1 . 材料一   昔周公吊（感怀）二叔不咸（通“贤”），故封建亲戚，以蕃屏周。

——《左传》

“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”

——《史记﹒秦始皇本纪》

材料二   中国古代行政权力的运行机制……君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，如唐朝的三省六部制，或是在正式行政体制之外另设机构，如中外朝制度，以之达到分权的目的。清代是中国古代官僚政治制度的终结时期……伴随着清朝统治的稳定，皇帝作为最高统治者和政府首脑的地位空前加强。清朝皇帝都亲理朝政，这在历代最高统治者中也是少有的。

——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

请回答：
(1)指出材料一反映的是哪两种制度。根据材料一并结合所学，概括由西周至秦朝国家政治体制方面变化的趋势。
(2)根据材料二及所学知识，总结君主专制背景下分权辅政的两种模式，并结合史实举例说明。

2 . 制度的变革与创新是古代中国大一统国家发展与壮大的保障。阅读材料，回答问题。

材料一   中国古代选官制度的演变

历史时期	夏、商、西周	战国、秦朝	两汉	魏晋南北朝	隋唐以后
名称	世卿世禄	荐举制、军功授爵制	①	九品中正制	科举制
选拔方式	宗法世袭	举荐、军功	德才	中正品评	②
选官标准	血缘	才能、军功	德才	品第	才学

材料二   唐前期的中枢政治体制是三省制，但开元十一年（723年）中书令张说奏改政事堂为中书门下之后，中枢体制就发生了重大转变，进入到中书门下体制的阶段。……尽管中书门下体制下还是集体宰相制度，但宰相裁决政务，实行宰相轮流秉笔决事的制度，并逐渐向首相制度过渡。……唐代中书门下体制的另外一个重要特点，就是宰相的职权进一步朝着掌管具体政务的方向发展，宰相政务官化。这是宋代以宰相职权的分化为核心的制度得以建立的前提。

——刘后滨《政治制度视野下的唐宋变革》

材料三   民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。……炎建议作两税法。……户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。……其租庸调、杂徭悉省。

——《通鉴纪事本末·两税之弊》

(1)依据所学，完成表格①②处相应内容填写，并概括中国古代选官制度的发展趋势（至少写出两个角度）。
(2)根据材料二，指出唐代中枢政治体制发展的变化，并用宋代宰相职权分化的史实说明唐代中枢体制的演变为宋代提供了“前提”这一观点。
(3)指出唐朝实行两税法的背景，结合材料概括两税法的创新之处。

3 . 阅读材料，回答问题

材料   隋初实行州、郡、县三级制度。开皇三年（583年），为了加强中央对地方的控制，同时也由于魏晋以来，战争频繁，设置常变，行政区划不断缩小，一州仅及汉时一郡，需要加以调整。因此，根据“存要去闲，并小为大”的原则，州、郡、县三级制度被改为州、县二级制度（炀帝时改州为郡）。同时，任免地方重要属吏的权力被收归回朝廷，凡九品以上的地方官，一律由吏部任免，并由吏部每年考核一次。后中央又规定刺史以下的地方官，三年一换，不得重任，并须回避本郡，使地方豪强难于把持本地政务。文帝还特别仿北魏旧例收回了地方官对死罪的处决权，在诏书中明确规定“诸州死罪不得便决，悉移大理案覆，事尽然后上省奏栽”。至此，封建地方行政管理制度，也进入了一个新的较为成熟的阶段。

——摘编自张晋藩《中国法制史》

(1)根据材料并结合所学知识，概括隋初地方行政制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，指出隋初改革使封建地方行政管理制度进入新的成熟阶段的依据。

4 . 中央集权的不断强化，是中国古代政治的基本特征之一。阅读材料，完成下列要求。

材料一     汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到汉武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革。这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代。在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝固然采取过某些权宜性的措施，但对制度的变革与创新显然更为重视。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

材料二     唐朝前期疆域和边疆各族分布图（669年）

材料三     宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的作用，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。

——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》

材料四     元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁等地由中书省直辖。中书省为全国行政中枢，总领各行省。地方设行中书省，简称“行省”。

——摘编自《史学集刊》

(1)根据材料一和所学知识，指出汉武帝时期“在协调地方与中央的关系”上的表现。
(2)根据材料二和所学知识，指出唐朝边疆管理的措施，并分析其历史作用。
(3)根据材料三和所学知识，指出北宋加强对地方控制的主要措施。
(4)根据材料四和所学知识，分析行省制度的历史影响。

6 . 阅读材料，回答问题

材料一   政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二   秦至元地方行政区划

年代	省数	道（路）数	州数	郡（府、国）数	县（侯国）数
秦始皇二十六年	—	—	—	36	不详
西汉平帝（1—5年）	—	—	13	103	1578
东汉顺帝（126—144年）	—	—	13	105	1180
隋大业五年	—	—	—	190	1255
唐开元二十八年（740年）	—	15	—	328	1573
宋宣和四年（1122年）	—	26	288	—	1234
元朝	12	183	—	97	1452

——摘编自历代《地理志》

材料三   票拟和批红，这两者不仅将司礼监与内阁同皇权有机地联结在一起，也将司礼监与内阁联结成一个紧密相连的整体。所有奏章，无论缺少票拟还是批红，都不具有任何法律效力，二者缺一不可。换句话说，就是任何无票拟的批红或者无批红的票拟在法律上都是非法的且不被官僚体制所认可的。由此可知，内阁和司礼监二者在整个中枢决策体系中已经成为了一个有机的整体，内阁和司礼监在体系运转过程中，相互制约，相互合作，共同保障体系的平衡运行。

——陈光捷《明代中枢监阁双轨辅政体制及其现代启示》

(1)根据材料一并结合所学，指出中国古代政治制度“变”与“不变”的共同目的，并说明材料二中地方行政区划“变”与“不变”的具体表现。
(2)根据材料三并结合所学，分析明代中枢监阁双轨辅政体制形成的背景。结合所学知识，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一19世纪60年代以后，清廷通过向东北、内外蒙古移民实边，移民垦殖迅速发展。1884年，清政府在新疆进行设省治理。1885年，台湾亦升格为省。嗣后，清政府又在东北改将军体制为行省建制，在西藏东部设立具有行省性质的特别行政区。在内蒙古，伴随着内地移民的增加，州、府、县逐次设立，盟、旗的地盘渐渐被压缩。

——据马大正《中国边疆经略史》

材料二1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》第十七条规定：“依据民族平等的原则，实行蒙回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”1947年，中国共产党领导建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。

——摘编自《党的民族政策文献资料选编》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析晚清边疆治理内地化的历史背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明陕甘宁边区政府探索民族区域自治的背景和意义。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   秦代，中央有以丞相为首的政治中枢机构。丞相是协助皇帝处理日常政务的行政首脑。太尉一职，据《汉书·百官公卿表》所述，是秦官，为武官之长，地位与丞相对等。御史大夫一职，在秦及西汉的地位十分显赫，既掌握监察百官的实权，又负责为皇帝起草和传达诏书；既是丞相的辅贰和递补者，又对丞相有监视和牵制之实，是皇帝的耳目亲信之臣。另有习惯上所称的“九卿”，分管中央政府的具体政务。

——摘编自刘芃、朱汉国《历史学习精要》

材料二   1907年8月，清政府成立制宪局。9月，委派三名官员到日本、英国和德国学习立宪政体；任命一满一汉两个人来为国会举行筹备；命令成立省、地、县议会。1908年8月发布了《钦定宪法大纲》，规定行政、立法和司法权属于神圣而不可侵犯的皇帝。议会可以商议，但不决定政府的政策，它通过的法律和规章需经皇帝的批准才生效。1911年，“皇族内阁”成立，幻灭和失望导致了日益增强的反满情绪，并把公众的情感转向了革命派的事业。不出数月，孙中山的政治团体就把清王朝扫进了历史的废墟。

——摘编自徐中约《中国近代史》

材料三   1953年，在全国范围内进行了中国历史上第一次空前规模的普选，人民代表大会自下而上逐级召开。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，我国人民民主进入全新阶段。与此同时，伴随新中国一起诞生的中国人民政治协商制度延续在国家生活与社会生活中，发挥着重要作用。在少数民族地区实行民族区域自治制度，促进民族平等、民族团结和地区发展。社会主义建设使中国各民族人民的生活发生了巨大的变化。

——摘编自乔晓阳《人民代表大会制度是中国人民的历史选择》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦代中枢机构的基本特征。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末预备立宪的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国初期民主政治建设的历史意义。

9 . 中国传统社会始终面临着中央与地方关系调处的难题。阅读下列材料：

材料一西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，……很像“掺沙子”。

分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元，而不是一元的--中央与地方权力并存共荣。

一一王家范《中国历史通论》

材料二汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如（郡）主薄于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领众曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。

--严耕望《中国地方行政制度史略》

材料三无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

一一李治安《元代行省制的特点与历史作用》

（1）据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了怎样影响？
（2）据材料二，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何？
（3）据材料三，指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。
（4）综合上述材料，概括古代中国地方权力的变化趋势。

10 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 春秋时期，少数诸侯在各自的疆土上不再进行封建。县成为行政区划的正式名称是在战国中晚期。到春秋时期，郡的内部管理机构设置大体完备。战国末期，各国基本上形成了郡、县、乡、里上下垂直统属的地方行政组织。秦朝为纯粹的郡县二级行政区划制。秦楚之际建立了按军功分封的新型封建制，诸侯王享有高度自治权。汉景帝朝七国之乱后，诸侯王失去行政管理权，这标志着封建制被郡县制完全取代。

——摘编自张信通《秦汉里治研究》

材料二 元朝辖境空前广阔，疆域四至极远。元常设十行省，在各行省设官，令其掌管各郡县的兵甲、屯田、钱粮、漕运等大事。元行省制度创立了一种以行省为枢纽，以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，对元代社会和后来的明清及近代、当代社会都产生了深远影响。

——摘编自刘宇《行省制度略论》

材料三 第一次布匿战争后，罗马人占领了西西里，并首次采用行省的形式加以治理，从而区别于意大利本土的同盟制。此后，随着罗马帝国的扩张，行省的数目逐渐提高到53个之多。罗马实行行省制后，因行省的人民是外邦人，故而在他们与罗马人发生民事纠纷时就有了法律冲突问题，这将导致罗马法的变革。

——摘编自徐国栋《行省制度的确立对罗马法的影响－以西西里行省的设立为中心》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括春秋战国到秦汉时期地方行政制度的变化，并说明其积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述元朝行省制度确立的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明行省制度的确立对罗马的影响。