1 . 阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。

材料   1990年以前，瑞典公务员一直实行职务工资制，工资分配以职务等级为主要依据。从1990年起，瑞典公务员的工资分配开始采用与职务、能力、绩效及职位的市场竞争力等综合因素挂钩的办法，并由单位行政首长负责管理。各单位行政首长根据工资总量和本单位人员构成及各人的实际情况，确定每个人的增资额。每个公务员都可以依据本人的职位、能力、工作绩效和本职位的市场稀缺程度，向单位行政首长讨价还价。瑞典公务员的工资差距不大。以2004年度瑞典中央政府公务员的月薪水平为例，工资水平最高的局长和新入职的习工勤人员工资比为9.6：1，税后收入差距为7.5：1。

——摘编自江鸿栋《瑞典公务员工资制度简介》

(1)根据材料，概括1990年后瑞典公务员工资制度的特点，并据此分析1990年以前瑞典公务员工资制度存在的主要问题。
(2)根据材料并结合所学知识，补充一条1990年瑞典改革公务员制度的时代背景，并说明理由。

2 . 1853年法国政府制定关于公务员退休金的法律，1905年法国政府又制定对公务员进行纪律处分必须事先调阅档案材料的法律，这两部法律都具有普遍适用性。据此推知，近代法国先后出台的公务员法（     ）

A．保障国家政策的延续性	B．减少了政党政治的干扰
C．推动了文官制度的发展	D．保障了经济的持续增长

3 . 1883年颁布的《美国文官法》中，有禁止政治解雇的保护性条款。但在实际运行中，一个政 府主管要免职下属，需提前30天向下属说明，下属可向上级申诉，申诉被驳回可要求听证， 再驳回还可向联邦法院控诉，这一流程常需6-18个月。根据材料，该条款（     ）

A．体现了政治中立原则	B．影响了行政效率
C．贯彻了三权分立思想	D．减少了官员腐败

6 . 英国政府于1853年发表的《关于建立常任英国文官制度的报告》（即《诺斯科特—屈维廉报告》）为建立现代文官制绘制了蓝图。1870年的枢密院令以此为蓝本建立文官制，规定以考试和业绩作为文官录用和晋升的依据。推动英国文官制建立的根本原因是（     ）

A．传统选官制度存在弊端	B．资本主义发展的需要
C．中国古代科举制度的影响	D．教育的发展与启蒙思想的促进

8 . 1855年，英国民间成立了行政改革协会，其目的是剔除政府中不作为的官员。该组织在主要都市召集民众，分发各种宣传手册，倡议和支持文官制度革新。《泰晤士报》等多家报纸连续报道了有关消息。这说明，此时的英国（     ）

A．文官制度改革具有一定的民意基础	B．社会舆论全力主导英国的官制改革
C．工人成为英国政治舞台的重要力量	D．内阁承认官员素质提升的积极意义

10 . 1805年，英国财政部首次设置永久秘书，并规定其不与执政党的变化相关联。在这之后，每一个部门都效仿该部门设立常任官职。英国这一做法（     ）

A．削弱了传统贵族封建势力	B．避免了内阁的频繁更替
C．标志着文官制度最终确立	D．有利于行政体系的稳定