材料一 欧洲人眼中的“科举制”
| 人物 | 看法 |
| 魁奈（1694—1774年），法国启蒙思想家。 | “中国的先进性在于，中国不存在欧洲社会那种意义的阶级分野，没有世袭贵族，人们的社会地位和身份是可以变动的，一个人的功绩和才能是他可能获得显赫地位的唯一标准。” |
| 伏尔泰（1694—1778年），法国启蒙思想家。 | “人们完全不可能设想一个比这更好的政府，在那里，事无巨细均由相互制约的大衙门审理，而只有通过层层严格考试的人才能进入这些衙门任职。中国的一切都通过这些衙门自我调节。” |
| 休谟（1711—1776年）英国哲学家、经济学家、历史学家。 | “中国一流人才的出路也极为单一，学而优则仕。除此之外，中国想象不出还有什么更好的出路。在这种情况下，怎能指望中国人会在科学上投入什么精力？” |
——摘编自傅军《西方从中国的科举制中学到了什么？》
材料二 到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。……19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。……1853年底英国政府颁布《关于建立英国常任文官制度的报告》建议：确立考试任用制度，通过公开竞争考试、择优录取文官…这些建议遭到保守势力的强烈反对，直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令，确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定，英国文官制度最终确立。
——摘编自倪越《西方文官制度》
(1)根据材料一，说明西方人眼中的“科举制”形象。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括英国官员录用制度的变化，并分析其原因。
| A．促进了行政管理专业化 | B．保证了行政运行的稳定性 |
| C．避免了政党意志的干扰 | D．实现了权力间的“制衡” |
| A．充分体现公开公平的原则 | B．适应政府专业化和制度化管理 |
| C．推动英国建立责任内阁制 | D．标志英国过渡到近代工业社会 |
材料一 美国文官制度法规体系大致由三个层次构成：一是国会通过的法律，包括文官总法，还包括一些单项法律。二是针对文官管理某一方面事项的行政法令，由国会通过、总统发布实施。三是联邦政府文官管理机构制定的具体管理细则。美国文官制度规定，政务官由选举或政治任命产生，不适用文官制度，与内阁共进退，实行任期制。事务官不由选举或政治任命产生，而是通过竞争性考试或考核产生，依照文官法进行管理，负责决策执行，不与内阁共进退，实行常任制。《文官法》规定：“任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响力去强迫别人或别的团体采取政治行动。”考绩结果作为工资晋升、升职的重要条件，文官既被政府赋予应有的权利，又必须履行其应尽的义务，杜绝滥用权力。
——摘编自马发亮<美国文官制度的发展及启示》
材料二 1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》《实施办法》和一批实施方案、实施细则等。对公务员的考核、录用、职位分类、奖励、职务任免、工资、培训、职务升降、职位轮换等方面进行详细的规定，使公务员管理的各个环节做到了有法可依，初步实现了国家行政机关的法治人事。公务员制度的创建以考任制为基础，在公务员的“进入、管理、退出”三个环节上，以“进”为突破口，建立了“公开、竞争、择优、平等”的四项基本原则。截至目前，通过考试进入国家行政机关的各类工作人员已经超过百万人，公务员制度稳定运行。
——摘编自成业、于勇《经济发展中我国公务员制度的历史变迁与现状》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括我国公务员制度的基本状况，并说明其意义。
材料一 中国古代主要的选官制度演变简表
| 朝代 | 时间 | 主要制度 |
| 西周到春秋 | 约公元前1046—公元前476 | 世官制 |
| 春秋战国 | 公元前770一公元前221 | 举荐、军功授爵 |
| 秦 | 公元前221—公元前206 | “以法为教，以吏为师” |
| 汉代 | 公元前202一公元220 | 察举制 |
| 魏晋南北朝 | 220一381 | 九品中正制 |
| 隋一清 | 581—1912 | 科举制 |
——摘编自普通高中历史教科书历史选择性必修1《国家制度与社会治理》
材料二 19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端，不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上，确立了文官考试录用制度。
——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代选官制度的演变趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出近代英美国家确立文官考试制度的原因。
(3)简要说明中西方官员选拔制度对现代国家选拔人才的启示。
| A．论功晋升原则 | B．择优录取原则 |
| C．政治中立原则 | D．职务常任原则 |
| 1833年 | 实行官职的考试补缺制度 |
| 1853年 | 实行考试任用制度 |
| 1870年 | 对文官的考试录用、等级结构等重要原则做了讲—步的确定和宗善 |
| A．适应了社会治理的需要 | B．保证了政府的清廉 |
| C．反映责任内阁制的完善 | D．削弱了国王的权力 |
材料一 工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高。政府除了维护传统事务以外，还要新的社会事务。国家管理急剧扩展，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。同时，随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。1854年，英国财政部两名官员在对英国政府的官吏状况进行全面调查后，提出了《关于建立英国常任文官制度的报告》，尖锐批评了当时英国官吏制度存在的种种弊端，提出了多项改革建议。这份报告奠定了后来英国文官制度的基础。
——摘编自《高中历史选择性必修1教科书·国家制度与社会治理》
材料二 西方国家的文官制度具有一些共同的特点。凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。在西方国家政府中，政府部长等政务官负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官必须忠实执行政策，在政务官下完成自己的本职工作。和政务官的任期制不同，文官主要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
——摘编自《高中历史选择性必修1教科书·国家制度与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方文官制度建立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析西方文官制度的特点。
| A．公开考试，择优录取 | B．政治中立，职务常任 |
| C．公作隐名，分权制衡 | D．严格考核，晋升唯功 |
| A．彰显官员选拔公正和社会公平 | B．杜绝了官员权力滥用和腐败 |
| C．有利于政府工作的延续和稳定 | D．提高了文官系统的办事效率 |
