材料九 边防御蒙古，关系国运，故而明朝于重点经营，立制防御，九边从而呈现了明代地方军事制度演变的完整轨迹。其中大将镇守制度构成了总兵镇守制度的制度渊源，塞王守边制度奠定了总兵镇守制度的地理格局。因缘于确立塞王守边制度的需要，洪武晚期大将镇守制度逐渐发生转变，多由中级将领充任总兵官，镇守较小区域，北边从而形成塞王——总兵官—都司卫所军事体制。当建文、永乐之际塞王守边制度逐渐瓦解时，附属于其下的总兵镇守制度遂独立出来。总兵镇守制度下，事涉军事者，总兵官皆总之，从而将三司分立体制下被分散的军事权力重新集合。总兵官不仅节制都司卫所，在军事行动上控制布、按二司，而且督理钱粮，具有一定司法权力。总兵镇守制度是九边军镇建立的主要标志。
——摘编自赵现海《明代九边军镇体制研究》
(1)根据材料并结合所学，概括明代总兵镇守制度形成的历史背景。(2)根据材料并结合所学，说明明代总兵镇守制度的积极影响。
| A．北朝政权具备一定的变革优势 | B．皇权扩张制约着治理效能增强 |
| C．民族交融符合社会发展的要求 | D．南北朝间的矛盾源于制度差异 |
材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬《中国传统文化概论》等
材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年（583），兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。(2)根据材料二、概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因。根据材料一、二并结合所学知识，简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。
| A．出于加强专制的需求 | B．贯彻施行德治的理念 |
| C．拘泥于传统的顽固性 | D．基于现实的政治考量 |
| 朝代 | 地方行政区划 |
| 秦朝 | 郡一县 |
| 汉朝 | 州一郡（国）一县 |
| 唐朝 | 道一州一县 |
| 宋朝 | 道（路）一府、州、军、监一县 |
| 元朝 | 行省一路、府一州一县 |
| 明朝 | 省一府一州一县 |
| 清朝 | 省一府、直隶州一县、散州 |
| A．一级行政单位变化较小 | B．州的行政地位不断提升 |
| C．划界原则依据山川形便 | D．县的行政地位十分稳定 |
| A．旨在规范地方志编写程序 | B．有助于提升政府治理效能 |
| C．缓解了中央和地方的矛盾 | D．保障了社会的稳定和繁荣 |
| 时间 | 州 | 郡 | 县 |
| 北周宣帝大象二年（580年） | 211 | 508 | 1124 |
| 隋文帝开皇元年（581年） | 211 | 538 | 1011 |
| 隋文帝开皇三年（583年） | 190 | — | 903 |
| A．“户不满千，二郡分领” | B．“罢废诸郡，以州统县” |
| C．“存要去闲，省并州县” | D．“户口滋多，析置州县” |
材料一 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成，……无论行政、财政、军事、司法诸事权。朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 中国古代各中央政府为了提高政权运转效率通常会减少地方行政层级，但自秦国推行郡县制以来，任何朝代的基层政区都是县，也从来没有被取消过。但为了解决管理幅员过大和军事问题又会设立监察区和军管区，这些非行政区最终演变为州、道、路、省等地方高层政区，使得地方行政层级变多。秦朝在郡政区实行行政、军事，监察三权分立，汉朝设置13州刺史，唐朝设道对地方派遣监察官员，宋朝设置互不统属的路，元朝实行行省制度，地方行政层级的变动无不是中央加强集权的创新。自古以来，财政就在行政体制中占据特殊而又重要的地位。商鞅变法中制土分民、履亩而税、重农抑商等财政改革措施，保证了封建国家上层建筑的形成和完善。以后各朝从国家安全出发，同时也为了涵养财源，徒民边塞，实行军民屯垦，建立起都尉、都督、都护府或都司卫所等军管型的特殊地方行政制度，并逐渐融入地方行政层级中来。
——摘编自成军《中国古代地方行政层级嬗变及启示》
(1)据材料二及所学知识，说明“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国古代地方行政层级嬗变的基本规律。
材料 中国古代行政区划简表
| 时期 | 秦 | 东汉 | 隋唐 | 宋 | 元 | 明 | 清 |
| 高层政区 | — | 州 | — | 路 | 行省 | 布政使司 | 省 |
| 统县政区 | 郡 | 郡 | 州、道 | 州 | 路、府、州 | 府、直隶州/州 | 府、直隶州 |
| 县级政区 | 县 | 县 | 县 | 县 | 县 | 县 | 县 |
| A．三省六部制基本上已被废除 | B．政府的行政效率极大提高 |
| C．君权与相权的关系有所调整 | D．中书省、门下省决策权扩大 |
