材料 19世纪中叶,随着英国从乡村社会向城镇社会的转型,一些学者强调国家对社会经济生活的适度干预。美国人亨利·乔治1879年出版的«进步与贫困»在英国引起了巨大反响,社会舆论普遍认为当务之急是用税收手段打破穷人和富人之间的鸿沟。19世纪后期英国议会选举制度的改革，使得英国社会中下层人民的政治影响力大增，两党为了争取选民支持，开始了财税制度竞相改革的年代。其主要措施有二，一是征收个人所得税。自18世纪以来，英国税收长期以间接税为主,如货物消费税、关税和印花税等，其长期征收加重了普通劳动人民的负担。在这种情况下，英国逐渐开始征收个人所得税。二是征收遗产税、继承税等。1853年，英国把对土地和实际财富的遗赠正式纳入征税对象，此后遗产税税率不断提高，1894年为8%，20世纪初提高到至15%。财税改革使英国的年度平均税收不断增加，1851-1856年为5440万镑,1890-1899年则超过了一亿镑。
——摘编自郭家宏、王广坤«论19世纪下半期英国的财税政策»
(1)根据材料并结合所学知识,概括19世纪中后期英国财税制度改革的社会背景。
(2)根据材料并结合所学知识,分析19世纪中后期英国财税制度改革产生的主要影响。
材料 太祖 （成吉思汗）近臣别迭进言:“汉人无补于国， 可悉空其人以为牧地”。耶律楚材认为蒙古征战，需要军需,故应均定中原地税，“岁 可得粟四十余万石，足以供给。”帝然其言,设十路征收课税使。蒙古建国之初，军政合一。楚材建议窝阔台（太祖之子）在地方设置官吏，使军政互相遏制，被采纳，中央也设立中书省。当时蒙古只有适用于草原的习惯法“扎撒黑”，随着统治范围扩大到中原，楚材提出《便宜十八事》作为法律,严禁地方官滥杀百姓，打击地痞流氓杀人盗窃。蒙古军队攻克城池后，往往屠城。楚材说:得地无民，又有何用?曾使汴京147万生灵得以保全性命。耶律楚材曾陈时务十策，曰“信赏罚....考殿最,均科差，选工匠，务农桑....蒙古境内曾停止科举多年。终于在1238 年首次开科取士，选取儒士4030人，不少人后来成为元世祖忽必烈朝名臣。
——摘编自《元史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括蒙古建国之初的革新措施。
(2)根据材料并结合所学知识，说明这些革新措施的意义。
材料 作为党和国家实现治理能力和治理体系现代化的重要抓手，机构改革是国家行政体制改革的重要组成部分。新中国成立70年来的十二次机构改革可划分为四个阶段。
首先是一体化阶段（1949-1978），主要围绕精兵简政和央地权力归属等问展开。其次是集体化阶段（1978-1992），在于冲破计划经济政府管理模式，适应改革开放后经济建设对制度保障和支持的需要。第三是规范化阶段（1992-2012），主要围绕市场经济体制建设和政府职能转变展开，政府职能定位渐渐清晰，有中国特色的行政管理体制逐渐形成并趋于完善，逐步实现从政府管理向政府治理的转变。第四是开始于2012年的系统化阶段，以构建现代政府体系和实现治理现代化为核心，勾画出我国国家治理现代化及政府改革与治理的蓝图。经过改革，初步形成了党政军民同步发展的治理体系，现代政府治理体系的框架也基本成型。
四个阶段的划分可以看作中国推进国家治理现代化的缩影。经过改革，渐渐形成了战略思维、系统思维、辩证思维和底线思维等一系列治国理政的科学思想方法，指导中国踏上治理现代化的进程。
——摘编自文宏、林仁镇《中国特色现代化治理体系构建的实践探索》
(1)概括新中国机构改革的特点。
(2)简述新中国机构改革的意义。
材料 中国的屋舍之税起源很早，且与城市的发展密切相关。先秦的“廛布”首向官府管辖市场中的商业用房征税。汉代的“市肆之税”指向官府和私人用房，既有商业性用房也有居住用房，具有城市土地利用、屋舍和经营税共征的特点。魏晋南北朝时期的店舍之征开始对房屋划分等级，屋舍之税的征收办法开始具体化。唐代“间架税”具有单一屋税的性质，征税办法的操作性强。五代十国时期“屋税”之名正式出现，且成为国家常赋。宋代确立城郭之赋以及宅税和地税的分野。由此，屋税正式成为一个独立税目，改变了此前屋舍、土地利用和经营税混而征之的情况。这一嬗变，是我国古代城市不断发展、人口增多、城市建筑用途多样、城市空间结构不断变化和发展的结果。
——据吴晓亮等《先秦至唐宋屋舍之税嬗变研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括先秦到唐宋房产税制度演变的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明古代房产税改革的原因。
材料 19世纪后期，外国银元大量涌入中国市场，中国多次发生金融恐慌。1887年，两广总督张之洞请旨在广东开设铸造局铸造银元。1894年，湖北省也开始设局铸造银元。1904年，为统一铸币权，清政府决定在天津设立国家造币总厂。清政府还设置币制局，负责统一币制等事务。1909年，度支部制定《通用银钱票暂行章程》，由大清银行垄断纸币发行权。1910年，度支部颁布《兑换纸币则例》，明确规定纸币的兑换发行权统一由大清银行管理，抛弃了宋金以来发行不兑换纸币的弊法，但滥发纸币的现象依然存在。同时，度支部拟订了《银本位币制则例》，建议七钱二分制为银元单位，还对新式币制的种类、重量、成色、铸造、发行以及流通等都做了具体规定。清末，由于赔款、编练新军以及举办新政等等，政府财政收支不断恶化，币制改革所需巨额开支无法负担。辛亥革命爆发后，政局变动，晚清的币制改革并没有达到预期的目的。
——摘编自邹丽霞《晚清的币制改革及失败原因》
(1)根据材料并结合所学知识，概括晚清币制改革的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评晚清的币制改革。
材料 禁榷是金代经济制度的重要组成部分，是政府对某些商品实行专卖的一种制度。金章宗继位之初，对禁榷商品的管理采取较为宽松的政策。1194年，金章宗为了应对西北部族的叛乱，加强了对禁榷商品的管理，并进行了一系列改革。章宗加大了对私贩的打击力度，不断加强立法，严格管理商品的禁榷；章宗在原有的禁榷管理机构之外又增设按察司管理走私，并在户部之外设置三司，将禁榷商品的管理由户部转移到三司；章宗重新制定考核办法，通过考核办法的调整来促进禁榷管理机构对禁榷商品的管理。章宗还将进士及文士中的清廉者作为盐使司主要的职官人选。还制定官员升降格，并使之成为官员升降及转迁的重要依据；章宗曾四次对盐价进行调整，盐价的变化一直呈上升趋势。除盐价外，章宗对禁榷商品的课额亦有更定，但无论是调整盐价还是更定课额，都是为了应对困局而做出的政策调整。
——摘编自罗继岩《金代禁榷制度研究》
(1)根据材料，概括金章宗时期禁榷制度改革内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析金章宗时期禁榷制度改革的影响。
材料 汉初，高祖刘邦鉴于“亡秦孤立之败”，于是“剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百余邑，尊王子弟大启九国”，形成了中央政府与分封诸侯之间本弱末强、尾大不掉的政治态势。文帝时，贾谊上《治安策》提出“众建诸侯而少其力”的建议，后为文帝采纳，分齐地为六国，分淮南王地为三国。景帝即位后，晁错力主“削藩”：“今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小。不削，其反迟，祸大。”景帝采纳晁错建议，以各种罪名先后削去楚王戊的东海郡，赵王遂的常山郡和胶西王的6个县。景帝三年，吴王刘濞、楚王刘戊等七国诸侯王相互勾结，以清君侧为借口，公开举兵叛乱。景帝因听信袁盎进言，误杀了晁错。三个月后，七国叛乱平定。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括汉景帝削藩政策的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价汉景帝的削藩政策。
材料 蔡元培1917年开始在北大实行改革，他的改革对五四运动来说有着与《新青年》的创办同等重要的意义。北大源自康梁创办的“强学会"，直到1898年5月才以“京师大学堂”之名成立，所有学生均从上等官员或已通过科举考试的人中录取。学生把大学看作是官场晋爵的跳板，而不是做学问的场所，对于大半由官僚而变成的教授，评论的标准不是教学和学问，而是官阶。蔡在1917年1月的就职演讲中指出，学生来到大学的目的是寻求学问而不是为了发财或做官。他宣布治校的三点方针。第一，学校是学术机构，研究并不仅仅意味着引入西方文明，也包括创造出一种新的文明，不仅是保存“国粹”，而且要以科学的方法加以研究。第二，学生不应把大学视为旧的科举制度的替代，也不应忽视自身专业之外的课程。第三，大学应维护学术自由，兼容并包。在此基础上，学校招聘了观点不同的教授，整个学校基本上是由教授而不是行政人员或官员管理。
——据周策纵著《五四运动一现代中国的思想革命》
(1)根据材料并结合所学知识，概括改革前北大存在的主要问题，说明北大改革为五四运动做了哪些准备？
(2)根据材料并结合所学知识，简析蔡元培北大改革的现代意义。
材料 元代驿站的日常工作由专门的站户承担，驿站所需的费用和差役，出自站户和附近的农牧民，使得当地人们赋役沉重。朱元璋建立明朝后，规定驿传由兵部下属的驾部负责，指示兵部大臣：“驿传所以传命而达四方之政，故虽殊方绝域，不可无也。”首先是规定驿站“专在递送使客，飞报军务，转运军需等物”“凡公、侯、驸马奉命出使，其仆从及诸藩府使人，无符验者不得擅乘驿传船马，违者罪之”。其次，朱元璋认为马夫出资买马，还要早夜提供服务，比其他各种劳役都要辛苦，因而建议大臣们，是否可以按照驿路的繁忙程度，适当减免相关各县的田租。大臣们讨论后认为：“自京师会同馆至宿州，为驿十三，南至京师，西出秦晋，北抵燕蓟，其劳最甚，田租宜全免。自百善道至郑州，当陕西、山西二道，其劳为次，宜免三分之二。自荥阳至陕西、山西、北平，为驿一百二十一，其劳又次之，宜免三分之一。”
——摘编自《明太祖实录》
(1)根据材料并结合所学知识，概括明初驿传改革的举措。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明初驿传改革的作用。
材料一在斯大林时期，苏联的农业长期徘徊不前。农业的长期落后不仅阻碍了苏联经济的发展，而且还影响了工农联盟的巩圆和政局的稳定，1953年赫鲁晓夫上台后，大规模建立国营农场，扩大农业经营规模，以保证国家和居民对农产品的日益增长的需要。赫鲁晓夫在缩小农业部的职能范围，将组织生产活动的管理权下放给各加盟共和国和地方的同时，还改革农产品采购制度，提高农产品收购价格，放宽对个人副业的限制，加强对集体农庄和庄员以及职工的经济刺激和物质鼓励。赫鲁晓夫的不少改革措施，推动了苏联农业的发展，并在以后的经济改革中一直被其后继者保留和沿用。
——摘编自金泉源《赫鲁晓夫的农业体制改革》
材料二20世纪40年代末，南斯拉夫政府多采取行政命令管理农民，但这些命令大多超越生产力的发展水平，致使农业合作化运动未能取得预期效果。1953年，南共中央颁布决议，规定农民“可以完全自愿地加入和退出合作社”，“在合作社形式上予以更多的灵活性和更多的自由”，允许土地的自由买卖。农村中的合作内容非常丰富，主要是在社会所有制经济组织与
个体农民之间进行的。既有社会所有制经济组织与个体农民之间的低水平合作，如经济组织向农民提供良种、化肥、农药、技术指导等，而农民按合同向经济组织出售农畜产品；也有高水平的合作，表现为社会所有制经济组织与个体农民进行的某种产品的生产或某项经济活动方面的合作。这种具有自己特色的体制，尽管对某些消极因素未能及时纠正，但确实推动了农业生产的稳定发展。
——摘编自李仁峰《南斯拉夫农业的发展和面临的问题》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括赫鲁晓夫农业改革的背景和主要措施。
(2)根据材料二，指出与苏联相比，南斯拉夫农业改革的不同之处，并结合所学知识分析其影响。
