1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   秦在中央设立了最高监察机构御史府，其长官是御史大夫。在御史大夫之下设御史中丞、侍御史、监察吏等各级监察官员，而以监察史负责地方各郡的监察事务。汉承秦制，以御史大夫为全国最高长官，全国最高监察机构亦称御史府，又称御史大夫寺，别号“宪台”。汉代在御史大夫之下设有御史中丞和中丞，其具体的职务是内掌图书秘籍，外督十三部刺史， 举劾案章，居殿中察举非法。御史中丞之下设御史、侍御史，其具体职责是监察违法、举劾违失、受理中央诸公卿奏事，典法度、掌律令、督察部刺史等。汉代在完善中央御史府机构的基础上，还先后设立了丞相司直和司隶校尉。司直系丞相，司隶则直属皇帝。

——《从秦到明清监察朝度的变迁》

材料二   汉文帝前元十二年（公元前168年），设置冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州为视察区；一年之后文帝又将其用做监察区域，派遣官员分州“出刺诸郡”，九州视察区由此与监察区合而为一。汉武帝元封五年（公元前106年），把全国分为十三个监察区域，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州，另外有朔方、交趾二郡，称朔方刺史部、交趾刺史部，共称十三刺史部，或“十三州”。每区由朝廷派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政，检举不法的郡国官吏和强宗豪右。东汉灵帝中平五年（188年），改刺更为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划。东汉末年，各州牧更是趁乱夺取本州军政大权。东汉灵帝中平五年（188年），改刺更为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划。东汉末年，各州牧更是趁乱夺取本州军政大权。

——摘编自韩茂莉《中国历史地理十五讲》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明汉承秦制在监察制度中的表现及其创新，并归纳秦 汉监察体系的特点。
（2）根据材料二和所学知识，概括汉代地方监察制度的演变并说明其影响。

3 . 阅读材料，回答问题。

材料一   中国历史下面部分王朝的边疆治理简表

时期	管理体系	边疆防御	民族政策
汉朝	设郡县或由少数民族酋长管理。	以长城为主干，设置瞭望、预警和防御为一体的边防体系。	和亲、武力进攻、纳降、内迁、屯田、册封等
唐朝	确立羁縻府州制度，以边疆首领管理事务，可世袭；设都护府，统一于中央政府。	确立军镇屯戍制度。	采取武力讨伐方式，但以怀柔、招抚为主，故册封、和亲为历朝之最。
清朝前期	在中央设立理藩院，主管边疆民族事务；在地方因地制宜、因俗而治。	在西北设伊犁将军，在乌鲁木齐设都统。在东北设盛京、吉林、黑龙江将军等。	制定笼络政策，如封爵，联姻等

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料二   晚清时，以“西北史地学”为代表的边疆治理研究掀起第一次高潮，时人开始认识到重核心区轻边缘区的思路不能适应时代需要，“海塞并重”的观念逐渐占据主导。1884年，清政府在新疆设立行省，推行与内地相同的行政体制。1885年，在台湾设置行省，在澎湖设立总兵，并修筑新式炮台。1907年，清政府在东北置东三省总督巡抚，废除旗官，民事政令划一，统归于州县；军政事务归东三省总督掌管，统一军队指挥权力；并设置了许多兵备道，负责边务和对外交涉。

——摘编自张峥荣《清末治边政策的转变与近代中国的国家整合》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代边疆治理的主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出晚清中国边疆治理的新发展，并简述其历史意义。

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   自秦朝建立宰相制度以来，历朝的相权在原则上是不可以独自占有的，秦朝和西汉初期，虽然只设一相制，但是有太尉和御史大夫在其左右，以分其权，共同辅佐皇帝，以后汉代有三公制，于是相权便一分为三，从此一人独专相权便被多人共有相权的历史趋势所代替，并被历朝所沿袭，魏晋南北朝时又有了尚书令、中书令、门下侍郎等。隋唐有三省制，三省长官都为宰相，共议国政，几经发展，最终形成了一个宰相群体。

——摘编自瑰晓巍、钟卫华《中国古代宰相制度演变研究》

材料二   宰相杜范认为：“凡废置予夺，（君主）一切以宰执熟议其可否，而后见之施行。如有未当，给、舍得以缴驳，台、谏得以论奏。是以天下为天下，不以一己为天下，虽万世不易可也。”……富弼对宋神宗言：“内外事多陛下亲批，虽事事皆是，亦非为君之道。况事有不中，咎将谁执？必致请属交走，货贿公行，此致乱之道，何太平之敢望！”

——程民生《论宋代士大夫政治对皇权的限制》

（1）根据材料一，概括中国古代宰相制度的发展趋势。
（2）根据材料二，概述杜范、富弼两位宰相的共同主张。结合所学知识指出，为制约相权，宋代采取的主要措施。根据以上材料并结合所学知识，简析中国古代专制主义中央集权制度的影响。

5 . 地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随历史发展而不断变革。阅读下列材料，回答问题。

材料一   据记载，周成王封建鲁国，很重要的目的即在于使其“保彼东方，为周室辅”。齐国受封时，召康公也一再对太公讲：“五侯九伯，汝实征之，以夹辅周室”。西周封建韩国时，周王也一再告诫韩侯“无废朕命……榦不庭方，以佐戒辟(意为整治不朝诸方国，以显示辅佐君王才能）。

——摘编自周书灿《西周王朝国家结构探论》

材料二   郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制）害不如封建之滋也多矣。

——王夫之《读通鉴论·秦史》

材料三   元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主轴结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料四   从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革损益，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出材料中“封建”的含义及其目的.
（2）根据材料二，概括王夫之对郡县制的看法。结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
（3）据材料三，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系及行省制“优”在何处？结合所学知识，指出元朝行省制的积极影响？
（4）据材料四，如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，简述中国古代地方行政制度演变的主要趋势？

6 . 阅读材料，回答问题。

材料：顺治九年（公元1652年）顺治皇帝赐达赖“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”的封号，达赖喇嘛”称号得到正式规定。雍正时期设驻藏大臣，后清政府废止藏王制。乾隆五十八年（公元1793年），颁布《钦定西藏章程》，明确规定驻藏大臣督办藏内事务，其地位与“达赖喇嘛、班禅额尔德尼”平等。创造“金本巴瓶掣签”制度，由驻藏大臣亲临监视达赖、班禅及其他呼图克图“灵童”转世，再呈请中央政府批准，方为有效。财政方面驻藏大臣经管铸造西藏银币。从此，西藏与中央政府的关系更加紧密。

——摘编自宁欣《中国古代史》

（1）根据材料结合所学知识，概括清政府管理西藏的主要措施。
（2）根据材料结合所学知识，分析清政府对西藏管理措施的影响。

7 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   三省六部制是唐代职官设置的整体，三省是对重要最高权力的划分，将以前属于宰相的政府决策和执行权分开，由中书省、门下省和尚书省分别承担。中书、门下两省是以皇帝的名义草拟和颁发诏令、且门下审复的第一个手续就是向皇帝复奏画敕，最后一个手续是用皇帝的宝垒进行“印逢”，就是说其工作运转受到了皇帝的严密控制，其权力完全是皇帝所赋予。在以皇帝和三省为核心的最高领导机构之下，政令的具体执行由六部与尚书省具体负责。唐代的六部设置于尚书省之下，分别为吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部，在每个部下面又设置了四个司，这样中央的领导机构为皇帝和三省，重要的执行机构就是六部和二十四司，这些机构统领着全国的行政事务。

——摘编自赵冬云《隋唐时期三省六部制的设置及其发展》等

材料二       从理论上讲，皇帝拥有天下所有权力，尚书省是贯彻皇权的具体办事机构，尚书省的首脑即为丞相。历史沿革中，尚书省的一枝独大，势必造成相权过重，为了分割和限制尚书省的权力，简明来说为了抑制相权，中书省和门下省应运而生。“三省六部制”是秉承儒家思想，汲取历代治权的有益部分完善而成的，到了唐代堪称为相对成熟的政治制度。

——摘编自《唐代政治制度设计》

（1）根据材料一.并结合所学知识，概括唐代三省六部制的主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出唐代三省六部制“堪称为相对成熟的政治制度”的表现。

8 . 阅读材料，回答问题。

材料   为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。

宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。

元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

（1）依据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。
（2）依据材料并结合所学知识，总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。

9 . 地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分。阅读下列材料：

材料一   （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料二   行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边疆，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。

——《元史•百官志》

材料三 在秦汉到明清的地方行政体制的演变中，不管当时的地方行政体制是在二级和三级，还是四级、五级之间往复交替，县都是最低一级地方行政组织和区划，且数目变动不大，大致都在一千个以上。同时，历代封建王朝都通过设置职能性官员来分解地方高级行政组织的职权，但县级行政却始终集赋税、司法、治安、教化于一体，全能而完签，并且县的建制因地制宜，不拘一格。中国地域辽阔、人口众多、民族多样，地区间差别较大，国家大事千头万绪，单单依靠一个人或一个权力核心，是难以实现对地方的有效治理的。县级政府是封建国家的基础，职能齐备，担负着贯初执行朝廷的法规政令，向朝廷提供度支、物资及兵源任务，承搅着平赋役、听诉讼、兴教化、劝农桑、教孝道、签仿风俗、鼓励节俭、祈神祭天等关系国计民生的一切具体事务。封建中央政府通过县级政府这些国家结构中最基本的政治单元，可以有效地实现对整个国家的控制与治理，如身之使臂，臂之使指。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

（1）根据材料一，概括秦朝郡县制度的主要内容。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出元朝行省的性质及创立的目的。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括中国古代县级地方行政的特点，并分析其影响。

10 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一1380年，明太祖废除了丞相制度，皇帝政务繁重。后为减轻和协助皇帝处理政务，明太祖设殿阁大学士作为侍从顾问，为内阁制度奠定了基础，但他们很少能参与决策政事。

明成祖时，选拔翰林院官员人值文渊阁，参与机务决策，内阁制度正式确立；由于文渊阁处在宫内，阁臣常在殿阁随侍皇帝，故称“内阁”。明宣宗时，授予内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，内阁地位日益提高。万历年间，首辅张居正权倾朝野，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁下属机构。清初，议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上；康熙亲政后，设南书房与内阁与议政王大臣会议三足鼎立、互相制约；雍正时期内阁名存实亡。

——摘编自《明朝内阁制度》

材料二16世纪初到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态，英国责任内阁制度起源于都权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。18世纪早期英王乔治一世统治时，当时由下院多数党辉格党领袖沃波尔主持内阁会议，首开英国责任内阁制先声，由此形成政治惯例，他实际是英国第一任内阁首相，英国的责任内阁制开始形成。18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善，其形成标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。

——摘编自《英国责任内阁制度》

（1）根据材料一并结合所学知识，概述明朝内阁制形成的背景。分析清朝时内阁制度最终名存实亡的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述英国内阁制度形成过程。根据材料一、二比较明朝内阁和英国内阁的异同。