3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   20世纪随着利益集团的发展，美国国会、文官与利益集团的联合几乎是水到渠成，这就是著名的“铁三角”的出现。“铁三角”不仅代表美国政治势力组合的新变化，而且已处在“美国政府政策制定与政策执行的心脏位置”。在“铁三角”中，文官又处于一个极为有利的地位，以至于有人惊呼“在美国，与其说是政党政治，不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”。

——摘编自石庆环《英美文官制度的模式差异及其历史影响》

材料二   考试制度是中国政治制度中一项比较重要的制度，绵延千年，中间递有改革，积聚了不知多少人的聪明智力，在历史进程中逐步发展。直到晚清，西方人还知采用此制度来弥缝他们政党选举制之偏陷。而我们却对以往考试制度不再重视，抑且不再留丝毫顾惜之余地，那真是一件怪事。好像中国历史上的考试制度，依然还只是我们独有的黑暗专制政治下面的一种愚民政策。幸而孙中山先生重新还把此制度提出，列为五权之一。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

(1)概括材料一中美国政治的问题，结合所学分析原因。
(2)根据上述材料并结合所学知识评析钱穆的观点。

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   《蒲安臣条约》签订以后，华工赴美的人数大幅度增加。1873年，美国爆发了经济危机，大量工人失业。1876年，加利福尼亚州参议院设立了一个调查小组委员会，专门负责调查中国人移民问题。委员会写成一个报告书，提出了解决中国移民问题的办法：所有中美条约，凡是准许中国人移入美国的一律作废；由美国国会制定法律，限制中国人每次在美国上岸不得超过10名。

——摘编自郭惠《〈蒲安臣条约〉与中美交涉华工事务研究》

材料二   1879年2月15日，第四十五届国会通过了一项议案（众议院2423号议案），禁止任何载有超过15名华人的船只进入美国。海斯总统否决了该项议案。在否决咨文中，海斯总统说明了否决的理由：该议案有悖于《蒲安臣条约》，而“对我们与中国的现有条约的简单侵犯，是对国家的更广泛与更持久的利益的莫大麻烦”。然而，他同时指出：“我认为太平洋沿岸诸州人民的严重的不满情绪，他们由此而产生的对将来更加严重的忧虑，值得全国人民最严重的注意和国会与总统的深切关注。”1868年签订的《蒲安臣条约》有明确的自由移民的规定，根据通行的“条约必须遵守”的原则，美国就不能擅自制定排华法案。1880年正是美国大选之年，海斯总统为了能够争取更多的选票，立即派人赴华商谈修约事宜。最终，中美签订了《安吉立条约》，条约赋予了美国政府“整理”和“暂停”华工的权力。

——摘编自曹新群《美国政府华工政策的演变1868—1894》

(1)根据材料一、指出1876年美国加州参议院“报告书”中的华工政策，并结合所学知识分析其形成的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，从政治的角度评析美国海斯总统对“2423号议案”的否决。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   汉武帝时正式形成察举制。当时由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员查访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐。东汉末年，曹操提出“唯才是举”的思想，后曹丕采纳吏部尚书陈群的建议“立九品官人之法”。察举制和九品中正制下，获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟，且察举制的选举对象完全是被动的。隋朝时，科举制出台。科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同，科举制“一切以程文为去留”或谓“以文取人”，人的主观因素越来越淡化。

——摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》

材料二   19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第，卖官鬻爵、贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜。19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙在英国产生广泛的影响。1870年，格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令，英国文官制度最终确立。

——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括科举制与察举制、九品中正制相比所具有的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳英国文官考试制度确立的背景。综合上述材料，谈谈中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示。

7 . 阅读材料，回答问题。

材料   《史记·商君列传》云：“僇力本业，耕织致粟帛多者复其身（免除徭役）。事末利及怠而贫者，举以为收孥（官奴婢）。”这就是商鞅的重农抑商政策。商鞅认为农业、耕织是生产之本，而工商业则是末业。尤其是从商者不事生产，他们只是转贩农民生产的粮食、丝织品、布匹等，只会妨碍农民的利益。商鞅实行授田制后，将农民固定在土地上，以保证国家有稳定的赋税来源和兵源。这直接关系到耕战政策的实施，所以他把“事末利”和“怠而贫”者同论，法律上治以重罪。法家的法，不但没有保护新兴的工商业者和农民的地位、利益，反而使他们的负担因严刑苛法而更重。严刑苛法、赋役加重再加上连年的对外战争，使农民更快地破产，以至于扩大了奴隶的队伍，使其成为秦末农民起义的同盟军。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

(1)根据材料并结合所学知识，分析商鞅推行重农抑商政策的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评析商鞅推行重农抑商政策的实际效果。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   面对鸦片战争后产生的国家总体性危机，“政党—国家”的方式成为中国克服低组织化状态的最佳选择。1912年3月，中华民国临时政府颁布的具有宪法性质的《中华民国临时约法》规定：“人民有言论、著作、刊行及集会、结社之自由。”民国初期，在学习西方政体的热潮熏染和中国政局的催生下，涌现出大量新生党派和团体，它们为实现政党政治进行了一系列政治实践活动。各新生党派和团体都欲以自己的政治主张为旧中国指明出路，中国的政党政治进入一段空前活跃而繁杂的时期。

——摘编自谢萌《民国初期资产阶级政党政治实践评析》等

材料二   君主专制体系终结之后，中国真正进入现代共和国家建构时代，先后探索尝试了大致两种不同的政党制度形态。其一是多党制政党制度形态，多党竞争的政治组织模式不适合中国国情而退出历史舞台。其二是一党制政党制度形态，在学习模仿多党制未取得预期成效后，以孙中山为代表的志士仁人将目光转向新出现的政党制度形态，在苏联的帮助下，建立强有力的革命党和革命党领导下的军事力量，试图实行党政军合一的政治体制。孙中山去世之后，蒋介石及其领导的国民党迅速变质，实行一党制的独裁制度。近代中国的总体性危机催生的现代国家建构需求、多党制和一党制的失败，共同构成了中国共产党在中国历史中出场的历史背景。

——摘编自张伟军《中国特色社会主义政党制度的生成逻辑与实践机理研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出民国初期中国政党政治出现活跃局面的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评析近代两种不同政党制度形态的影响。