中国古代社会形成了丰富的国家治理智慧,这些智慧在今天仍有强大作用。今天中国的治理与古代中国的治理有几个一贯性:一是疆域辽阔。在这样一个大规模的国土空间,长期以来存在着各区域的自然禀赋和社会发展的不平衡,因此需要对资源的利用进行调配与再平衡,这些都增加了国家治理的复杂性。二是人口众多。人口不断增长,由黄河流域逐渐向外扩张;如何使这么庞大的人口有效地组织起来,对任何一个国家政府,都不是一件轻松的事。三是民族多样。当华夏民族开发黄河流域的时候,各少数民族的先民也同时开发了中国及中国周边的广大地区;民族意识与国家意识的对立统一关系,在古代中国的社会治理中,始终是一个极具挑战性的基本问题。疆域、人口、民族等基本国家要素,铸就了中华民族国家治理的基本理念、基本制度和基本方法。
——摘编自徐伟新《大国之治:中国古代的治理智慧》
根据材料并结合所学,围绕中国古代国家治理提炼一个论题,加以阐述。(要求:写明论题,史论结合,表述清晰)。
A.皇权受到制约 | B.丞相制度复兴 | C.内阁权势很大 | D.中枢决策异变 |
材料一 郡县之间构成层级,下级对上级负责,郡之下设若干县,县的大小事务及重大决定皆须经过郡的管制,并且县应定期向郡汇报,郡也定期上计于中央,说明管辖内的具体情况,以便上级了解下情,这是确定赏罚和升降的重要标准。某一任郡守或县令一旦任职,并非终身制,而是有一定任期,官吏的任职地方也会随时调动,不是只任职于某一固定区域,官员流动性较大,这就不易形成割据一方的地方豪强。官吏之职位由国君任命,理应对国君效忠,因此国君能更加有力地控制郡县官吏,也能更好地管理地方,并且能把所有权力集中于自己手中。
——朱海涛《郡县制与中华文化大一统格局之形成》
材料二 明前期由于皇帝都比较勤勉政事,内阁还只是作为一个“垂询”机构,同时为了避免内阁专权,成祖时期规定阁臣不得设立官署,不得专制诸司。阁臣的品位很低甚至不如外省的知府,更不用说节制六部的尚书了。但是到了明仁宗朝的时候就发生了变化,内阁的职权和地位得到快速发展,其位高权重丝毫不亚于隋唐时期的宰相,《明史》载:“仁宗而后,诸大学士历晋尚书、(太)保、(太)傅,品位尊崇,地居近密,而纶言批答,裁决机宜,悉由票拟。”
——摘编自徐德亮《浅析明朝的内阁制度及其作用》
(1)根据材料一、概括郡县制的特点。
(2)根据材料二、分析明代阁臣地位的变化,并结合所学知识说明出现变化的原因。
材料一 (北宋)规定州郡长官由文臣担任,长官之外另设“通判”,使其互相牵制。后来,又把全国州那分为十五路,陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使(管军事)、提举常平(管常平仓救济、农田水利等)四司,统称“监司”,也都由文臣担任,只有安抚使有用武人的。
——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》
材料二 军机处之所以能由“筹办军务”的临时机构,转而成为执掌军国大计的常设机构,完全是为适应专制主义中央集权统治的需要。军机处地处内廷,便于宣召,皇帝意旨能迅速贯彻执行,并具有严格的保密性,即使王公大臣,没有皇帝特旨,也不准到军机处值房。甚至其帘前、窗外、阶下,均不许闲人窥视。皇帝召见军机大臣,连太监也不许在侧。军机处有官无吏,全部工作由军机大臣主持,军机章京办理,职官简练,“办事较为密速”,效率高。军机大臣由皇帝在满汉大学士、尚书、侍郎、京堂等官内特简,然后应召入值。军机章京由军机大臣在内阁中书及六部司员中挑选优长文笔者传取任用,人数无定额,且属兼差。尽管地位显赫,但若皇帝不满意,随意可以斤罢回原衙门,完全是听命于皇帝的附庸。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料一指出北宋地方官制呈现的特点。结合所学知识,简述该地方官制对北宋王朝产生的影响。(2)根据材料二、概括军机处的主要特点,并结合所学知识分析军机处体现了中国古代政治的主要发展趋势。
材料一
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材料二 由于气候、海拔、水源、植被、土壤等自然环境要素直接影响着人口聚落的分布,而政区设置的目的在于有效管理人口和其他经济要素,因此政区设置的空间分布与自然地理环境密切相关。中国的行政区划历经2000年,一整套完整的行政区划体系在清代的政区改革中形成,并且更加规范和稳定。从春秋时期开始,中国政区体系经历了两级制到多级制、再到两级制的两次历史大循环。清朝入关之初,民族矛盾尖锐,南明势力尚存,平定三藩、收复台湾、抗击沙俄、屡征准噶尔、青海等战事使顺治、康熙无暇大规模调适全国行政区划体系,只能对个别县级政区进行针对性修整。顺治—康熙两朝开拓疆土、稳固政权,为雍正大规模调整行政区划奠定了良好基础。雍正帝与督抚密切配合,对全国各地的行政区划设置有系统的顶层设计,进行了大规模的行政区划改革,全国行政区划体系得以趋向成熟。朝廷从战略角度设府以促进直隶、东北以及蒙地交汇地带的开发,推动土司地区的改土归流和政区一体化进程,也是在朝廷弹压地方和加强集权的驱动下完成的。
——摘编自赵逸才等《清代县级行政区划调整的时空变动与演化机理》
(1)指出材料一中的中国古代地方行政制度的演变。
(2)概括材料二中清代县级政区变动的影响因素。
(3)综合上述材料,总结中国古代地方治理中所体现的智慧。
A.丞相地位的提高 | B.中央集权的巩固 | C.三省六部的确立 | D.中朝势力的强化 |
材料 任何制度,断无二三十年而不变的,更无二三百年而不变的。但无论如何变,一项制度背后的本原精神所在,即此制度之用意的主要处则仍可不变,于是每一项制度,便可循
其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——钱穆《中国历代政治得失》
结合材料与所学中国古代史的相关知识,围绕“政治制度的变迁”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述(要求:明确写出所拟论题,阐述须有史实依据)。
A.进一步强化封建等级秩序 | B.标志着选官制度的成熟完善 |
C.加强了专制主义中央集权 | D.是国家开疆拓土的主要手段 |
A.源于“重文轻武”的国策 | B.使相权一分为多加强皇权 |
C.分化事权削弱宰相的权力 | D.有利于提高政府行政效率 |
A.因循守旧 | B.崇文抑武 | C.君权削弱 | D.机构分散 |