材料一 1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。
——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析——以新旧济贫法实施为例》
材料二 德国的俾斯麦建立了社会保障制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金，当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。
材料三 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一，归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料二，概括德国社会保障制度的特点，指出这一制度实施的意义。
（3）根据材料三，概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（4）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识？
材料一 为维护社会稳定和经济的繁荣，宋代构建了一个针对弱势群体的社会济体系。在预防性救济方面，高宗绍兴八年，在全国推行“胎养助产法令”，规定“禁贫民不举子，有不能弃要者，给钱养之，”南宋设有“举子仓”，面向贫家产妇发放救济粮。在补救性救济方面，国家为收婴和孤儿设立福利机构。北宋设有“福田院”，专门收养京师的弃婴、孤儿等无法自存之幼童。宋代设立有“安老坊”等专门收养老无所养者的福利机构，机构内的老人福利分为三个等，政府给予60—90岁之间的老人米、钱、柴、衣等用品用以补贴生活。崇宁元年，徽宗诏令全四设立“安济坊”，凡境内病卧无依之人，均可送入。同时还设立“药局”等这些只收本钱不取息的平价门诊邮和药房此外，针对大量流浪乞丐群体，朝廷下诏布《惠养乞丐法》政府将流乞丐登记在册，每人每日“给米丘一升、小儿半之”，生病的流浪乞丐可以获得物质、药物救济。
——摘编自李华桑等《宋代社会治理研究》
材料二 胡佛总统信奉放任主义和社会达尔文主义，始终认为政府应减少对经济的干预，因此联邦政府并没有制定统一的社会保障制度，反而是州政府和地方政府在推动社会保障制度的发展。而罗斯福总统信奉新自由主义，他执政后，美国国会成立了第一个全国性的救济机构一联邦紧急救济暑，并拨款5亿美元作为各州实施紧急事业救助的资金。然而，以工代赈和直接救济保障等模式给国家财政带来了巨大的负担。1935年，美国国会在人们提出各种社会保险方案的影响下通过了《社会保障法》，这是世界第一部以社会保障为内容的全面性法律，规定了社会保险包括下列4个方面内容：1.养老金；2.失业保险；3.老年保险；4.对盲人、需赡养的儿童和其他遭遇不幸者的救济。法案致力于减少财政的负担、提高社会福利水平。
“新政”是经济危机的结果，它对国民经济的干预扩大了政府的权力与责任，但覆盖范围仍不够广，它的受益者主要是中产阶级、农民和那些有组织的具有优势的城市工薪阶层中的白人，黑人、印第安人的遭遇仍然很悲惨，他们深受种族歧视、失业、贫困的折磨。
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代济贫体系形成的背景并阐述其特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出罗斯福新政社会救济制度产生的特点，简析其特点形成原因。
材料一 唐朝继承发展了历代粮食问题的思想和制度。前期沿用均田制并鼓励开荒，大部分皇帝都能做到“省徭赋，不夺其时”，建立太仓、常平仓等仓廪体系和相应的机构、法规，同时完善灾害救济和扶助。755年，户数由唐初200万增至近900万，扩大了兵源、劳役和税收来源。粮食价格长期稳定在较低水平。
——摘编自李维才《唐代粮食问题研究》
材料二 清代康乾以降，政府允许并鼓励从他国输入粮食，鸦片战争以前粮食进口数量较小，单向的粮食进口贸易主动权完全操于中国之手。近代以来，中国无力抵制洋粮进口，逐渐沦为粮食进口大国。国内粮食没有满足自给是多种因素合力作用的结果，其实质是中国经济乃至中国社会处于病态和衰败之中。
——摘编自徐畅《表象与事实：近代中国粮食供求平衡研究》
材料三 粮食安全是社会稳定的前提。新中国成立70年来，粮食总产量年均增长约2.6%。中国能比较稳定地用不到世界10%的耕地，生产世界1/4的粮食，养活世界1/5的人口。自1982年开始，中央连续多年发布聚焦三农问题的“1号文件”，出台了有关粮食生产、粮食流通、耕地制度、水利工程建设以及涉农资金支持等多项政策。2002年修订通过的《农业法》对粮食安全进行了立法保障。2015年通过的《国家安全法》明确将粮食安全上升到了国家安全战略层面。
——摘编自王钢、钱龙《新中国成立70年来的粮食安全战略》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝粮食政策的特点及影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代粮食危机出现的原因。
（3）根据材料并结合所学知识，分析新中国解决粮食问题的有利条件。
| A．建立完善国家医药制度 | B．医学观念不断发展 |
| C．国家重视普及养生之道 | D．医学理论体系完善 |
| A．树立了美国的大国形象 | B．体现了“伟大社会”计划 |
| C．是生产关系的局部调整 | D．是凯恩斯主义的运用 |
| 内容 | 文献 |
| 鲁国大臣臧文仲闻六与蓼灭时说：“德之不建，民之无援，哀哉。” | 《左传·文公五年》 |
| 齐国大臣管仲答桓公道：“齐国百姓，公之本也。” | 《管子·霸形》 |
| 虢国的史官嚣曰：“虢其亡乎！吾闻之：国将兴，听于民；将亡，听于神。 | 《左传·庄公三十二年》 |
| A．当政者注重个人品格养成 | B．执政为民的价值观念形成 |
| C．朴素的民本思想受到推崇 | D．儒家仁政思想已渐入人心 |
①子为政，焉用杀？子欲善而民善矣 ②君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟 ③民为贵，社稷次之，君为轻 ④礼不下庶人，刑不上大夫
| A．①②③ | B．②③④ | C．①②④ | D．③④ |
材料一 孟子的政治原理，大体承袭孔子，主张所谓“仁政”，也就是把“不忍人之心”扩充到政治精神中去。他以为政治的最高理想，在谋全人类的幸福……他有几句有关政治的名言：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”“君视臣如草芥，则臣视君如寇仇”，这种见解是孟子以前的儒家所没有的。孟子在政治措施中，最注重“养民”，他曾立有改善民生的具2体方案。
——傅乐成《中国通史》
材料二 太宗即位初年所自觉尊奉的另一个儒家美德就是节俭。他严格地削减了大型公共工程，以减轻民众的劳役负担和赋税。他在即位后几个月内对群臣说：“君依于国，国依于民。刻民以奉君，犹割肉以充腹，腹饱而身毙，君富而国亡。”这样地宣扬节俭和关心民众福利，自然使朝廷的儒臣们高兴，也使他大得民心。
——【英】崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》
材料三 从“新政”实施的第一刻起，政局主要成员——特别是劳工部长弗朗西斯珀金斯——就一直呼吁为老人和失业者建立一个联邦社会保障系统。1935年，罗斯福公开对“社会保障法”表示支持，国会于同年通过该法。“社会保障法”推出了若干项非同寻常的社会保障计划。
——【美】艾伦布林克利《美国史》
材料四 要进一步做好保障和改善民生工作，时刻把群众安危冷暖放在心上，落实好各项惠民政策，完善基本公共服务体系，加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度，不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。
——习近平在中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议上的讲话
（1）根据材料一，概括孟子的政治主张。
（2）根据材料二，归纳“使他大得民心”的原因。
（3）根据材料三，分析“社会保障计划”实施的特点。结合所学知识，回答这些计划实施的作用。
（4）根据材料四，你认为应该如何“进一步做好保障和改善民生工作”？
土豆是老百姓餐桌上必不可少的一种蔬菜，同时它也是人们喜爱的美食。2014年12月，农业部提出了马铃薯的主粮化战略，小土豆翻身进军主粮界，引发公众热议。
在全球人口暴增的年代，使他们不致挨饿的那些美洲作物，最初其实是很低贱的食物，但天灾人祸的危机，为马铃薯创造了良机，马铃薯的特性正符合危机时人类的需求；如今，马铃薯是全世界第二大粮食作物。马铃薯在高海拔和严寒地区都能生长；马铃薯的单位面积产量惊人，而且种植几乎没有成本。1600年后，欧洲人口急速增加，前所未有的粮食危机随之出现，植物学家、改革人士、皇家专门调查委员会，开始想到用马铃薯解决危机。1641年英国入侵者在爱尔兰杀人放火捣毁庄稼，大多数农作物颗粒无收，惟有马铃薯在地下安然渡过了战火和严冬，使爱尔兰人得以渡荒抗灾。爱尔兰成为欧洲第一个以马铃薯为主食的地方。正如上述在爱尔兰所见，战争、饥荒把马铃薯打入了中欧、东欧。对于准备战争的政治家而言，它是军队最理想的粮食。普鲁士的腓特烈大帝在今天波兰和德国东部，积极推广马铃薯。最终这种作物征服全欧洲。
——摘编自[美]彭慕兰《贸易打造的世界》
（1）依据上述材料说明马铃薯在近代欧洲成为一种主要粮食的原因和影响。
10 . 材料 1997年1月，中共中央、国务院颁发《关于卫生改革与发展的决定》，明确提出“积极稳妥地发展和完善合作医疗制度”的任务，强调“举办合作医疗，要在政府的组织领导下，坚持民办公助和自愿参加的原则。筹资以个人投入为主，集体扶持，政府适当支持”。“要因地制宜地确定合作方式、筹资标准、报销比例，逐步提高保障水平。”“要加强合作医疗的科学管理和民主监督，使农民真正受益。力争到2000年在农村多数地区建立起各种形式的合作医疗制度，并逐步提高社会化程度，有条件的地方可以逐步向社会医疗保险过渡”。为贯彻上述决定，卫生部等部门于1997年3月份向国务院提交了《关于发展和完善农村合作医疗若干意见》，并得到国务院批复。之后，重建农村合作医疗制度的努力达到高潮，不少农村地区纷纷根据当地的经济水平、医疗条件和群众意愿，因地制宜地举办起合作医疗、合作医疗保险和城乡医疗保险一体化以及对贫困地区贫困人群的卫生扶贫等多种形式的集资医疗保障制度。
——摘编自宋士云《新中国农村社会保障制度结构与变迁》
（1）根据材料并结合所学知识，指出1997年后重建农村合作医疗制度的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1997年后农村合作医疗制度的特点。
