1 . 制度塑造了社会架构，学者们对于政治制度的不同见解形成了多样化的“制度史观”。阅读材料，完成下列要求。
材料一 所谓“制度史观”，就是从政治体制、政治形态来观察、阐述社会历史变迁。这里所理解的“政治体制”，包括政治制度和政治势力两方面。所谓政治制度，主要是政权的组织制度、人事制度和法律制度；所谓政治势力，指不同群体、集团、阶层、阶级的相互关系。前一个可以说是“制”的方面，后一点可以说是“人”的方面，“制”与“人”二者的结合，共同构成了“政治体制”。
——阎步克《波峰与波谷》
材料二 从人的角度分析人与制度的关系，人（皇帝、官吏与百姓）如何与制度周旋，所谓“周旋”包含的内容不止是如何在制度支配下活动，也包括无视与超越制度、改造制度，以及围绕制度的表述与争夺。或许可以说，是用“人（复数的）与制度的关系”（不是“制度与人的关系”）研究，补充与丰富“制度”研究。
——侯旭东《读汪桂海著<汉代官文书制度〉》
围绕材料中的观点（任选一种观点或整体），结合相关所学知识，谈谈你的认识（赞同反对或另有其他观点均可）。（要求：观点明确，持论有据，逻辑严密）
材料一
唐代长安城布局示意图
伯利克里时代雅典卫城布局示意图
材料二 巴黎……也配套建设了放射状的新道路，把火车站与商业中心连接起来，给人以一种处于新的秩序、清洁、高效和美观标准控制之下的印象。超过165公里的新街道——宽敞、笔直，并配有人行道、排水系统、照明设备和新种植的树木，街旁点缀着纪念性的新教堂、市场和行政办公楼。私人建筑、公寓住宅增加了六倍，其精致优雅前所未见，既具有外貌的端庄，也具有内部的舒适，很快就在林荫大道两旁鳞次栉比地拔地而起。一个世纪以前的改革者所梦寐以求的城市，现在如此完整地沐浴在一种进步的神采当中，甚至城市的下水道，也在特殊设计的观光车中，向游人开放。
——（美）巴里·伯格多尔著，周玉鹏译《1750-1890年的欧洲建筑》
(1)根据材料一并结合所学知识，分别概括唐代长安城与雅典卫城城市布局的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代城市发生的重大变化。
(3)综合上述材料并结合所学知识，指出影响城市发展的共性因素。
| A．君相矛盾不可调和 | B．文官政治难以为继 |
| C．思想多元纲纪败坏 | D．集权政治不断发展 |
| A．体现了“山河形便”的习惯做法 | B．有助于加强中央对地方的控制 |
| C．保障了蒙古族贵族的统治特权 | D．是对南宋统治区实施的特殊政策 |
材料一秦王朝的建立标志着国家实现了新的统一。秦王朝在国家治理形式上采取中央集权模式，改变旧的世袭分权导致的分治状态，从制度层面强化了国家统一的政治形态和文化意识。
——摘编自黄朴民《论秦汉文化的时代精神》
材料二开皇元年，杨坚按照少内史崔仲方的建议，废除北周的六官制度，确立三省六部制度。 尚书、门下、内史三省的长官都是宰相。尚书省的事务庞杂，任务繁重，故又下设六部，分管各项政务。这种几个宰相执政的制度，可以防止外戚或个别大臣专权篡位，有利于巩固最高统治者的地位。开皇三年，兵部尚书杨尚希说：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领。具僚已众，资费日多；吏卒增倍，租调岁减；民少官多，十羊九牧。”他建议“存要去闲，并小为大”，这样，“国家则不亏粟帛，选举则易得贤良。”杨坚根据这一建议，把（北）齐、（北）周以来的州、郡、县三级制，改为州县两级制。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料三清朝康熙、雍正、乾隆时期，统治者为稳定和巩固国家疆域进行了不懈努力。近代中国的版图在这一阶段基本奠定。清朝的统治疆域西跨葱岭，西北到达巴尔喀什湖北岸，北接西伯利亚，东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海的西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛，成为亚洲东部最大的国家。
——人民出版社《历史》必修一
(1)阅读材料一，结合所学指出秦王朝“从制度层面强化国家统一的政治形态和文化意识”的措施。
(2)根据材料二概括隋初制度创新的史实。结合所学知识，选择一个创新的制度，分析其影响。
(3)据材料三，概括清朝前期国家疆域奠定的重要意义。
| A．发展了中央集权模式 | B．削弱了地方的权力 |
| C．坚持民主集中制原则 | D．强化了君主的权力 |
材料 明初，地方机构沿袭元朝行省旧制。洪武九年，废行省，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，号称“三司”，共同组成省级政权机构，分别执掌行政、司法和军事。“三司”各司其职，一每遇“大事”，布政使须再申报有关部门批准。特别是遇到地方“民变”或动乱，布、按二司无权调动军队，须向朝廷申报，往往形成被动局面。
宣德八年，朝廷发布设置“巡抚”的谕旨。及至万历年间，“巡抚”总领一省军民大政，“三司”悉听节制的新体制已逐步形成。但一般“巡抚”只是管辖一个省。而在正德年间农民起义及“倭寇”入侵往往涉及数省，于是明朝加派兵部尚书都察院御史以“总督”去总管数省，“总督”一职出现，督抚制度初步形成。但是官方法定规章上仍以“三司”分治省政为主，“巡抚”和“总督”始终是临时差派，仍被视为京官。清代，总督、巡抚正式演变成为省级最高地方行政长官，并且有较为完备的机构建制。
——摘编自唐进《中国国家机构史》等
(1)根据材料，概括明朝督抚制度的内容并指出督抚制演变的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明朝督抚制度的作用。
| A．历朝皇帝历史知识日益丰富 | B．皇权呈现出不断加强的趋势 |
| C．清代君主的权力不再受制约 | D．《起居注》史料不够真实 |
材料一 公元7—10世纪，承接魏晋南北朝数百载分裂乱世的唐代，在中央集权与地方分权上徘徊不定，故唐朝成为讨论封建制优劣的极盛时期。唐代比较“封建—郡县”优劣短长的最著名的文字，当然是中唐思想家柳宗元的《封建论》。该文从秦、汉、唐实行郡县制的历史总括出如下结论：“有叛人而无叛吏”（秦）、“有叛国而无叛郡”（汉）、“有叛将而无叛州”（唐），从而肯定郡县制对于维护国家统一、社会安定的作用。
——摘编自冯天瑜《封建考论》
材料二 元朝的疆域，“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”。元朝政府除河北、山东、山西等地为“腹里”外，还设置了岭北、辽阳、河南、陕西、江西、湖广等“行中书省”，简称“行省”或“省”。行省下为路，路下为府，府下为州县。路府州县皆设达鲁花赤（“亲民官”），掌管并督察辖区的行政。
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
(1)根据材料一并结合所学知识，分别指出秦、汉、唐的地方行政制度，并概括从秦到唐地方行政制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要分析元朝实行行省制的原因及影响。
| A．中枢权力机构的异化 | B．中央集权制度的完善 |
| C．政府行政效率的提高 | D．专制主义皇权的加强 |
