材料一 “道之以政，齐之以刑，民免而无耻：道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
——《论语·为政》
材料二 “圣人之治化也，必刑政相参焉。太上以德教民，而以礼齐之，其次以政焉。导民以刑，禁之刑，不刑也。化之弗变，导之弗从，伤义以败俗，于是乎用刑矣。”
——《孔子论语——刑政》
材料三 前代国祚（国祚指国运）所以长久者，莫不封建诸侯，以为磐石之固。秦并六国，罢侯置守，二世而亡：……封建之法，实可遵行。
——《唐会要·封建杂录上》
材料四
(1)归纳材料一、二中儒家的治国思想。
(2)指出材料三主张施行哪种政治制度，并概括其理由。
(3)根据材料四，指出秦朝、汉初分别采取什么制度管理地方？汉初实行的这一制度产生了什么影响？、
材料一 永乐时期的内阁大学士虽参与对国家机务的处理，但品秩低微，仅正五品，而且“不置官署，不得专制诸司，诸司奏事亦不得相关白”。洪熙皇帝即位后，将内阁大学士的官秩提升至正二品，又加封他们“公”、“保”等荣衔。宣德时期，进一步完善了内阁制度，为其设置了制敕房、诰敕房等官署，又令内阁大学士，提出处理意见，即“票拟”，形成了“阁职渐崇”的局面。与此同时，为防止内阁权力的过度膨胀，宣德皇帝打破朱元璋“不许宦官识字”的禁例，设立内书堂，隶属于司礼监，命翰林学士陈山等教授小宦官读书。还以司礼监秉笔太监代皇帝批阅章奏。所有章奏，除“御笔亲批数本外，皆众太监分批”。正如时人陈孜所云：“我朝祖宗既设司礼监掌行，又命内阁大学士共理，内外相维，可否相济……今后政务，不分大小，俱下司礼监及内阁共同商榷，取自圣裁。”
——摘编自赵毅、赵轶峰主编的《中国古代史》
材料二 刘文正（统勋）公，丰范严正，如对神人……每值军机处，闭目坐，闻人言事偶误，张目侃侃直陈。内侍传赐食物，谢恩祗领，从不与内侍交一言。……其端严慎密如此。
——摘编自葛虚存《清代名人轶事》
(1)根据材料一，概括洪熙、宣德两朝中枢体制的变化及特点。
(2)据材料二及所学知识，指出清朝设置军机处的最初目的，并归纳其运行的特点。
材料一：宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司管理。中书就是传统意义上的宰相府，但同传统宰相府相比，宋朝的中书不管军政，也不管财政。枢密院的级别比中书略低，三司更低，……枢密院负责军队的调度等，三司主要负责财政，管理国库。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二：美国所实行的三权分立是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。……当“三权”中的一个权力部门专权，导致权力失衡时，其他部门便可以依据宪法授予的权力给予限制和纠正，使权力恢复平衡，进入正轨。
——摘编自岳西宽《略述美国三权分立体制形成的过程》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，从分权目的和内容的角度指出中国宋代分权与美国分权的不同之处。
材料三：我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。
——伯利克里
材料四：从古典民主没落到现代民主萌生，中间长达千余年，17、18世纪资产阶级民主制度在欧美国家先后建立。……各国的社会政治制度呈现多元化特点。
(2)根据材料三并结合所学知识，思考雅典民主制与近代西方民主制在形式上有何不同？概括近代西方民主制度有哪两种类型？并说明近代西方各国政治模式不同的原因是什么？
材料五：1853年，英国财政部高级官员提出《关于建立英国常任文官制度的报告》，……提出了改革的原则性建议，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等内容。1855年，内阁颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。1870年，内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。至此，英国文官制度最终形成，也标志着西方第一个公务员法规的诞生。
——摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》
材料六：中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权；我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”；做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。
——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》
(3)根据材料五并结合所学知识，归纳英国近代文官制度的特点。根据材料五、六，指出与近代西方文官制度相比，现代中国公务员制度的独特性。
4 . 材料一：君上大权：（计14条）钦定颁行法律及发交议案之权；…解散议院之权；…发诏令筹措必须之财用……。
——1908年《钦定宪法大纲》
材料二：中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权……
——1912年《中华民国临时约法》
材料三 ：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
——1954年《中华人民共和国宪法》
(1)根据材料一、二、三指出三部宪法内容和立法思想的不同点。
材料四 中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例。1908年始编纂民法典，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，于1910年完成《大清民律草案》，但未及正式施行。
——《中国民法典草案建议稿》
(2)依据材料，概括《大清民律草案》的特点及“未及正式施行”的直接原因。
材料五 1954～1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962～1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
(3)概括两次民法典起草工作中断的原因。
材料六 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
(4)依据材料，归纳改革开放以来编纂民法典基本历程。这一历程反映怎样的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
材料一中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦设御史大夫，且为别相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重，丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者各有侧重，共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之，其政令自身有不当，则谏官封驳之”，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝，形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。
——摘编自唐海歌《承袭与变异中国古代监察制度述论》
材料二清末宪政的实施，打破了法律监督只是自上而下进行单行监督的传统。清政府1908年颁布的《饮定宪法大纲》，首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。辛亥革命后，《中华民国临时约法》确立了共和国的政治制度和宪法权威高于任何政治权力的法律监督原则。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析法律监察体制的近代化》
材料三20世纪80年代初，为了应对经济建设过程中出现的违法乱纪等现象，我国开始着手恢复设立监察机关。1986年，监察机关被定位为“专司监督职能”的机构。十八届中央纪委三次全会之后，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，全面提高监督人员的履职能力。2018年，《中华人民共和国监察法》明确了监察机关监督、调查、处置三项权力，同时围绕三项权力赋予监察机关谈话、留置等十二项权力，明确了监察机关的地位和独立行使职权的原则。
——摘编自刘晓峰《新中国成立以来我国监察制度发展历程》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的演变。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并说明其原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，简述改革开放以来我国加强监察制度建设的意义。
材料一：两河流域四面多对侵略者敞开，易遭到攻击。苏美尔人、阿卡德人、阿晏利人、亚述人和嘉乐迪人，各民族之间代代你争我夺，一切都是转瞬即逝和变幻无常的。虽然巴比伦人也敬奉神灵，但从根本上说，巴比伦是一个法制社会。《汉谟拉比法典》开始假借神的口吻说法，一旦转入世俗条文后，就把神抛到一边。这部法典不仅阐明了法律制度，也照亮了当时的社会，使巴比伦人从心理上摆脱了生活变幻无常的阴影。
——摘编自刘文《古代西亚北非文明》
材料二：法老要向玛阿特（古埃及一位女神）敬献食物，由此获得“神力”，统治埃及。对农民来说，遵守玛阿特意味着诚实劳动；对官员来说，意味着秉公办事；对士兵来说，意味着忠于职守。在埃及这片土地上，尼罗河定期泛滥，人们丰衣足食，社会井然有序。在四千年的埃及文明史上，虽有外族入侵，但它基本上保持了法老文化的内核。
——摘编自赵克仁《两河文明与埃及文明的差异及原因探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出《汉谟拉比法典》的地位并分析其作用。(2)根据材料一、二，概括古埃及文明与两河流域文明在社会整体面貌上的差异，并结合所学知识，归纳上述差异形成的主要因素。
材料一 按《苟子·君道》的解释，“治理”即“统治、理顺”，治理思想在中国广博而久远.
西周重视宗法礼治，认为“礼崩则乐坏”.孔子生于乱世，推点己复礼，孟子突出民本主义，认为维护人民利益才是治理之道.汉帝国则把军事力量与文明故化结合起来，外偏内法，巩固大一统.明清坚守德刑嫌济的治理思想，各自延续四祥二百多年.
——摘编自蓝志勇《东西方历史经验中的治理思想》
材料二 中国古代历代统治者为巩口统治都重视边疆的治理
| 秦朝 | 秦朝将郡县制推行到边疆地区 |
| 两汉时期 | 在边疆设立了众多郡县和属国，在辽闼的西北边疆地区设立西域都护府，资理民政、军年政子事务. |
| 唐朝 | 唐朝立国之初就在沿边少数民族地区设置羁縻府州，唐王朝功立了军镇电戌制度、大的军镇兵力多则效万，少则数千、唐朝政府安排边酸民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐纶边疆民族。 |
| 元代 | 在边疆设立了宣慰司，“有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员灶，各有差等"；任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度. |
| 清代 | 雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”.乾隆皇帝表示：“震古、汉人，同属臣民.”清政府对索古等少数民族的上层采用封爵、给俸，实施年班胡规和联姻政策。 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料三 辛亥革命是近代中国第一次历史性的巨变，……从某种意义上说，辛亥革命是我国从传统政治迈向现代政治的分水岭。
——摘编自富成慧《辛亥革命与中国政治现代性研究》
材料四 一旦议会与总统出现分歧和矛盾，这一体制无法立即通过新的选举来征询公众的意见。在激烈的党争之下，两党间关系的沟通缺乏制度的载体，美国政党在组织上缺乏欧洲政党所普遍具有的制度性协调手段……政党恶斗不顾及国家大局，近九成美国民众对此感到厌化和反感。
——周淑真、袁野《美国政党政治与政府关门危机的关系》
不同的利益集团，包括各种政党、民族、宗数，可以通过协商形成共识，还可以根据需要进行选举前、选举中、选举后的协商，克服西方民主的缺点。
——李君如《中国人民在政治问题上不要妄自非薄》
材料五 1954年，中国开启民法典的编制.1957年编幕形成的《中华人民共和国民法典总则编》等13个法律文件.1964年《中华人民共和国民法草稿》，体现了防止修正主义复辟等立法宗旨.改革开放初期，市场经济地位开始恢复，民法的制定显得更为急迫.1986年，《民法通则》出台，随后，《技术合同法》《公司法》等民事单独立法纷纷出台，2020年5月，全国人大通过《中华人民共和国民法典》，通篇贯穿以人民为中心的发展思想，被誉为“新时代人民权利的宣言书”
——摘编自刘凯《<民法典>诞生的历史进程》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代治理思想的精髓。
(2)根据材料二，归纳中国古代边疆治理的特点.
(3)根据材料三并结合所学知识简要说明“辛亥革命是我国从传统政治迈向现代政治的分水岭”的主要依据。
(4)根据材料四并结合所学知识，指出新中国建国初期为“克服西方民主的缺点”而采取的民主制度有哪些？并谈谈你对协商民主的认识。
(5)根据材料五，概括《中华人民共和国民法典》的编撰特点，并说明其性质。
材料一 封建非圣人意也，势也。……唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。……善制兵，谨择守，则理平矣。
——柳宗元（773年—819年）《封建（分封）论》
材料二 寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。方今郡县之敝已极……何则？封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——顾炎武（1613年-1682年）《郡县论》
材料三 秦始皇初灭六国，便迁徙天下豪富12万户到咸阳，一部分散到巴蜀等地。……将军蒙恬率大军30万人击走匈奴，取河南地，筑44个县城，徙内地罪人去居住。汉族文化和先进的生产技术带到游牧地区，变牧地为耕地，扩大了北方边境。又征发曾犯逃亡罪的人及赘婿、小商贾为兵，取南方桂林、南海等郡，又发50万人守五岭，与土著杂居。汉族文化技术传入南方，岭南开始成为中国的领土。
——范文澜《中国通史》
材料四 历代统治者为巩固自身封建统治，制定并实施治理边疆的政策。两汉时期，在边疆设立了众多郡县和属国，又在辽阔的西北边疆地区设立西域都护府。为了维护边疆地区的稳定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。唐朝政府安排边疆民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍领赐给边疆民族。元代，在边疆设立了宣慰司，任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度。清代，雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”。乾隆皇帝表示：“蒙古人、汉人，同属臣民。”
——据马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》整理
(1)依据材料一和材料二，说明中国古代地方行政制度的变化。柳宗元和顾炎武对这种变化趋势的共识。
(2)据材料三归纳秦始皇管辖边疆地区的措施，并指出其积极意义。
(3)根据材料四并结合所学知识，概括中国古代治理边疆的特点。
材料一 汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央。顺帝阳嘉元年考试经术笺奏，从而出现了一个新环节，构成了察举制向科举制演进的初阶。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二 唐代科举考生可以“怀牒自列于州县”，允许自由报考，当时的取士原则兼顾着士子的平日才学和科场表现，若仅就规则而言，尚不周严。为杜绝舞弊，自宋真宗朝始，各级考试的试卷一律“封弥”、“誊录”，由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度。在宋代，科举入仕者逐渐增多，成为文职官僚队伍中的核心力量。赵宋统治者鼓励敞开言路，士大夫们在处理各类国家事务之际亦敢于负责而直抒己见。
——摘编自哀行需《中华文明史》
材料三 唐代朝廷经常派遣监察官员或特使巡行各地，在视察地方政治的同时，监督校核官员课绩。宋代地方监司既管监察，又掌考课。宋代中央监察部门以整肃吏治为己任，也时常过问官员的善恶、能否。宋廷考察地方官吏时并不专一倚重地方监司，而经常是通过监司、御史台各自系统独立检举、相互核查。
——摘编自邓小南《课绩·资格·考察——唐宋文官考核制度侧谈》
请回答：(1)据材料一，概括西汉察举制的选官原则，简述东汉察举制的发展表现。
(2)据材料二，归纳唐宋时期选官制度的发展趋势。
(3)据材料三，概括唐宋时期官员考察制度的特点。综合上述材料，归纳古代选官用官制度所蕴含的政治智慧。
材料一 国会于1938年2月通过了一项新的《农业调整法》，此法规定棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物的生产者规定生产定额，并对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民给予补贴。为防止生产过剩，价格猛跌，政府还给予贷款，以便农民将准备出售的农产品暂时贮存，以待善价
——刘绪贻《罗斯福“新政”的农业政策》
材料二 与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可上溯至英国工业革命时期和德国俾斯麦时期的济贫法。但在当时，实行福利国家的社会条件尚不成熟。美国在20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年第一次执政的瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。二战后福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛施行。福利国家政策包括：建立失业救济金、养老金、病休金和儿童津贴等；提供诸如教育、医疗、托儿免费或低费等，保证人民的基本生存条件。福利国家政策的长期实施必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担。
——摘编自马克垚《世界文明史》
（1）据材料一，归纳罗斯福新政时期农业政策调整的内容，并指出罗斯福调整农业政策的实质。
（2）根据材料二，结合所学知识，概括福利国家政策的内容，并从经济角度，指出二战后福利国家政策实行的条件。
（3）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对福利国家政策的认识。
