材料一   清朝前期，仅江南一省的赋税就占了全国的三成，科举考试录取更有“天下英才，半数尽出江南”之说。清政府专门设立了两江总督并增派淮阳总督、安徽巡抚等官员进行协同管理。顺治帝后期，江南省被拆分为江苏、安徽两省，如下图。

材料二   清初为便于统治明代故土，仍沿用明制承宣布政使司，仅改北直隶为直隶，南直隶为江南承宣布致使司，即废除了南京为留都的地位。康熙年间，改布政使司为省，因认为全国区划为十五省，其制过大，先后分湖广省为湖南、湖北两省，分江南省为江苏、安徽两省，分陕西省为陕西、甘肃两省，汉地被拆为十八省。在边疆，清朝施行与内地不同的行政区划制度，由中央设辖区，委派重臣，如在东北地区设奉天（盛京）、吉林，黑龙江及在外蒙古设乌里雅苏台、在新疆设伊犁5个将军辖区，但伊犁将军一直待在中原，在西藏、西宁设办事大臣辖区，蒙古则采取其民族的盟旗制，连同内地18省，全国共为26个政区，为中国现代省的政区划分奠定了基础。清代省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明制，省下辖府和直隶州，府下领散州和县。

——摘编自白寿彝《中国通史》