁”，内阁由皇帝任命的国务大臣组成。在厘定中央官制体系后，清政府企图通过改革地方行政制度“裁抑督抚之权限”，将“财政及兵马之事权，悉收回于中央政府”，遭到大部分督抚的反对，收效殊微。
－－陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
（1）根据材料，概括清末新政官制改革的特点。
（2）根据材料和所学知识，简要评价清末新政的官制改革。
材料 隋朝代周之后，文帝命高颎、杨素等主持修订新律，上采魏晋旧律，下及齐梁。新律废除历代枭首、轘裂（车裂）等酷刑，除谋叛以上罪外一概不用灭族之刑。废除前代审讯酷法，责打不得超过200大板，枷杖大小也都有规定。民有枉屈，可依次上告，直至朝廷。开皇三年（583年），再次修订，删去死罪81条、流罪154条、徒杖等罪1000多条，仅留500条。这就是史书上所说的《开皇律》。实施三年后，文帝下令诸州长史以下、行参军以上官员，“并令习律，集京之日，试其通不”。同时，废除妻、儿连坐之法。开皇十二年（592年）下诏，各州死罪囚，“悉移大理（寺）案覆”。开皇十五年（595年）又规定：“死罪者，三奏而后决。”文帝在朝廷上曾于律外杀戮官员，还允许长官对下属“于律外斟酌决杖”。
——摘编自史仲文、胡晓林主编《中国全史》
（1）根据材料，概括隋文帝修律的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，对隋文帝修律做一简评。
材料 东汉光武帝刘秀以非凡的胆识才干，创造了"光武中兴"的业绩。刘秀废除王莽的繁苛法令，恢复汉初的法简刑轻，以达到"务用安静"的局面；载减了十分之一的部国，四分之一的县级区划，十分之九的官员。他恢复汉初的贤良方正制度，选提官吏；把征辟制度加以发展，"征"即皇帝下诏特征某人为官，"辟"即地方官推荐某人为官。为了防止舞弊，下诏以"四科"取士，一为品德高尚，二为博通经史，三为熟悉法令，四为能力才干。刘秀定制，州牧复称刺史，有固定治所，向十二个州派出刺史，以"六条问事"，每年年底回京报告，中央据此对地方官做出升降任免的决定。刘秀还恢复大司马为太尉，把大司徒、大司空的大字去掉，把三公的职责移到本来替皇帝掌管文书的尚书台。通过尚书台控制中央政府，削弱三公的职权，使之成为虚位，日常政府事务由尚书台处理，直接对望帝负责。
——摘编自类树志《国史概要》
请回答∶
（1）根据材料并结合所学知识，概括刘秀改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析刘秀改革的作用。
材料 唐朝，随着阶级基础的扩大，退休制度作为官僚制度的一部分，较之汉朝更为完备。唐朝规定：
| 致仕年龄 | “诸职事官七十听致……年虽少形容衰老者，亦听致仕”“年七十以上应致仕，若齿力未衰，亦听厘务” |
| 致仕手续 | 造册上报即可，“五品以上上表，六品以下申省奏闻” |
| 致仕仪式 | “开元五年十月敕，致仕应请物令所由送至宅” |
| 致仕待遇 | 政治上，贞观二年（628年）九月诏：“内外文武群官年高致仕，抗表去职者，参朝之日，宜在本品见任之上。”后又规定“三品以上并听朝朔望”，即三品以上官致仕后，仍恩准参与国事决策。经济上，五品官以上致仕者给半俸，功臣元勋经皇帝特恩，可给全俸；六品以下，则有口分田养老。另外，高官致仕，允留一子领薪侍养，“致仕官子弟无京官者，其在外者，听一人停官侍养” |
——据钟兴永《中国古代退休制度述略》整理
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出唐朝官员致仕制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐朝完善官员致仕制度的影响。
