1 . 材料一   养老院在近代中国的发展，一方面有历史的传承，另一方面则以西方国家榜示有关。养老院的经费由政府拨款，也有民间慈善商界的捐助以及侨资外资教育者的筹措。经费来源的多元化，从一个层面佐证养老院民间化趋向。养老院在管理方面存在严重缺失，如虐待老人，压迫佃农，管理规则的限制，导致风波冲突不大，在经营方面，经费短缺问题突出，近代中国养老院的发展历程，对今天解决养老问题颇多借鉴价值。

——摘编自苏全有《有关近代中国养老院的三个问题》

材料二   《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》立足我国老龄事业发展和养老体系建设的现实基础，着眼于全面建成小康社会的目标要求，明确提出了一个总目标和四个方面分目标。一个总目标，即到2020年，老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。四个分目标包括：一是多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善；二是居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全；三是有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备；四是支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好。

——摘编自新华社《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读